水利水電工程施工管理存在的問題與對策探索

摘要：水利水電工程作為我國的一項基礎性建設，工程質量受多種因素的影響，加強水利水電工程施工管理，保證工程質量必須從多個方面抓起。在施工過程中，全面分析自身因素，根據現在的高新技術采取相應的措施，加強施工管理。本文探討了水利水電工程施工管理存在的問題與對策。

關鍵詞：水利水電工程；施工管理；問題；對策

水利水電工程的建設是我國的工農業經濟發展的重要基礎。在全球化的推動下， 我國的水利工程建設面臨著更加嚴峻的行業競爭。為了做好水利水電施工管理， 要加強施工合同、成本、 質量的管理， 創新工程管理的制度和管理方式， 充分發揮工程建設的應有水平。從而充分發揮水利工程的防洪減災功能， 促進水利行業的持續發展。

一、水利水電施工管理中存在的問題

1、質量意識淡薄

質量是決定水利水電工程效益的關鍵因素，現階段部分施工人員缺乏質量意識是導致工程質量隱患的重要原因。工程項目機構高水平管理人才缺乏，沒有建立高質量施工團隊意識，項目管理缺少科學分析，施工主要技術工人及工程師配置不足，相關的技術較為薄弱，安全的意識較差，特別是中小型水利工程因其由地方籌資，工程項目資金滯后，并且工程定額較低，再加上條件復雜，使得工程往往不能夠按照計劃進行，但是這些矛盾沒能提高企業的管理水平，相反更加增加了企業管理水平的下滑，嚴重影響了工程的施工進度。

2、施工進度管理存在問題

進度通常是指工程項目實施結果的進展情況，在工程項目實施過程中要消耗時間（工期）、勞動力、材料、成本等才能完成項目的任務。其指標是持續時間；按工程活動的結果狀態數量描述；已完成工程的價值量；資源消耗指標。工期及計劃的失誤，計劃時忘記（遺漏）部分必需的功能或工作；計劃值不足，相關的實際工作量增加；資源或能力不足；出現了計劃中未能考慮到的風險或狀況，未能使工程實施達到預定的效率；前期準備不充分。邊界條件變化、工作量的變化，出現新的要求或限制；環境條件的變化；發生不可抗力事件；管理過程中的失誤等。

3、 水利水電工程施工安全存在問題

在水利水電工程施工中， 由子施工作業在時間上比較集中， 在空間上的相互干擾性大， 再加上現場作業的種類較多等因素， 施工作業中存在眾多不安全因素。因此施工的安全管理一直受到施工管理者的高度重視， 在施工現場建立了層層安全管理體系， 然而施工中各種事故仍然不斷涌現。如何在做好安全管理工作， 確保施工的安全進行， 就成為了工程建設中最關注的問題。

二、加強水利水電工程施工管理的對策

1、加強施工合同管理

水利水電工程施工包括多個環節，其中施工合同管理是一項重要任務。簽訂施工合同要嚴格控制合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等。加強施工合同管理從招標文件的編制做起，要求招標文件技術合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃必須科學、可靠。加強合同管理必須嚴格合同簽訂程序，簽訂合同前合同文本必須經過各職能部門進行評審把關，嚴格遵守雙方平等協商、雙方問題意見一致的原則。合同在執行的過程中，合同雙方必須遵守合同條款，對工程質量、進度、安全、造價的管理符合合同條款，做到文明安全施工。合同雙方是平等關系，所有的事務處理必須以合同為準，監理單位和設計代表以及其他服務單位都要在合同規定的范圍內履行職責。對于工程設計過程中，由于自然條件等其他因素產生的設計變更或者成本變更都必須依照合同條款規定，堅持合同雙方公平公正的原則。施工驗收以及工程結算都必須按照合同要求，雙方對決算結果都要簽字認可。

2、 施工材料管理

水利水電的施工材料直接影響到相應工程項目的質量和工程項目的使用期限。由此，水利水電工程項目的施工材料的選擇應根據施工的合同以及施工圖紙設計的規范要求，在建立了具體而詳細的施工材料的采購計劃基礎之上，實現了施工材料的施工和使用。施工材料的采購應選擇高信譽、大規模、強抗風險的企業作為材料供應商，并在采購過程中簽訂采購的合同，進一步確定施工材料的規格數量和價格等，并通過合同的形式確定了材料供應方和施工方的權責和處罰等款項。而在施工材料采購完成后，施工企業應對施工材料進行檢查，對不符合規格的材料采取適當的措施。并對重要的施工材料建立跟蹤的調查制度，從而保證工程項目的質量。

3、抓好安全管理

加強安全管理，首先解決認識問題，要突出安全管理工作的基礎地位。目前水電施工企業處于改革的過程中，要正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與質量，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，項目的效益就無從談起。其次是建立完善的安全管理體系和安全監督管理體系，安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系，使五大體系充分發揮作用。為了更好落實好安全生產責任制，首先要明確界定各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利，把責、權、利落到實處。要通過簽訂與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和協議要求追究違章、違約行政責任和法律責任。

4、強化施工過程質量管理

水利工程施工過程管理是工程管理的關鍵環節，施工過程中質量控制是工程管理的重要任務。施工過程中質量管理涉及到建設方、監理方、設計方和施工方。建設單位是工程施工的主體，在施工中協調其他各方對工程質量進行全面監督和檢查，各方要積極配合建設單位，努力提高工程質量，完成優質工程。施工過程各方都要嚴格執行施工規范，按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設計和施工技術規程。施工過程中，施工各方都要把工程質量放在首位，做到工程質量的全面管理，檢驗部門嚴把質量檢驗關，從根本上保證工程質量

5、加強工程項目進度管理

水利水電工程施工項目的進度控制是按照施工合同確定項目的開工和竣工日期； 分部分項工程的進度整體目標建立施工進度的具體計劃。從而實現了按照計劃的目標實現了施工進度的控制和管理。在具體的水利水電施工過程中，應按照工程項目的整體控制和管理實現施工計劃的編制。并在編制后經過項目經理的審批和通過。當前施工工程項目的進度計劃可通過橫道圖和網絡圖表示，通過張貼的方式實現了進度的通告。而相應的工程項目技術人員應按照總進度計劃實現對工程項目中的人員、原材料和資金的使用計劃的制定，實際上也是對工程項目中的資源進行有效地配置。具體的施工過程中還應仔細做好各工序和施工管理的進度記錄和統計，從而與預計的進度計劃進行比較，通過分析實現工程項目的進度調整，保證在工期時間內完成水利水電工程項目的建設。

綜上所述，要想確保水利工程的施工質量能達到相關的要求，就一定要控制好各個可能對工程質量產生影響的因素，防治結合，全面分析工程質量管理體系的合理性，考察施工技術以及相關的預防措施，及時發現問題糾正問題，有效控制工程質量。

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