天津海洋旅游發展路徑探析

◎文/柳禮奎

天津海洋旅游發展路徑探析

◎文/柳禮奎

在海洋旅游得以快速突進的格局下，天津海洋旅游被警覺地喚醒，作為北方最大的濱海城市面臨著“海洋強國”和“京津冀一體化”雙重國家戰略的眷顧。如何破解其海洋旅游發展的癥結，為天津海洋旅游的健康發展探索路徑，進而增強區域旅游產品的競爭力與整體水平具有非凡意義。

海洋旅游；京津冀一體化；發展路徑；郵輪旅游

一、天津海洋旅游發展的契機

（一）海洋旅游氛圍日濃

海洋旅游是前景廣闊的海洋產業群中的重要組成部分。沿海及海島地區近年接待旅客人數以每年高達20%～30%的速度遞增。《全國海洋功能區劃》將濱海旅游區作為單獨一個功能區進行重點論述并提出大力發展海濱度假旅游、海上觀光旅游和涉海專項旅游等。《中國海洋21世紀議程》和《全國海洋經濟發展規劃綱要》均把“濱海旅游”列為予以重點發展的支柱性海洋產業。強調濱海旅游業要進一步突出海洋生態和海洋文化特色，努力開拓國內、國際旅游客源市場，促進濱海旅游業的可持續發展，到2020年，初步完成中國海洋旅游發展的戰略目標。國家旅游局曾確定“中國海洋旅游年”，賦予發展海洋旅游鮮明的時代特征。以“美麗中國，海洋之旅”、“體驗海洋，游覽中國”、“海洋旅游，精彩無限”等為旅游主題口號，有力地推動濱海地區省市海洋旅游的快速發展，這無疑為天津海洋旅游發展提供了新機遇。

（二）京津冀一體化與環渤海旅游合作機制保障

京津冀一體化國家戰略正逐步付諸實施，在“十一至十二五”期間，京津冀地區旅游發展的行政進程被提上日程，市場格局相繼調整并初步顯現出合作成果，《京津冀旅游合作協議》使得京津冀旅游一體化步入了實質性操作階段。聚力京津冀濱海地帶，做好天津、秦皇島、唐山、滄州等涉海旅游科學規劃與合理布局。一方面充分發揮區域優勢，充分利用一體化的政策利好拓展涉海旅游；另一方面在多年構筑的環渤海旅游圈中錯位互補，搭載現有的濱海觀光，康體療養等成熟產品，充分發揮天津濱海的人才、資金、市場等優勢開發新型海洋旅游產品和高端休閑度假產品，在保護海洋原始生態的同時，將海洋養殖、生態保護、科普考察等與旅游業有機結合，基于環渤海港口城市旅游合作所積累的經驗和相關機制，形成富有京津冀特色的海洋旅游產品體系，推動天津海洋旅游步入新階段是完全有可能的。

二、天津海洋旅游的價值功能

（一）海洋旅游強大的產業帶動功能

目前在中國海洋經濟總產值中，濱海旅游業占25.6%，位居第一，已超過捕撈漁業、船舶油氣等產業。伴隨海洋旅游產業與其他產業融合的進程加快，諸如休閑漁業、海釣產業、游艇產業、郵輪產業等海洋旅游新業態不斷涌現，尤其是天津國際郵輪母港開港以來所取得的非凡業績，為打造北方郵輪城和郵輪供應基地奠定了堅實基礎，也為海洋經濟科學發展示范區建設產生了巨大的推動力。可見，海洋旅游無疑已成為京津冀高端時尚旅游的重要引擎。

（二）滿足多樣化的海洋旅游需求

從需求方面看，當前高漲的旅游消費熱情之中，蘊藏著對搏擊海洋自我實現的心愿、對高品質個性化海洋消費的追逐、對出境海洋旅游的替代、對長假期海洋異質生活的向往，這些無疑將進一步刺激海洋旅游市場的需求。同時，越來越多的入境游客和越來越好的交通條件，極大地激發了對海洋旅游的遠程客源需求，天津港接待和始發的日韓航線、國內港口航線以及天津國際郵輪母港接待的出入境游客穩步快速增長的發展態勢便是有力的見證。

