淺談水利工程施工管理

肖卓

【摘 要】 水利工程是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，良好的施工管理是確保水利工程建設(shè)項目能夠充分發(fā)揮其作用的基礎(chǔ)條件。本文分析了水利工程施工管理的主要特征和面臨的問題，對如何做好水利施工管理工作提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】 水利工程 ?施工管理 ?施工單位 ?問題及對策

水利工程同時也稱為水工程，簡單來說就是對自然界的地表水和地下水進(jìn)行人為的調(diào)控，為了達(dá)到除害興利的目的而修建的項目工程。水是人類生命得源泉，是一切生物生存的基礎(chǔ)條件。修建水利工程，對水資進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)和分配，是滿足人們水資源需求的關(guān)鍵措施。

相對于一般建設(shè)工程來說，水利施工管理難度相對更大。是否有良好的施工管理，是決定一個水利工程施工成功與否的關(guān)鍵點，是水利工程能否發(fā)揮其使用功能的基石。因此，水利施工中的施工管理就成為一項值得深入研究的內(nèi)容。近年來，我國的水利施工管理水平不斷上升，但由于水利工程施工覆蓋的范圍廣、涉及的專業(yè)多、復(fù)雜情況多等原因，其施工管理在某些方面還需要進(jìn)一步的完善。任何一位水利工程施工的管理人員都應(yīng)該清楚地理解到水利工程施工管理的重要性，努力推動管理體制改革，積極進(jìn)行管理創(chuàng)新，推動水利工程施工管理工作良好開展[1]。本文筆者根據(jù)多年來從事水利工程施工管理工作的實踐經(jīng)驗，從中找出一些有規(guī)律性的東西，提出一些方法與思路，希望能起到有效地加強水利工程施工管理的作用。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利施工管理是一項長期而又復(fù)雜的工作，水利工程施工中的施工管理是否科學(xué)、有效受到許多方面因素的影響。要想切實提高水利施工管理水平，必須從其特性出發(fā)，作出科學(xué)得計劃，才能獲得管理的成功。（1）包含內(nèi)容多、范圍廣。除包含傳統(tǒng)的建筑施工內(nèi)容外，還包括氣象、園林等學(xué)科的內(nèi)容。（2）法律涉及面廣。除普遍涉及的合同法外，水利施工管理還涉及水利、電力、交通、礦山等部門頒布的法律法規(guī)。（3）不確定性，相對一般的建筑工程來說，水利施工的不確定性更大。受到更大的自然環(huán)境的影響，這一因素有時將直接決定工程的成敗。同時認(rèn)為因素也是一個不可忽略的重要環(huán)節(jié)。 ? ?（4）地區(qū)差異大。我國地域廣闊，各地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化差異比較大，因此各地區(qū)施工管理的難度也存在較大差異。（5）缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。

2 水利工程管理面臨的難題

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利事業(yè)也獲得了極大的發(fā)展。與之相適應(yīng)的管理機制也在不斷的完善，從而保證了我國水利事業(yè)健康快速的發(fā)展。但仍值得注意的是，就從業(yè)人員來說仍存在著較為落后的管理思想及管理理念，仍在采用較為陳舊的管理模式。

此外，水利工程施工過程中也存在著一些影響施工管理的難題，比較突出的有以下幾個方面：首先是水利施工管理系統(tǒng)目前仍不完善，整個施工建設(shè)隊伍的技術(shù)水平及綜合素質(zhì)不高。對工程質(zhì)量起到監(jiān)督作用的監(jiān)理人員中，也存在著人才匱乏、專業(yè)水平較低，甚至無證上崗的情況出現(xiàn)，對工程質(zhì)量造成了極大的隱患;施工沒有完全按照技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，對工程質(zhì)量造成了隱患，即使在發(fā)現(xiàn)問題后也常常敷衍了事，既不解決工程問題，也不追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

最后，雖然我國施工管理的機制近年來有了很大的進(jìn)步，但仍存在著不夠健全的問題。特別是水利工程往往處于相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，施工管理人員的專業(yè)水平較低，常常出現(xiàn)管理松懈、有法不依的情況出現(xiàn)。甚至有些工程并不聘請專業(yè)的管理人員，造成整個施工過程混亂、施工進(jìn)度緩慢，質(zhì)量問題頻發(fā)。

