芻議地方圖書館制度創新的實施對策

吳敏

[摘 要]筆者通過結合自身多年的工作經驗，主要從地方圖書館制度創新方面入手，對其進行了深入的探討分析，重點闡釋了制度創新的重要性，得出以下相關結論，以供參考。

[關鍵詞]地方圖書館；制度創新；實施對策

一、引言

近些年來，人們的生活水平不斷提高，對于圖書文獻需求也越來越多，從而有效的推動了我國圖書館事業的迅速興起。但是，就目前我國地方圖書館事業現狀來看，情況十分嚴峻。大部分地方圖書館仍舊在延續以往陳舊的管理制度，這已經無法在滿足現代社會發展的需要，再加之人們對于圖書館管理工作認知度不高，圖書館管理人員素質普遍低下，大大降低了地方圖書館的服務質量。因此，本文就對地方圖書館制度創新問題進行研究討論，并提出了相關有效的實施對策，從而確保地方圖書館事業的正常運轉。

二、地方圖書館制度創新的重要意義

1.在當前的社會發展過程中，我國各行各業的管理體制都在不斷的創新與變革，我國圖書館事業也開始意識到這一問題的重要性，逐漸由以往傳統的圖書館管理制度向著現代化管理模式而轉型，使其充分適應于社會發展的需求。由此，我們可以看著，加強對地方圖書館制度創新建設是十分有必要的，可以在原有的管理制度基礎上，對其進一步深入的改革與完善，始終保持大膽創新的思維，從而促進我國地方圖書館的可持續發展。

2.如今，人們逐漸進入到一個網絡信息化時代中，在這一網絡環境的影響下，地方圖書館在圖書資源管理與查閱檢索方面都發生了翻天覆地的改變，進一步實現了地方圖書館自動化的管理目標，通過對圖書資源的科學合理配置，大大提高了圖書資源的利用率，重復發揮了其自身的重要作用與價值。可以說，在未來的發展時期中，數字化必然將會成為地方圖書館主要的發展大方向。但是，就我國目前地方圖書館制度現狀而言，其中仍舊存在很多的不足和問題，還需要依靠制度的創新來完成。

3.一般來說，地方圖書館想要長期、穩定的發展下去，就需要依靠大量的文獻資源、人員配置、制度建設等方面做支撐，而所有的環節都離不開制度建設的合理安排，只有加大對圖書館制度建設的力度，才能確保圖書館后期管理工作的順利開展，這對于當地圖書館事業的有效運轉有著至關重要的作用與意義。因為，地方圖書館部門必須高度重視制度創新建設的問題，建立一套相對完善的圖書館制度體系，從而促使我國地方圖書館事業的可持續發展。

三、我國當前地方圖書館制度中主要存在的問題

可以說，自從改革開放以來，我國政府在法律建設方面給予了高度的重視，并制定了很多創新性的管理制度。但是，對于我國圖書館事業的制度安排及創新力度一直都存在著很多的問題和缺陷，極大的制約了地方圖書館事業的快速發展。

1.建國至今，仍然沒有一部專門的《圖書館法》來保證、監督和規范地方圖書館事業的發展，只有效力較低的3個部門規章《普通高等學校圖書館規程》、《省、（自治區、市）圖書館工作條例》和《中國科學院圖書情報工作暫行條例》，涉及到地方圖書館的相關法律、法規不到20件。

2.在早期的社會發展過程中，由于我國相關政府對于地方圖書館制度創新意識薄弱，并沒有對其制定專門的立法規定，導致很多重要的文獻資源被隨意篡改及非法使用，嚴重干擾了圖書館事業正常的發展秩序。一直到20世紀初，我國才正式頒布《圖書館法》制度文件。

3.就我國現有的圖書館制度來說，其中部分制度缺乏依據性，在實際的管理工作中，常常會發生一些不必要的麻煩，這也給圖書館管理人員造成了極大的不便。再加之部分地方政府對于圖書館的投入力度較小，導致一些實質性的問題無法得到有效的解決。

四、實現地方圖書館制度創新建設的有效途徑

1.創新制度資源。想要真正實現地方圖書館制度創新的建設目標，就必須高度重視創新制度資源的問題，無論是從運行機理，還是管理體制方面，都需要進行一系列的創新與變革，對制度資源進行科學合理的安排配置，從而建立更加完善的制度體系。

2.構建創新的制度體系。地方圖書館要根據自身實際的運行狀況，將網絡、自動化的管理模式作為主要的創新任務，其制度創新主要體現在以下幾點：首先，地方圖書館應該對各個管理部門的職責進行劃分，確保相關管理工作有條不紊的進行。其次，需要建立健全的評價考核體系及獎懲機制，充分調動員工的工作積極性，此外，制定明確規范的管理制度，圖書館管理人員必須時刻遵守業務操作規范，始終保持強烈的責任感，切實解決讀者遇到的問題，從而進一步提高地方圖書館服務質量。

3.地方圖書館經費保障方面的制度創新。我國當前大多數的地方圖書館普遍面臨經費緊張的難題，這一問題應該引起相關部門的高度關注，加大對地方圖書館的建設力度與投資幫助。與此同時，在進行圖書館建設時，一定要對其進行總體的規劃安排，避免出現圖書文獻重復購置的現象。此外，地方圖書館應該逐漸將發展眼光偏向于數字化圖書館的建立，盡可能減少實體圖書館的建設數量，并加快實現圖書文獻資源共享的發展腳步。最后，也是最有效的實施對策之一，就是通過不斷拓寬經費來源渠道，讓社會中更多有經濟實力的企業或個人提供經費支持。

五、結束語

綜上所述，可以得知，制度創新對于我國地方圖書館事業持續穩定的發展有著至關重要的影響與意義，只有加強度對制度創新的建設，才能確保地方圖書館正常穩定的運行。但是，我們必須意識到圖書館制度創新建設是一項長期性、復雜的工作，需要涉及很多層面的內容。這就需要圖書館管理人員必須具備較強的專業技能知識，并在實踐工作中，不斷累積寶貴的工作經驗，對其中存在的問題，采取及時有效的改善對策，從而促進地方圖書館制度創新建設的可持續發展。

參考文獻：

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