基于循環(huán)經(jīng)濟下的小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展研究

摘要：本文以小城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展為研究核心內(nèi)容，并運用循環(huán)經(jīng)濟理念，從定性的角度，對小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃進行可行性的理論探討，提出小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展途徑，從而達到促進小城鎮(zhèn)健康持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；小城鎮(zhèn)建設；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F299.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）08-0119-02

伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢加重，自然資源的枯竭危機已經(jīng)凸現(xiàn)，小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染越來越嚴重，不可再生的化石燃料總量極度削減，小城鎮(zhèn)空氣和水體污染現(xiàn)象嚴重，固體廢棄物無法得到及時分解。小城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到小城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的高低，而且關(guān)系到小城鎮(zhèn)的健康和可持續(xù)發(fā)展。目前國內(nèi)的許多學者對這個問題做出過不少研究，如陳逸等通過江陰市新橋鎮(zhèn)地區(qū)相應指標提出推廣至全國的小城鎮(zhèn)發(fā)展的相應舉措[1]。劉超提出用循環(huán)經(jīng)濟方法建設楊凌地區(qū)成為生態(tài)型小城鎮(zhèn)的建議措施[2]。陳傳光對河南省的可持續(xù)性發(fā)展進行了調(diào)研并提出了以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為指導思想的理論倡導[3]。季昆森也提出構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系應該對生產(chǎn)資料進行循環(huán)利用，推廣了循環(huán)經(jīng)濟的思想[4]。本文在結(jié)合國內(nèi)外研究成果基礎(chǔ)上，運用循環(huán)經(jīng)濟的思想來構(gòu)建小城鎮(zhèn)可持續(xù)性發(fā)展，為相關(guān)部門提供參考依據(jù)。

一、循環(huán)經(jīng)濟的定義

所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是指按照自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟系統(tǒng)，目的是建立起一種和諧的物質(zhì)循環(huán)狀態(tài)[5]。其實，循環(huán)經(jīng)濟在本質(zhì)上是一種現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟是建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導之下的，循環(huán)經(jīng)濟就是要低開采、高利用、低排放，實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)反饋經(jīng)濟流程。可以說，循環(huán)經(jīng)濟是一種不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)的環(huán)保經(jīng)濟，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新和發(fā)展。其特點是：新投入的各類資源和能量最小化，回收利用后排出的廢物最小化，資源能源的使用效率最大化，保持良好的環(huán)境狀態(tài)。

二、我國小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，使小城鎮(zhèn)的數(shù)量快速增加，我國建制鎮(zhèn)已從1978年的2176個增加到近年來的2萬余個[6]。我國小城鎮(zhèn)地理位置比較特殊，它處于城鄉(xiāng)結(jié)合處，經(jīng)濟發(fā)展也介于城市和鄉(xiāng)村之間，隨著我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)發(fā)展中面臨著諸多問題。目前在小城鎮(zhèn)的建設上存在著幾大問題：（1）小城鎮(zhèn)建設缺乏科學規(guī)劃；（2）小城鎮(zhèn)水土資源遭到破壞，能源浪費嚴重；（3）清潔生產(chǎn)與污物處理回收技術(shù)落后；（4）人民生活水平較低，城鎮(zhèn)整體功能不足；（5）資源和能源利用率有待提高。

三、小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展途徑研究

1.基于循環(huán)經(jīng)濟理論構(gòu)建小城鎮(zhèn)生產(chǎn)模式。在小城鎮(zhèn)建設過程中，環(huán)保問題至關(guān)重要。在小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，如何避免“先污染、后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，運用循環(huán)經(jīng)濟理念指導小城鎮(zhèn)建設，探索出適合我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的新的小城鎮(zhèn)發(fā)展新模式和新思路， 成為我國小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必然出路。一般說來，小城鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）的3R準則，遵循生態(tài)學的基本規(guī)律，將低碳消費進行到底，因此，運用小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟理論構(gòu)建小城鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展模式，改變小城鎮(zhèn)為發(fā)展經(jīng)濟而不顧生態(tài)環(huán)境的盲目行為，改善高開采、高排放、高投入、利用率低的現(xiàn)狀，對于我國小城鎮(zhèn)的未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。與此同時，我國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展還應強調(diào)維護當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡，尊重自然、愛護自然，再循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式下徹底消除廢棄物，使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都力爭成為下一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，使得所有物質(zhì)和能源都能夠得到持久有效合理的運用，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。綜上，基于循環(huán)經(jīng)濟理論下的小城鎮(zhèn)生產(chǎn)模式兼顧了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，實現(xiàn)了兩者的和諧進步。

