強化監管服務，促進企業節能降耗工作的有效開展

薛敏 湯秀華

摘 要：企業能源計量工作一直是企業管理的重要組成部分，尤其在大型高耗能企業中尤為重要。如何使有限的能源能夠達到高效利用，減低企業運行成本，增強企業核心競爭力是各級政府、企業管理者、專家學者等共同關注的重要課題。節能減排的目標要通過各級政府、企業管理者的監督管理來實現，實踐證明，能源計量工作是節能降耗管理的重要手段之一。

關鍵詞：能源計量；意義；現狀；技術手段；管理

前言

近年來，質監系統以幫助企業建立和完善能源計量管理制度、完善計量檢測體系為服務目標，以加強企業計量器具監管為手段，扎實有效地開展企業能源計量工作，較好地發揮了質監工作的職能，為促進企業節能降耗起到了積極的保障作用。

1 充分認識加強企業能源計量工作的重要意義

加強能源管理、提高能源利用效率是提高經濟運行質量、改善環境和增強企業市場競爭力的重要措施，是緩解當前經濟社會發展面臨的能源約束矛盾、建設節約型社會、實現經濟社會可持續發展的根本保證，是企業貫徹執行國家節能法規、政策、標準，提高能源利用效率的重要保證，是國家依法實施節能監督管理，評價企業能源利用狀況的重要依據。

為了實現節能減排的工作目標，國家進一步加大了節能降耗和治污減排的工作力度，制訂了促進節能減排的一系列政策措施。各級政府始終堅持能源開發與節約并舉，把節約能源放在首位，采取一系列有效措施，大力推進節能降耗工作。在各級政府、企業和全社會的共同努力下，節能工作取得了一定的成效。但由于收經濟結構和社會經濟發展的需要，經濟發展過度依賴能源消耗，使我國節能形勢依然嚴峻，節能目標的實現要依賴各種監管手段的應用，其中，能源計量工作的監督管理是節能管理工作重要的監管手段之一。

2 能源計量工作現狀

為開展好能源計量工作，各級計量管理部門對涉及鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材等行業的重點耗能企業能源計量狀況進行了調查，從調查情況來看，大型耗能企業能源計量工作基礎較好，計量在節能降耗工作中發揮了重要作用。但也存在企業忽視計量工作在生產經營中的作用，能源計量工作得不到足夠重視的情況，更存在企業計量機構不健全，計量投入不足，能源計量器具難以滿足《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，企業能源計量儀器檢測率低，企業的用能沒有得到有效的控制等實際問題。為此，各級監管部門要進一步發揮計量在企業節能降耗工作中的監管和指導作用，全面掌握企業能源計量基本情況，了解企業能源計量管理工作中的薄弱環節，推廣能源計量工作的先進經驗，提高能源利用效率，促進企業節能降耗工作的有效開展。

3 以技術手段，促進企業節能降耗工作的有效開展

加強能源計量工作的主體是企業，加強企業能源計量管理，領導是關鍵，制度是保證，人員是基礎。因此，在對企業能源計量工作指導和服務方面，從提高企業能源計量器具配備率和計量檢測能力上，從加強能源計量管理上，從發揮計量檢測數據在節能降耗中的作用等方面入手，引導和幫助企業全面加強能源計量工作。

3.1 幫助企業建立計量管理制度和體系

通過不斷加強能源計量工作，促使企業制定并建立了能源管理制度，幫助企業完善能源計量器具臺賬、檔案管理等基礎性工作。建立能源計量器具一覽表和網絡圖，標明能源計量器具安裝地點、檢定等情況，保證計量手段的完善和提高。

3.2 幫助企業合理配備能源計量器具

為幫助企業做好能源計量工作，促進企業節能降耗，組織對重點耗能企業開展能源計量專項監督檢查工作，依據《用能單位能源器具配備和管理通則》要求，根據企業的實際情況，提出合理的能源計量器具配備方案，指導和幫助企業在生產經營的全過程配備滿足生產經營需要的計量器具，使企業計量器具的配備率和準確度等級符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的要求。

3.3 引導企業實現能源數據實時采集并充分利用能源計量數據

幫助、引導企業充分利用能源計量數據，提高經濟效益，并取得了實效。重點用能企業都實行了能源統計數據日分析、日報告制度和能源數據的跟蹤制度。強化數據采集過程中對計量儀表運行準確性的判斷和識別工作，發現計量儀表運行狀況并及時處理各類儀表故障，從源頭上強化了數據采集的準確性。使各企業及時掌握用能狀況情況，及時改進生產過程的節能降耗措施，控制成本指標。

各級監管部門通過不斷加強能源計量監管工作，促使企業完善能源管理機構和管理網絡，建立能源檢測網絡化、自動化，能源計量數據實時有效采集、處理、分析、控制，提高能源管理水平，在科學調控、合理利用能源方面發揮計量工作的作用。使能源消費情況實現統計數據及報表網絡化管理，為節能工作提供了堅實的數據保障。

3.4 幫助企業進行測量管理體系認證

按照GB//T19022-2003《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》標準的要求，指導幫助耗能企業開展測量管理體系認證工作。督促企業按照計量法律法規的要求，依法管理計量器具，按期對所配備的能源用計量器具進行檢定、校準，確保能源用計量器具的準確可靠。認真分析企業在計量管理，完善計量設備方面的不足，加強測量過程的管理和控制，尋找存在的差距，制定有效措施，推動了測量管理體系的建立與有效運行，幫助企業通過測量管理體系認證。

3.5 發揮宏觀指導作用，保障節能降耗目標的實現

為實現企業節能工作的標準化、規范化、定量化和系統化管理，有效推動企業節能降耗工作，各級監管部門要加強企業能源計量工作力度，加強部門配合和實施宏觀指導，幫助重點耗能企業建立能源管理體系，夯實企業能源計量工作基礎，發揮能源計量在節能降耗工作中的作用，促進節能目標的精確有效控制，為節能工作發揮更有力的保障作用。