打造綠色黔南林業升級版

韋成波

近期，省委、省政府作出打造“兩高”經濟帶的戰略部署，黔南州委、州政府即將出臺《關于加快“兩高”經濟發展的意見》。林業既是重要的基礎性產業，又是重要的社會公益事業，是國民經濟的重要組成部分之一。黔南林業是打造黔南“兩高”經濟帶的重要角色之一，必須融入“兩高”經濟帶，搶占“高鐵經濟”制高點，才能加快打造黔南林業升級版的步伐。

深化認識

乘勢打造黔南林業升級版

深化林業產業在“兩高”經濟帶建設中重要地位的認識。發展林業產業是促進統籌城鄉發展的重要抓手，既能改善城鄉生態環境，又能拓寬農民就業渠道，更多地把農民從第一產業轉移到二、三產業上來，增加農民工資性收入，實現以城帶鄉、以鄉促城，加快工業化、城鎮化進程，促進統籌城鄉一體化發展，增加農民收入和財政收入，是推動黔南州轉方式調結構的新增長點。發展林業產業，在山上、林上、林下做文章，不但能讓黔南“綠起來”，還能帶動農民群眾“富起來”。

明晰林業融入“兩高”經濟帶的指導思想。緊緊圍繞習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示，按照守住發展、保護兩條底線和發展生態林業民生林業的要求，以加快打造林業特色產業帶和加快打造森林生態旅游帶為目標，以大抓特抓現代山地高效林業為理念，以做大規模為支撐，以推進產業集群為重點，以特色為優勢，以市場需求為導向，以培育經營主體為重點， 以加工為突破口， 以改革開放為動力，以推進現代高效涉林示范園區建設為抓手，立足“山地”特征，認清山地優勢，開發山地資源。運用現代科學技術，推廣現代林業生產經營模式，建設現代林業產業體系，念好“山字經”，種出“搖錢樹”，用“兩高”“金項鏈”串起黔南林業“金珍珠”，努力打造黔南林業升級版。

打造黔南林業升級版的四大產業布局。以原料基地培育、觀賞花卉苗木種植、林產品加工和涉林生態旅游四大產業為林業支柱產業，作好四大產業布局：

在全州12縣（市）培育馬尾松速生豐產用材林、工業原料林基地;在羅甸、三都、荔波培育楠木、黃花梨珍貴用材林基地;在龍里、貴定、長順、惠水、平塘培育刺梨種植基地;在獨山、羅甸培育無患子種植基地;在惠水、龍里等縣培育觀賞花卉苗木基地。

在龍里、惠水、三都、都勻等縣（市）建立木質林產品加工園區，在龍里、貴定、長順、惠水縣建立刺梨加工園區;在獨山建立無患子加工園區。

在惠水、龍里、貴定、都勻獨山、三都、荔波、甕安等縣（市）發展以森林公園、觀賞花卉苗木基地為載體的森林生態旅游業。力爭到2020年，實現林業對“兩高”經濟帶經濟增長的拉動功能、對“兩高”經濟帶生態建設的支撐功能和對“兩高”經濟帶農民增收致富的促進功能大幅度提升;力爭到 2020 年，全州林業總產值達到100億元以上。

發揮優勢

加快融入“兩高”經濟帶

在黔南州委、州政府的領導下，在上級有關部門的支持和州直有關部門的配合下，黔南州林業保持持續、快速發展的態勢，為融入“兩高”經濟帶建設奠定了堅實的基礎。

黔南州森林面積、森林覆蓋率和森林蓄積已分別達到2107萬畝、53.61%和5800多萬立方米;商品林面積已達870多萬畝;全州有規模以上木材加工企業近百家，其中產值在2000萬元以上的15家、1億元以上的1家，年木材加工能力已達50萬立方米;全州境內已有5個國家森林公園（年內有望再增加1個）、1個國家濕地公園（年內有望再增加4個），其中獨山紫林山國家森林公園已列入全省“五個100”旅游景區建設工程。

此外，黔南州刺梨產業發展走在全省前列，省政府于今年9月在龍里召開了“全省刺梨產業現場推進會”。無患子產業起步不凡，被列為全省無患子種植重點區域，催生黔南州首家在上海證交所E版上市涉林企業。2012年以來，僅惠水縣就已引進觀賞花卉苗木種植企業72家，種植面積達12000畝，其中規模在200畝以上的有13家。

黔南州森林資源優勢正在轉化為資金優勢，今年全州新增商品林林權抵押貸款面積4.98萬畝，新增貸款金額12170萬元，突破億元大關;全州新增林權流轉面積3.63萬畝，流轉金額2068.14萬元。于2012年率先在全省林業系統開展了林業綜合招商活動，在成都、廣州、漳州等地推出的項目受到青睞，已引進林業項目112個，簽約資金85.88億元，到位資金27.92億元。

