關注新生代農民工職業培訓，提高石家莊地區農村轉移勞動力就業質量對策研究

呂閩 韓麗莎 李竹青

摘 ?要：本文通過對石家莊地區新生代農民工職業培訓現狀的調查，結合新生代農民工的特點，分析了新生代農民工在職業培訓中存在的問題，經過研究，歸納出提高石家莊地區農村轉移勞動力就業質量的對策。

關鍵詞：新生代農民工;職業培訓;轉移勞動力

1 ?石家莊地區新生代農民工的職業培訓狀況

通過調查我們不難看出，在新生代農民工中接受過職業培訓的新生代農民工所占比例不高;新生代農民工參加培訓的目的直接，多是希望增加收入和提高技能;新生代農民工對培訓專業的要求相對較集中：建筑、營銷、機械三大行業成為新生代農民工參加職業培訓的首選行業;最受新生代農民青睞的培訓形式是課堂培訓和現場實習;新生代農民工更愿意就近選擇培訓地點;去大城市就業成為新生代農民工培訓后就業的首選。此外，九成企業愿意招收熟練工并且要對新招用人員進行培訓;企業較重視對新生代農民工的培訓，企業多愿意采用內部培訓或委托其他部門培訓的方式對新進員工員工進行培訓;企業普遍反映，通過職業培訓能夠為促進企業發展創造良好的條件。

2 ?新生代農民工的特點

（1）文化程度有了大幅度提高。與上一代沒文化內涵的農民工相比，新生代農民工受教育程度明顯提高，大部分人都接受了國家的九年義務教育，其中相當一部分人更是接受過職業培訓。

（2）消費觀念較父輩更加開放。新生代農民工中很多人是從學校一畢業就直接進城打工，或是從小跟隨著打工的父輩生活在城市。城市人的消費觀念對他們的消費觀有著巨大的影響。

（3）生活目標明顯轉移。比起父輩，他們更希望將來能留在城市中生活，對于城市的依賴感和歸屬感要遠遠大于農村。

（4）生活方式差別顯著。受城市的文化內涵影響，他們也像城市人一樣比較重視享受生活。

（5）維權意識逐漸增強。新生代農民工重視自己的尊嚴和自身付出得到的回報是否合理，面對不公正的待遇，對法律知識有一定了解的他們也會運用法律手段維護自己的權益。

總之，新生代農民工的特點顯示出他們與城市的聯系日益緊密，對城市的依賴性也顯著增強。

3 ?新生代農民工在職業培訓中存在的問題

（一）新生代農民工的職業選擇困惑、職業規劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現。

新生代農民工的職業發展目標模糊、就業單位頻繁變換，學習培訓的專業技能缺少可持續性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業用工的穩定。

（二）從新生代農民工自身的角度分析其在職業培訓存在的問題

（1）思想認識上。不可否認的是新生代農民工整體的文化層次仍處在較低的水平。在某種程度上影響了對教育培訓的態度。

（2）經濟狀況上。由于絕大多數新生代農民工的經濟能力有限，他們很多人都是一邊學習一邊工作，這種情況一方面削弱了其職業培訓的積極性;另一方面，大部分人在忙累了一整天之后再去學習的動力不足。這些都導致職業培訓的效果大打折扣。

（3）工作性質上。新生代農民工大多在城市邊緣的勞動密集型工廠從事著高強度的工作。

（三）從社會的角度分析農民工職業培訓存在的問題

（1）企業積極性不高。企業在農民工職業培訓問題上一直不愿意扮演一個積極的角色。

（2）政府角色的缺失。政府對農民工培訓問題還是足夠重視的。但采取的措施還遠遠不夠，執行的效果也并不盡如人意。首先，經費投入不足。其次，從國家教育方針來看，農民工職業培訓未包含于教育發展戰略之中。

（3）職業培訓機構不健全。目前社會上并沒有嚴格意義上的針對新生代農民工的職業培訓機構或項目。很多職業培訓機構僅僅是迎合了市場需求而開設了農民工職業培訓項目。

4 ?提高石家莊地區農村轉移勞動力就業質量的對策

（一）加大農村轉移勞動力培訓工作力度。按照統籌城鄉就業的要求，不斷健全促進農村勞動力轉移培訓的政策，形成完善的推進農村勞動力培訓的政策體系。

（二）繼續做好石家莊地區農村勞動力轉移培訓工程的組織實施。一是做好對全市項目實施縣（市）的考評工作，建立優勝劣汰的動態管理工作機制。二是爭取增加市級財政對農村勞動力就地就近轉移培訓工程的補助資金額度，不斷擴大培訓規模。三是指導培訓機構要結合當地產業需求，做好當地急需的特色專業教材的開發和使用。四是強化培訓監管，確保資金使用安全。

（三）加強培訓的組織管理，實現培訓手段多樣化，切實提高培訓工作實效。結合調研掌握的情況，我們認為應著重做好以下幾方面工作，一是在培訓專業的選則和培訓內容的選定方面，指導培訓機構從增強培訓的針對性和實效性入手，緊密圍繞縣域經濟產業需求選定培訓專業，實現培訓與市場的緊密銜接，重點扶持市場需求大、就業前景好的培訓專業，力爭形成即符合市場需求，又具有當地特色的培訓專業和培訓品牌。二是在培訓地點的選擇上更方便農民，應提倡培訓機構下鄉進村，使培訓地點盡可能地貼近農民居住地，方便農民參加學習。

參考文獻：

[1]蔡干偉.新生代農民工的就業因素分析與思考[J].中國就業，2010（08）.

[2]葛朝輝.新生代農民工：新特點與新啟示[J].中國就業，2011（01）.

本論文是河北省人力資源和社會保障廳的課題“關注新生代農民工職業培訓，提高石家莊地區農村轉移勞動力就業質量的對策建議”的最終性研究成果，課題編號是：JRSHZ-2014-01054