（三）調整旅游產品結構的重要舉措

海洋旅游有利于優化京津冀地區整體的旅游產品結構，京津冀一體化的進程正逐步加速，天津在該區域是瀕海最近的涉海旅游陣地，發展海洋旅游，不僅能夠減輕本區陸地，尤其是北京旅游熱點（線）的壓力，使游客更加合理地在京津冀區域內各景區間流動，以便將旅游的視野引向更廣闊的大海；而且在提升區域旅游整體形象和可持續發展能力，促進京津冀地區旅游經濟的統籌和協調發展等方面，以天津濱海為突破口的海洋旅游將發揮更加重大的作用。

三、天津海洋旅游癥結的破解

（一）盤清天津涉海旅游資源

天津海洋旅游資源豐度有余而品度不足。從類型上講有濱海水體資源、濱海自然遺跡資源、濱海灘涂濕地資源、濱海地熱資源、海洋漁業資源、濱海農業旅游資源等。如大沽口炮臺、大沽船塢、潮音寺等旅游開發時間較早。天津港、天津國際郵輪母港、天津經濟技術開發區、保稅區等商貿旅游資源和以化工、制鹽、醫藥、電子、海洋石油開采、造船等工業旅游資源正成為商務旅游新陣地。這樣便可因勢利導，避免天津沿海水質、海岸構造、海底狀況等的短板，將商務、經貿往來、郵輪母港等作為灘頭陣地，改變傳統資源形象所導致的海洋景觀和濱海度假缺乏吸引力的現實。

（二）天津海洋旅游創新與再造

根據市政府規劃的海域功能區，其中的旅游區可分為兩類，即風景旅游區和度假旅游區。這兩類旅游區隨著天津海濱基礎設施的建設與完善，如中心漁港鯉魚門美食街、國際游樂港、響鑼灣娛樂城、海濱旅游度假區、海河外灘公園、濱海漁家風情等休閑度假類旅游資源已經是當前海洋旅游的熱點，對于吸引京津冀區域內以及周邊游客發揮著基礎性的作用。協同濱海航母主題公園、方特歡樂世界、媽祖文化園、中國旅游產業園區、動漫產業城、歡樂海魔方、國際郵輪母港、海昌極地海洋世界等創新性旅游資源，發揮這些創新型濱海旅游資源的綜合優勢，使其更加顯著地為天津海洋旅游效益激發創造活力，為國內外游客展現出特色化與規模化的天津現代海洋旅游魅力。

（三）構建天津海洋旅游軟件支撐體系

近年來，天津國內旅游市場和出入境旅游市場都呈現出了兩旺的局面，旅游服務貿易也呈現出快速增長的趨勢。但就旅游消費結構而言，海洋旅游相關產品并未成為促進旅游經濟發展的生力軍，這與國際上海洋旅游占據該地區旅游產業主導地位的事實嚴重背離。天津市域范圍的海陸聯動發展機制缺失，沒有與海洋腹地很好地結合，形成海陸互動、相得益彰的局面。管理體制不完善，沒有形成合理的管理體系，海洋旅游資源管理與開發管理一體化，行政不分，政出多門，各部門之間沒能相互協調，造成海洋旅游資源的流失，無法做到優化配制，由于對海洋旅游協同管理缺乏意識，造成資源的閑置和浪費。加上海洋旅游運行的模式限制，在一定程度上制約了海洋旅游的創新和發展，缺乏組織協調能力和應變能力。旅游行政管理部門如何居間協調，為天津海洋旅游保駕護航已成為刻不容緩的命題。