2.小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式分析。目前我國大多數(shù)小城鎮(zhèn)都沒有形成完善可靠的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，小城鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展比較凌亂，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)效益難以提高，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大量的污染物難以處理。為使小城鎮(zhèn)建設朝著良性的方向發(fā)展就需遵循循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，應用循環(huán)型經(jīng)濟基本思想來合理地對小城鎮(zhèn)進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的指導。把不同產(chǎn)業(yè)進行類別劃分，然后分析如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)與互助。例如小城鎮(zhèn)中的農(nóng)業(yè)和工業(yè)，在生產(chǎn)過程中要運用循環(huán)經(jīng)濟的思想，使總是被拋棄到周圍環(huán)境中的產(chǎn)業(yè)廢料得到回收利用。就目前而言，我國小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等幾種類型。其實，在循環(huán)經(jīng)濟下，這幾種發(fā)展類型是可以完全融合在一起的，現(xiàn)設計方案如下：種植業(yè)生產(chǎn)出來的秸稈類廢棄物可以作為養(yǎng)殖業(yè)或水產(chǎn)業(yè)的原料，同時，養(yǎng)殖業(yè)或水產(chǎn)業(yè)的動物糞便等廢棄物可作為種植業(yè)的肥料，或者經(jīng)過發(fā)酵處理為種植業(yè)的大棚提供供暖服務，它們之間是相互利用的關(guān)系，最終實現(xiàn)一種封閉式的循環(huán)經(jīng)濟。與此同時，人類消費的生活垃圾等也可經(jīng)過適當處理之后加以利用。鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)中的鋼渣也是一種工業(yè)末端產(chǎn)物，鋼渣經(jīng)過加工后是一種以鈣、硅為主，含多種養(yǎng)分，具有速效又有后勁的復合礦質(zhì)肥料，容易被植物吸收。就拿小城鎮(zhèn)造紙工業(yè)來說吧，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式是投入大量的玉米秸等原料，通過一系列的環(huán)節(jié)，最終生產(chǎn)出紙張，在這一過程中，會產(chǎn)生大量的廢水和廢氣，這些廢水和廢氣既污染了生態(tài)環(huán)境，又不利于周邊居民的身心健康。而在循環(huán)經(jīng)濟下，造紙往往成為一種封閉式的生產(chǎn)模式，廢水可以再次引入新的生產(chǎn)過程，還可以將其他的廢料提取出有用物質(zhì)，循環(huán)再利用，這樣，既不污染環(huán)境，又避免原材料的浪費，在取得經(jīng)濟效益的同時，又獲得了生態(tài)效益，實現(xiàn)了“雙贏”。

3.建立小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系。研究小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展問題，建立一套適合城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標體系是必不可少的。重構(gòu)小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，就要以事實依據(jù)為基礎(chǔ)，通過實地調(diào)查研究相應的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，以真實的調(diào)研數(shù)據(jù)為指標依據(jù)，自覺摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的單純追求經(jīng)濟利益的盲目經(jīng)濟考核方式，應將環(huán)境效益與生態(tài)效益等考慮進小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中去，包括水資源的利用與排放、環(huán)境指標建設、生態(tài)穩(wěn)定率等等，建立起一套適合小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色評價指標體系，全面評價小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況。應抓緊在全國的小城鎮(zhèn)中積極推廣應用該評價指標體系，已經(jīng)擁有新的指標體系的地區(qū)應該結(jié)合該地區(qū)的具體情況對自身的經(jīng)濟評價指標體系進行調(diào)整和完善。

四、結(jié)論

從長遠的角度看，為了保護日益稀缺的資源及環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式成為當今最為有效的理論指導。為使小城鎮(zhèn)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)地發(fā)揮其舉足輕重的作用就必須想方設法變粗放型發(fā)展為精細型發(fā)展，將循環(huán)經(jīng)濟引入到小城鎮(zhèn)建設中來，促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀首先應由環(huán)保部門規(guī)劃、監(jiān)督實踐并開展成為指導我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要原則與戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟作為小城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長和可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的重要模式，在它的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，將被長期地倡導和實踐，并在我國小城鎮(zhèn)建設的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條完型的過程中作為經(jīng)濟發(fā)展的載體得到重視。

參考文獻：

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