桓臺縣農村集體土地確權登記中的地籍測量

摘 要：文章以桓臺縣為例論述了農村集體土地確權登記中的地籍測量問題和方法。

關鍵詞：土地確權；地籍測量

1、概述

全面完成淄博市桓臺縣農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記工作，在前期完成權屬調查的基礎上，需對全縣集體土地進行地籍測量。依據農村集體土地所有權、建設用地使用權和宅基地使用權調查成果，為下一步建立起城鄉一體的地籍管理信息系統提供基礎數據。

2、調查區自然地理概況和已有資料分析利用情況

2.1調查區概況

桓臺縣位于淄博市偏北部。地處北緯36°51′50″-37°06′00″，東經117°50′00″-118°10′40″之間。東接臨淄區，西連鄒平縣，南靠張店區，西南與周村區交界，西北越小清河與高青縣接壤，東北與博興縣毗連?？h境南窄北寬，東西斜長，略呈方形。南北最大縱距25.5公里，東西最大橫距31公里，總面積520.38平方公里。

境內地勢南高北低，由西南向東北傾斜，略呈微波狀。南部為緩崗，中部為平原，北部是湖洼。緩崗占全縣總面積5.4%，平原占50.4%，洼地占44.2%。大寨溝以南地勢偏高，呈東西向條帶分布，以三龍村南最高，海拔29.5米，地面坡降在1/800左右。大寨溝以北至南干渠以南，地勢平坦，平均海拔18.10米，地面坡降在1/1500左右。南干渠以北至小清河南岸，地勢低洼，以馬踏湖底最低，海拔為5.7-6.8米，地面坡降在1/2500-1/3500之間。

桓臺縣屬暖溫帶季風型大陸性氣候區。大陸度65.9%，溫度適宜，光照充足，熱量較多， 雨水集中，屬半干旱半濕潤氣候。春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷晴燥，一年四季溫差明顯。因縣境處于泰沂山脈與太行山脈東北西南向的狹道之間，狹道氣流交換作用和山地與平原土壤夜間冷卻程度的差異，一年四季以西南風為主導風向。

3、精度要求

3.1平面控制網的精度

采用淄博市GPS連續運行參考站網系統進行圖根控制測量，最弱相鄰點的相對點位中誤差不得超過±5cm，特殊情況因GPS連續運行參考站網絡系統不能滿足需要時，可采用常規測量方法施測，但必須滿足精度要求。

3.2界址點精度

解析法獲取界址點坐標和界址點間距的精度要求見表1。

表1 解析界址點的精度

級別界址點相對于鄰近控制點的點位誤差，相鄰界址點間距誤差（cm）

中誤差允許誤差

一±5.0±10.0

二±7.5±15.0

三±10.0±20.0

注1：土地使用權明顯界址點精度不低于一級，隱蔽界址點精度不低

于二級。

注2：土地所有權界址點可選擇一、二、三級精度。

圖解法獲取界址點坐標和界址點間距的精度指標見表2。

表2 圖解界址點的精度

序號項目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）

1相鄰界址點的間距誤差±0.3±0.6

2界址點相對于鄰近控制點的點位誤差±0.3±0.6

3界址點相對于鄰近地物點的間距誤差±0.3±0.6

4、控制測量

以淄博市GPS連續運行參考站網絡系統為基礎，采用GPS-RTK、全站儀等各種方式進行加密圖根測量，作為測圖的基礎。特殊情況因GPS連續運行參考站網絡系統不能滿足需要時，可采用常規測量方法施測，精度必須滿足相關要求。

4.1 衛星狀態要求

采用GPS-RTK進行圖根控制點測量時，擬采用動態測量模式，雙差固定解。衛星的狀態應符合下表的規定：

觀測窗口狀態截止高度角15o以上的衛星個數PDOP值

良好≥6< 4

可用5≥4且≤6

不可用< 5> 6

4.2 坐標轉換參數的獲取

（1）在獲取測區轉換參數時，優先直接采用甲方提供的已有參數；（2）在沒有已知轉換參數時，可以自行求解；（3）2000國家大地坐標系與1980西安坐標系轉換參數的求解，應采用不少于3點的高等級起算點的兩套坐標系成果，且分布均勻，覆蓋整個測區；（4）轉換時應根據測區范圍及具體情況，對起算點進行可靠性檢驗。

5.3 流動站的技術要求

（1）流動站應獲得淄博市GPS連續運行參考站的使用授權，設備應經過有資質單位的檢定，并在檢定有效期內。（2）流動站應在有效區域內進行，并實現與服務控制中心的數據通信。（3）流動站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強電磁波干擾源附近觀測。圖根點標志宜采用木樁、鐵樁或其他臨時標志，必要時刻埋設一定數量的標石。（4）每次觀測之間應重新初始化。（5）數據采集器設置控制點的單次觀測的平面收斂精度不應大于±2cm；平面坐標轉換殘差不應大于2cm。（6）流動站觀測時應采用三腳架對中、整平，每次觀測歷元應不少于20個，采樣間隔2s—5s，每點應觀測不少于2次，測量的平面坐標較差應不大于4cm；在較差不超限的情況下取中數使用。

4.4 圖根高程控制測量

高程測量對流動站的技術要求，高程收斂精度應不大于3cm。同一點各次測量的較差應不大于4cm，較差不超限的情況下取中數使用。

4.5 成果處理與檢查

外業采集的數據應及時進行備份與內外業檢查，進行100%的內業檢查和10%的外業檢測。外業檢核采用相應等級的全站儀測量邊長和角度等方法進行，檢測點應均勻分布測區。檢測結果應滿足下表：

等級邊長校核角度校核坐標校核

測距中誤差mm邊長較差的相對誤差測角中誤差（\"）角度較差限差（\"）圖上平面坐標較差mm

圖根≤±20≤1/3000≤±2060≤±0.15

高差較差應≤1/7基本等高距。