四、天津海洋旅游發展路徑探析

（一）海陸聯動提升旅游服務品質

延伸京津冀旅游線路與濱海旅游對接，進一步強化旅游服務，滿足當今游客重視旅游服務品質的主導性要求，向世界頂尖級旅游服務水準看齊。深化原有景區、景點的基礎設施建設，增加文化含量，提高文化品位，立足特色，建成具有國際水平的精品旅游項目。在原景區、景點興建多種形式的文化娛樂旅游項目，根據國際、國內市場旅游消費需求的新變化、新潮流，不斷地創造出各具特色又彼此融合的國際海洋旅游與國內海洋旅游的多種包裝、多種組合的互動板塊，增加游客的自主性與參與項目。

（二）搶占國際郵輪母港發展先機

以天津國際郵輪母港這一優勢開發海洋旅游高端產品形態為推手，充分利用京津同城與京津冀一體化進程，一方面，以郵輪城建設為目標，著重發展以海洋旅游產品為特色的天津濱海親海旅游綜合體，擺脫天津濱海地帶海味不足的影子，吸引首都客源市場；另一方面，把“京津國際郵輪母港”作為引領天津海洋旅游產業鏈中強有力的引擎，為天津市打造國際旅游目的地和集散地提供發展平臺和紐帶。

（三）精心打造中國旅游產業園

隨著我國首個國家級旅游產業園緊鑼密鼓地建設，國家海洋博物館、歡樂水魔方、游藝產業基地、國際溫泉度假酒店、貝殼堤濕地公園、國際游艇城等項目的落戶并相繼納客運營，為中國旅游產業的轉型和升級起到引領和示范作用，勢必使天津旅游產業的發展得以整體性提升。但如何保障“做好兩端，整合中間”的規劃設計思路得以落實是促進天津濱海旅游健康發展至關重要的節點。

（四）建設自駕或露營房車營地

自駕游的發展也不同程度地遭遇行業政策法規缺失等瓶頸的制約。當前國內房車營地、自駕車營地的建設和收費都沒有統一規范的標準。在京津冀協同發展的大背景下天津可以大膽地先行先試，出臺鼓勵政策、建立行業標準，以自駕或房車營地的高水準建設與服務搶占海洋旅游新業態的發展先機。

（五）搭建海洋科普游平臺

天津在國家海洋博物館、國家海洋中心等資源優勢的基礎上，旅游行業主動請纓，聯合國家及天津海洋管理部門設計海洋科普旅游專線，針對中小學生的愛國主義和海洋生態環境保護等實踐性教育活動，改變單一的旅游觀光活動，加強與海洋文教基金會合作，將這種科普教育活動與海洋科研項目結合起來，通過專業解說員對渤海海洋生態、戰略位置以及我國海洋整體概況的專業介紹。一方面為國家的海洋戰略進行常識性的科普教育，另一方面也能培養國民的海洋意識，為海洋旅游的未來發展奠定堅實的基礎。

（六）豐富海上運動休閑項目

以“海上高爾夫”之稱的游艇運動前景光明。當前，我國造船技術的發展與制造實力無疑會帶動游艇旅游業的快速發展，天津自洋務運動時期的大沽船塢到現代化的造船廠，它承載了中國船舶工業起步之艱辛與當代的輝煌。搭載當前海洋強國戰略之便，旅游企業與具有強大技術支撐和研發制造能力的造船制艇企業合作，在天津海域開展豪華游艇、摩托艇、快艇、充氣艇、汽艇、舷外摩托艇等運動休閑項目具有強大的吸引力。同時培養海上垂釣，海上娛樂，海上賽事等項目以滿足多樣化的海洋旅游需求。

［1］王慶生，代安樂，楊茜.關于天津市郵輪經濟發展的若干思考［J］.環渤海經濟瞭望，2012（2）：25-29.

［2］李瑩.天津市海洋旅游開發初探［J］.商品與質量，2012（4）：35.

［3］魏詩華.海洋旅游開發要實現四大突破［N］.中國旅游報，2013.1.2（002）.

責任編輯：孟力

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1006-1255-（2015）11-0018-03

柳禮奎（1975—），天津商務職業學院。郵編：300350