運用跟蹤審計突破工程決算關鍵問題

魏冉

摘要：本文主要簡單的介紹了跟蹤審計的概念，對現階段工程決算中存在的問題進行研究，探討如何有效利用跟蹤審計來解決工程決算中的問題，以建立完善的決算制度，減少工程成本費用，有效控制工程規模，提高工程流動資金的利用率，進而實現工程項目經濟效益的最大化。

關鍵詞：跟蹤審計 工程決算 關鍵問題

隨著社會不斷進步，我國社會主義市場經濟體系愈來愈完善，促進了我國投資體制的深入改革。在這種新形勢下，工程建設事業在大力發展的同時，也面臨著不小的挑戰。在工程項目中，傳統的審計工作已無法適應新時期的要求，工程決算中存在著許多問題。工程項目建設為求發展，必須創新審計方式，建立健全的審計制度，以實現工程審計的現代化。因此，運用跟蹤審計來突破工程決算關鍵問題，是社會發展的必然要求，是促進工程審計工作順利開展的重要途徑，有利于加強工程項目的審計風險管理，進行準確的工程決算，從而使工程項目建設獲得更多的利潤。

一、工程項目跟蹤審計的概念

跟蹤審計是一種現代化的審計方式，具有先進性，符合現階段工程建設的要求。跟蹤審計是由審計機構的專業人員采用相關的審計技術，在遵守國家法規政策的前提下，對整個工程項目中所涉及到的經濟活動進行審核和控制。在工程建設中采用跟蹤審計，有利于減少工程造價成本，加強工程項目管理，促進工程投資效益的提高。跟蹤審計包括了工程施工之前的審計，施工過程中的審計、施工完成后的審計和財務決算審計。其能有效地監督工程項目中的財務狀況，以保證其具有真實性和合法性。

二、現階段工程項目決算計中存在的問題

（一）投資數額超過項目概算

在現階段的工程項目中，其投資數額經常超過了工程項目概算，投資效益率不高。這種現象的出現主要是因為在進行概算時不夠全面、不夠細致，工程項目缺乏合理的、科學的設計，設計程度不夠。另外，在完成項目設計，確定項目概算之后，又時常調整和變更項目，盲目的擴大項目規模，提升項目標準，以致于所投資的項目資金難以滿足項目建設的需要，造成資金匱乏現象的出現，影響了工程項目施工的順利實施。

（二）缺乏健全的招投標制度

目前，工程建設在招標和投標工作中還有所欠缺，不具備規范性，無健全的規章制度進行約束和監督。主要問題有：在工程建設中未對監理機構，設計單位和材料供應商等進行招標，不符合工程建設中的招標規定；沒有大力宣傳工程建設招標，即使在相關的媒體和網站發布了招標信息，也不夠完整；未能嚴格對前來投標的單位進行審核，難以保障招標單位的合格性，審查工作太過于形式化。在招標資格審核工作中，因過于重視程序化而忽略了實際情況，只看重招標證件而忽視了招標單位的整體素質，以致于有些不符合工程施工要求的單位渾水摸魚，從而降低了整個工程建設的質量。

（三）違法承包現象頻繁出現

近幾年，在工程建設中頻繁出現違法承包的現象，即中標的企業或單位未遵守國家政策的規定，違反相關法制法規，將工程承包給一些不合格的單位，破壞了工程招標工作的規范性，使其作用得不到發揮。這種違法承包的現象，導致工程建設的質量得不到保證，不利于工程建設的發展。

（四）對施工過程中的管理不夠重視

在工程建設施工過程中存在著許多問題，其未能挑選出優秀的監理機構，以監督和管理現場的施工。正是如此，使得施工部門擅自更改施工設計圖紙的內容，不按照建設單位的要求進行施工。工程建設中的變更聯系單簽證不夠正規，缺乏實效性。在工程建設的現場施工中，未加強對施工材料的管理，以致于施工材料的質量不符合施工標準，缺少對施工材料和施工過程的記錄，加大了施工質量管理的難度。

三、運用跟蹤審計突破工程決算關鍵問題

（一）工程建設之前的跟蹤審計工作

在實施工程建設之前，必須從工程項目的各個方面著手，做好工程施工前期的準備工作。跟蹤審計的事前控制，主要包含以下內容：要確保工程項目的審核得到批復，制定合理的設計方案，保障有足夠的資金來源支持工程項目的建設；要規范招標和投標工作的程序，認真審核競標單位的整體狀況，保證所參與競標的單位都符合工程建設的標準和要求。除此之外，招投標的過程一定要遵守國家政策的規定，具有公平性、公正性和公開性，避免出現不招標或是串標現象；要核實中標的企業和單位是否具備建設資質，嚴抓違法承包。

（二）工程建設中的跟蹤審計工作

在工程建設過程中，跟蹤審計工作主要包括：加強工程施工質量的管理，對工程中資金的使用進行審計；對建設單位的現金支付進行監督，保證其支付符合財務管理的要求；嚴格審查中標的施工單位，杜絕違法分包工程的現象；加強對施工材料的管理，保障施工材料的質量合格；及時記錄施工日志及監理工作結果；充分利用跟蹤審計來計量一些較為隱蔽的工程量。

（三）工程建設后的跟蹤審計

在工程建設完成后，要對工程建設的概算和財務狀況進行統一審計，對完工后的決算開展審計工作。另外，要加強基層審計機關的跟蹤審計水平。對基層審計機關的人員開展定期培訓，以增強其審計工作的基礎知識，提升其專業素質，從而促進審計工作效率的提高；可建立完善的審計制度，提高基層審計機關開展審計工作的獨立性。

四、結束語

隨著時代的發展，為保障工程建設的可持續發展，必須充分利用工程跟蹤審計作用。跟蹤審計是一項貫穿于整個工程中的，對事前、事中和事后三個階段都進行控制的工作，其能有效地對工程項目中的資金使用和投資進行控制，節約工程成本，以提高工程建設的經濟效益。

參考文獻：

[1]劉俊峰.運用跟蹤審計突破工程決算關鍵問題[J].城市建設理論研究（電子版），2013；24endprint