集群發展

做優做強黔南林業產業

培育五大種植基地，做大第一產業。在注重抓好“兩高”經濟帶生態支撐功能建設的同時，以促進農民增收為目的，以市場為引領，以科技為支撐，按照區域化布局、標準化生產、規模化經營、市場化開發的原則，力爭在2020年建成五大種植基地，實現年產值75億元：馬尾松速生豐產用材林、工業原料林基地面積達到500萬畝（新增120萬畝），年產值5億元;楠木、黃花梨珍貴用材林基地面積達到10萬畝;刺梨種植基地達到50萬畝，年產值20億元;無患子種植基地面積達到50萬畝，年產值20億元;觀賞花卉苗木基地面積達到30萬畝（其中林木種苗繁育基地1萬畝、花卉生產面積9萬畝、觀賞苗木生產面積20萬畝），年產值30億元。

打造三大產業集群，做強第二產業。繼續加大業招商引資力度，帶動規模化生產、標準化種植、集約化經營，促進產業轉型升級，著力打造三大加工產業集群，實現年產值85億元：

積極培育木質產品加工產業集群。依托木材加工產業園區，不斷提高加工增值能力，增強對用材林、工業原料林、珍貴用材林生產的拉動作用。力爭到2020年，全州木材加工年產值達20億元以上，建成年產值在2千萬元～1億元之間的木材加工企業50家、年產值1億元以上的10家。

積極培育刺梨加工、保鮮產業集群。以龍里、貴定、長順刺梨加工產業園區為重點，大力發展刺梨加工、保鮮業;力爭到2020年，建成4個刺梨現代高效示范園區、培育7個以上州級龍頭企業、刺梨鮮果加工能力達到30萬噸以上、儲存保鮮能力達到 10 萬噸以上，產值達35億元以上。

積極培育無患子加工產業集群。以獨山無患子加工產業園區為重點，大力發展無患子加工業;力爭到2020年，無患子加工能力達到30萬噸以上、產值30億元以上。

好兩大旅游文章，做優第三產業。作好森林生態旅游文章。在嚴格加強森林資源保護的同時，充分開發林業景觀資源，大力整合森林旅游資源，打造各具特色并相互銜接、相互補充、相互帶動的森林生態旅游精品線，培植一批國內外知名的森林公園、濕地公園。力爭到2020年，全州森林旅游業接待游客達到200萬人次以上，實現森林旅游業總收入5000萬元以上，年均增長11%以上。

作好刺梨花果旅游資源開發文章。隨著黔南州50萬畝刺梨種植基地的建成，每年將會形成兩個月的紅色刺梨花海和兩個月的金色刺梨金山，加上其他觀賞花卉苗木基地的建設，將會形成新的觀光資源、休閑資源、旅游資源。要充分開發好、利用好這些資源，努力開發打造以“刺梨花”為載體的布依民族文化旅游資源。

扶持龍頭企業，帶動產業持續發展。通過財政扶持、貸款貼息、技術支持、人才引進等措施，重點培育一批經營規模大、經濟效益好、市場競爭力和輻射帶動能力強，在國內外具有一定影響力的龍頭企業，帶動林業產業的持續健康發展;鼓勵、支持有一定規模的龍頭企業加快新產品的研發，在技術創新和質量管理上下功夫，不斷提高企業產品的技術含量、市場占有率、附加值和競爭力，提升產品質量。

實施品牌戰略，彰顯黔南林業特色。加快區域和企業林產品品牌體系建設，鼓勵地方政府和企業申請專利、注冊商標、爭創品牌、培育特色產品、爭創馳（著）名商標、申請地理產品標志等，加大企業品牌和產品品牌創建力度;加大品牌宣傳力度，培育一批具有黔南特色、在省內外市場有較高知名度的森林食品、森林生態旅游點（線）、花卉苗木觀賞區域和家俱等品牌產品。

健全服務體系，提升產業支撐能力。建立健全林業科技推廣服務體系，為林業產業化提供技術支撐;加強與林業院校、科研機構的聯系協作，解決制約林業發展的關鍵性技術，大力提高林業產業的科技保障能力;加快引進林產品精深加工技術，積極發展精深產品加工。進一步建立健全林業社會化服務體系，充分發揮林業合作組織的橋梁作用，引導企業加強行業自律，促進林業產業調整與振興;建立健全林權流轉和林木采伐管理機制，鼓勵林農依法自愿有償流轉林地承包經營權和林木所有權;積極扶持林農走“家庭合作”式、“股份合作”式、“公司+基地+農戶”式等互助合作集約化經營道路，努力增強全州林業生產規模化發展程度。（作者系黔南州林業局黨組書記、局長 ? 責任編輯/哈文麗）