3 加強水利工程管理的建議

3.1 加強施工管理觀念更新

加強水利建設(shè)施工管理觀念的創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的陳舊的管理理念，形成適應(yīng)時代發(fā)展的新型施工管理觀念。重視水利工程建設(shè)施工的每個階段，做好各個環(huán)節(jié)的管控工作。通過各種途徑進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變過去的水利建設(shè)施工管理觀念，讓符合水利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代管理觀念深入人心，積極地進(jìn)行科學(xué)、合理的管理規(guī)劃，提升管理工作的效率。

3.2 加強人才的管理

充分認(rèn)識人才管理的重要性，加強管理力度。認(rèn)真做好人員的培訓(xùn)工作，以此提高水工工程施工管理人員的管理能力、專業(yè)水平及業(yè)務(wù)素養(yǎng)。水利工程管理所涉及的學(xué)科較多，存在著很多的學(xué)科交叉內(nèi)容。這就要求項目管理人員要有足夠?qū)拸V的技術(shù)知識，豐富的實際工程經(jīng)驗以及一定程度上的法律、經(jīng)濟、管理和行政工作的知識和經(jīng)驗。

3.3 加強施工安全管理

建立施工現(xiàn)場的安全管理體系和安全監(jiān)督體制，施工現(xiàn)場安全管理堅持以項目經(jīng)理為核心，建立并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，各級管理人員應(yīng)逐層制定相應(yīng)的安全管理責(zé)任，使項目部各級管理人員明確自己的施工安全管理責(zé)任，做到依靠完善的管理制度來約束施工，利用制度來管理施工的責(zé)任制管理體系;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿水利工程項目的施工全過程，工程項目部的所有相關(guān)人員均應(yīng)參與，并重點培訓(xùn)新進(jìn)場的新員工;場地安全檢查可分為綜合性安全檢查和專項安全檢查，它是水利工程項目現(xiàn)場施工安全管理的重要手段[3]。

3.4 加強合同的管理

（1）加強合同預(yù)管理：所謂的水利工程項目施工合同預(yù)管理，就是在簽訂項目施工合同前，對工程項目進(jìn)行計劃立項、編制并嚴(yán)格審查相應(yīng)的招標(biāo)文件等，是工程項目合同簽訂后能否順利實施的重要影響因素;（2）規(guī)范合同簽訂程序：水利工程項目的每一份施工合同在簽訂之前，合同內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查會審，在雙方進(jìn)行平等協(xié)商的前提下，就重要及細(xì)節(jié)問題達(dá)成一致意見;（3）嚴(yán)格按照合同施工：在水利工程項目施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容施工，對施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價等控制管理目標(biāo)，都應(yīng)嚴(yán)格遵從合同約定的內(nèi)容;對于由于設(shè)計變更或者其他因素引起的施工費用增加，應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)相關(guān)條款約定的方法進(jìn)行處理;（4）完善施工合同清算工作：當(dāng)水利項目實施完成，施工合同履行結(jié)束后，應(yīng)依次對施工分包合同和總合同進(jìn)行清算和結(jié)算[4]。

3.5 加強施工質(zhì)量管理

加強對施工質(zhì)量的管理。施工過程中，既要根據(jù)設(shè)計文件執(zhí)行施工合同;又要根據(jù)管理人員自身具備的專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對設(shè)計文件中不合理之處提出修改意見，以供設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計修改。擬訂階段進(jìn)度計劃并在實施中檢查監(jiān)督，切實做到在保證質(zhì)量的同時求進(jìn)度，以進(jìn)度求效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進(jìn)行分解，對各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。

4 結(jié)語

水利工程施工管理是一項長期而又復(fù)雜的工作，現(xiàn)場管理人員除了要有豐富的工程管理及其相關(guān)知識以外。還要注重對交際能力的培養(yǎng)，善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系。同時注重自我提高，做到嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，使得各項工作落到實處。在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)要想生存并發(fā)展，只有不斷提高管理水平，增強核心競爭力，才能在日益激烈的施工競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]張魯昌.水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討[J].黑龍江水利科技[J]，2013，6.

[2]裴云峰.淺談如何加強水利工程施工管理[J].工程科技，2010，7.

[3]王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運，2007，1.

[4]樓孟華.關(guān)于加強水利工程施工管理的分析探討[J].中國水運，2011，3.endprint