淺談新井建設過程中投資管控

摘要：新井建設是一個龐大的系統工程，包含著礦、土、安、其他等方面，從2005年至今，我親身經歷了礦井從籌建到竣工，從投產運行到規范提升的過程，現簡單談一下其中的感受。

關鍵詞：新井建設；投資管控

中圖分類號：F283；F426 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）08-0113-01

新井建設是一個龐大的系統工程，包含著礦、土、安、其他等方面，從2005年至今，我親身經歷了礦井從籌建到竣工，從投產運行到規范提升的過程，現簡單談一下其中的感受。

一、礦井概況

趙官能源是國家“十一五” 規劃的黃河北部煤田新建礦井，被國家安全總局核準為高瓦斯礦井。由山東煤炭設計院設計，始建于2005年10月1日，已于2009年10月25日建成投產。井田位于黃河北煤田中西部，齊河縣趙官鎮境內，北臨309國道，距齊河縣城40km，東距濟南45km，交通便利。設計生產能力90萬噸/年，采用三個立井開拓，按照高瓦斯礦井要求，增加了專用風井、設有專用回風大巷、專用采區回風上山，服務年限43年。

二、投資控制

（一）管控原則。

1.以設計為重點。

建設項目各階段對工程投資的影響程度：在初步設計階段為75-95%；在技術設計階段為35-75%；在施工圖設計階段為5-35%。由此可見，雖然工程投資控制貫穿于項目建設全過程，但必須注重工程設計階段的控制。

⑴設計委托合同控制。在合同中要有效的避免設計單位為提取設計費用增大設計系數，盡量做到設計合理。

⑵設計審查控制。建設單位應成立設計管理部門，聘請有經驗的老專家組織設計會審，避免求新圖大，注重實用性，減少投資。

2.經濟與技術相結合

從技術、經濟等多方面論證，正確處理技術先進與經濟實力兩者之間的對立統一關系，以求最佳技術經濟指標。

3.借簽控制。所謂借簽控制，就是在已知案例，確定將要實施的設計方案。為盡可能地減少或避免設計效果偏差，建設單位必須事先主動的考察已竣工運行的設計方案，超前研判未實施設計方案。是在預先分析實施過程中各種風險因素，擬訂和采用有針對性的預防措施。

（二）管控方法。

1.組織管控。

以礦、土、安為主線，充實設計、技術、施工、合同、造價等管理人員，明確職責分工，建立投資控制的組織機構。

2.制度管控

投資控制不僅是發包方責任，融合了設計方、監理方、施工方等方方面面。必須用管理程序文件進行明確各方責任，規范投資控制流程，如工程招標流程、合同管理流程、設計會審流程、施工管理流程、質量驗收流程、設計變更流程、材料管理流程、工程驗收流程、造價管理流程等等，形成各方認可，共同遵守的投資控制體系。

3.溝通管控。

管理的過程是一個通過發揮各種管理功能，充分調動人的積極性，提高機構的效能，實現共同目標的過程。溝通從一定意義上講，就是管理的本質。管理離不開溝通，溝通滲透于管理的各個方面。因此，在籌建過程中必須建立例會制度，如建設單位“碰頭會”，建設單位與各施工單位的“生產會”，監理牽頭組織的“監理例會”，礦、土、安等組織的專業會，月度總結大會等。通過一系列的會議，及時掌握項目進度，統一思想、消除隔閡，能夠群策群力，在投資控制方面起到很大的積極作用。

總之，新井建設投資控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程。要求建設單位、監理單位、施工單位積極配合，在各自的職責范圍內，合理施工組織，有效控制資金的使用。通過以上措施，使礦井投資控制更加科學化、經濟化、嚴謹化、實用化、合理化。