摘要:建筑合同管理為建筑工程各個項目的安全與順利實施,進行提供了各方面詳盡的解釋與完備的法律保障。在實際施工過程中,建筑合同管理關系著企業的發展,必須提高對全面的合同以及全程連續的管理程序的重視。本文通過對建筑合同管理在工程中的重要性分析,從實際案例出發,結合建筑合同管理的發展現狀,進一步提出建筑合同管理的相關建議與發展的重要意義。
關鍵詞:建筑合同;管理;工程;施工項目;案例分析
引言
近些年來,我國建筑施工企業的發展取得了不可忽視的成績,對我國社會的進步與經濟的發展具有極其重要的作用。根據最新的相關法律、法規,結合建設工程項目中合同管理的實際工作,我們進一步了解和關注到建筑工程合同管理方面的重要性。關于建筑合同管理,其內容主要包括合同法律基礎知識、工程合同總體策劃、工程招標投標階段的合同管理、工程合同履行階段的合同管理、工程合同的爭議處理、工程索賠、工程項目風險管理、建設工程常用合同、FIDIC土木工程施工合同條件等。
一、建筑合同管理現狀分析
根據不同的施工項目,專用條款部分的內容是不盡相同的,專用項目有著它本工程特有的特點,其必須由雙方協商,最后確定符合該工程實際情況的特殊條款。建筑合同的專用條款具有很強的針對性,是合同的重要組成部分。而建筑合同管理應從兩個方面入手,其一是合同的評審和簽訂。它要求制定的合同條款明確嚴謹,評審人員需按2000版的ISO9001質量體系要求認真考慮各條款的實行性,各個環節緊密相連,不出漏洞。其二是合同的實施和跟進。它要求企業內部人員具有較高的素質,能理解合同,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題。建筑合同管理在工程中的重要性主要體現在四個方面,一是加強建筑合同管理并符合社會市場經濟的發展要求,這樣才能用合同來引導和管理建筑行業的發展,進一步順應政府職能轉變的潮流; 二是建筑合同管理是建筑工程工作的核心,通過加強建筑合同管理師的專業訓練,從而進一步進行有效項目管理的發展需要,才能保證建筑工程項目的正常運行和順利實施;三是建筑合同管理規范建設主體行為的需要,只有這樣才能規范雙方行為,進一步保證建筑施工企業這個行業的正常運轉狀態;四是建筑合同管理對于迎接國際競爭是必須和十分必要的部分,只要這樣才能進一步適應國際市場規則,為我國建筑施工企業的發展贏得廣闊的空間。
二、建筑合同管理在工程中的重要性相關案例分析
案例一:某施工單位根據領取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙,低報價策略編制了投標文件,并獲得中標。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后,因資金緊缺,無法如期支付工程款,口頭要求乙方暫停施工一個月,乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時,甲方發現工程質量有問題,要求返工。兩個月后,返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程,應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的,乙方為搶工期,加快施工進度才出現了質量問題,因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的,乙方應履行承諾,承擔違約責任。
問題:
一、該工程采用固定價格合同是否合適?
二、該施工合同的變更形式是否妥當?此合同爭議依據合同法律規范應如何處理?
分析要點:
本案例主要考核建設工程施工合同的類型及其適用性,解決合同爭議的法律依據。建設工程施工合同以計價方式不同可分為:固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。
根據各類合同的適用范圍,分析該工程采用固定價格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據主要是《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》與《建設工程施工合同(示范文本)》的有關規定。
針對問題一,因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件,故采用固定價格合同是合適的。
針對問題二,根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同(示范文本)》的有關規定,建設工程合同應當采取書面形式,合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下,可采取口頭形式,但事后應予以書面形式確認。否則,在合同雙方對合同變更內容有爭議時,往往因口頭形式協議很難舉證,而不得不以書面協議約定的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工,乙方亦答應,是甲、乙雙方的口頭協議,但事后并未以書面的形式確認,所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發生了爭議,對此只能以原書面合同規定為準。
在施工期間,甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月,此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規定程序及時提出索賠,喪失了索賠權,但是根據《民法通則》之規定,在民事權利的訴訟時效期內,仍享有通過訴訟要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款,應對停工承擔責任,故應當賠償乙方停工一個月的實際經濟損失,工期順延一個月。工程因質量問題返工,造成逾期交付,責任在乙方,故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金,因質量問題引起的返工費用由乙方承擔。
案例二:工程承包商與業主簽訂一建設工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進行了公證。合同約定工期為12個月,合同固定總價為1500萬元。2006年2月1日開工,工程進行才3個月,監理工程師于2006年5月2日自主決定,要求承包商于2006年11月1日竣工,承包商不予理睬,至2006年5月21日仍不作出書面答復。2006年5月31日,業主以承包商的工程質量不可靠和工程不能如期竣工為由發文通知該施工企業:“本公司決定解除原施工合同,望貴公司予以諒解和支持。”同時限期要求承包商拆除腳手架,致使承包方無法繼續履行原合同義務,承包商由此損失工程款、工程器材費及其他損失費609萬元,該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟,要求業主承擔違約責任。
要點分析:合同屬有效經該濟合同,同時未經業主授權,監理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴,方可能被立案處理。國內經濟合同糾紛的申請仲裁或上訴的訴訟時效為一年,凡超過訴訟時效的經濟糾訴案件,法院一般不予受理。
三、對于建筑工程中加強合同管理的建議
針對建筑合同管理出現的問題,我們提出了相關建議。比如要建立健全施工合同管理的制度網絡,要建立健全施工合同管理的組織網絡,要提高合同管理人員素質,完善監理單位職責,政府主管部門要加大監督力度等等。
結語
建筑施工合同的簽訂,能否正確履行,不僅關系著企業今天的盈虧和興衰,而且影響企業的形象和信譽,關系到未來的生存和發展。因此,必須提高對建筑合同管理在工程中的重要性的認識。
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