典型案例為鏡 找準突出問題

楊正雄　楊子建+許勇

2014年1月13日，凱里市龍場鎮老山村發生爆炸案件。案件發生后，凱里市找準突出問題，以摘除“全省社會治安整頓重點地區”黃牌為抓手，明確“保穩定、強基礎、謀發展、保民生”的社會管理綜合整治工作思路，成效明顯。

針對部分領導干部沒有牢固樹立“穩定是第一責任”的思想意識的問題抓整改。在全市各級干部中強化維穩工作“一票否決”的用人導向，進一步完善領導責任、風險評估、部門聯動、“雙誠信雙承諾”、“兩代表一委員”等工作機制，研究制定信訪維穩安全生產綜合治理社會治安目標考核實施意見，嚴厲追究各級黨政主要領導和政法公安綜治部門的直接責任。

對龍場鎮2014年社會治安工作予以“一票否決”并掛紅牌整治，出臺加強龍場鎮社會治理的意見，委派專職副書記擔任龍場鎮第一書記，牽頭組織市直有關部門和龍場鎮黨委、政府對龍場鎮社會治理進行綜合整治。對全市公安干警隊伍進行大力整頓，嚴查干警違規違紀，雙開1人、免職3人、停止執行職務3人、移送司法機關7人。采取警營開放、媒體溝通、群眾座談、現場退贓等方式拉近警民距離，公安干警進街道社區、進鄉鎮村組，召開警民懇談會，認真聽取群眾批評意見和建議，盡力解決群眾反映的問題，切實做到 “從群眾不滿意的問題改起，從群眾滿意的事情做起”。

針對長期以來對打擊賭博等違法犯罪活動失之于寬、失之于軟的問題抓整改。全面開展矛盾糾紛排查化解，重拳出擊打擊賭博犯罪，著力開展掃毒、掃黃、清爆、治亂、織網、雷霆、護校、整頓金融秩序、打擊“醫鬧醫托”、打擊侵權和假冒偽劣等10項社會治安專項整治行動，全力推進“平安凱里”建設。

今年以來，全市開展嚴打賭博犯罪專項整治行動108次，關停電玩城42家，查處涉賭場所460家，搗毀賭博窩點37個，查處涉賭人員448人，查破涉賭案件70起，比去年同期增長233%。查處涉黃案件31起，同比提高82%，社會環境得到進一步凈化，涉黃活動得到有效遏制。破獲涉毒行政、刑事案件599起，同比提高13.7%，有力控制了毒品蔓延勢頭。公安機關在警力不足的情況下，抽調精干力量專門組建禁賭掃黃大隊，對全市賭博、涉黃案件開展專項打擊，確保禁賭掃黃工作實現常態化。

針對基層基礎工作薄弱、農村精神文明建設貧乏的問題抓整改。以“八個著力”大力加強農村基層組織建設，健全完善基層群防群治體系，夯實全市社會管理綜合治理基層基礎。

著力開展并村工作和社區改革，將全市原有202個行政村撤并為126個行政村，將原有16個城市社區調整組建為33個社區服務中心。著力推進基層黨建“六個規范化”建設，加強村級組織運轉、村級活動陣地建設，規范村級組織日常管理。著力完善基層群眾工作網絡，統一打造“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”服務平臺，暢通群眾訴求渠道，及時化解矛盾糾紛。著力建立覆蓋全市城鄉的市、鄉、村（社區）、組四級便民利民服務中心，行政村全部推行村干值班制度。著力在城鄉社區、村寨組織開展“百姓舞臺”、“百姓講壇”、“百姓故事”、“百姓零距離”、“百姓畫廊”、 “百姓影廊”等“六個百姓”活動，以健康向上的先進文化占領基層文化陣地。著力完善城鄉立體化治安防控體系，全面推行社會治安綜合治理“七包”責任制，實現包保責任全覆蓋。著力加大街面治安巡邏力度，市四大班子領導及副縣級領導親自帶隊，全市各級各部門抽調800名干部，分為若干巡防小組深入各街道、社區開展治安巡邏。著力加強基層政法機關力量，增加300名特巡警下沉社區、街面，增加鄉鎮、街道政法委、綜治辦、派出所、司法所人員，在各村建立警務室或民警聯絡點。（責任編輯/哈文麗）