探索新形勢下施工企業提質增效發展之路

◎文/李樹槐

探索新形勢下施工企業提質增效發展之路

◎文/李樹槐

面對經濟下行的壓力，要實現“穩速不減勢、提質效更優”的工作目標，就必須實施“七項攻堅、七個推進”，完成由“規模效益”型發展向“穩增長、重質量、高效益”型發展的根本轉變。

新形勢；提質增效

為有效應對經濟下行帶來的壓力，落實市委關于“穩速不減勢、提質效更優”的工作要求，通過認真剖析當前阻礙企業發展的主要問題，我認為，唯有以強化管理為根本、以加大創新為動力，實現由“規模效益”型發展向“穩增長、重質量、高效益”型發展的根本轉變，才能順應當前市場的新形勢，推進企業的可持續、健康發展。

通過借鑒中鐵、上海建工等同行業的成功管理模式、學習先進經驗，結合所在單位的發展現狀，我認為，作為一個施工企業的當務之急就是要創新發展思路，以“提升管理”為抓手、以“提質增效”為目標，緊緊圍繞以下七個方面進行攻堅。

一要在堅定信心上攻堅，統一認識，推進企業適應新形勢

今年以來，國內各行各業產能過剩，大規模項目投資更趨謹慎，建筑市場也迎來了前所未有的激烈競爭。在國家經濟發展放緩的大背景和大趨勢下，要做到充分認識新常態、適應新常態、引領新常態，我認為，應從以下幾方面著手：一是正確認清大形勢，堅定企業發展信心。作為企業的管理者，應清楚的看到，雖然經濟增長速度略有放緩，但是在新常態下經濟增長的結構在持續改善，增長的質量亦有所提高，整個中國經濟應該說正在繼續朝著向好的方向發展，這對施工企業來說無疑是重大利好，因此我們要始終堅定發展的信心，以積極進取的姿態勇敢地面對市場調整。二是辯證分析新形勢，準確定位發展方向。新形勢下，企業只有辯證分析市場發展新亮點，準確定位發展方向，才能更好地適應新常態。要認準“變化就是機遇”，要懂得按照基建市場與宏觀經濟逆向運行的規律，建筑市場仍然有較大的發展空間和較長的發展周期，但強投資、高增長的模式不會出現，取而代之的是將轉向政府主導的基礎設施投資可持續、穩增長模式。因此，我們必須時刻關注市場的重點、熱點變化，緊密圍繞國家將重點實施的“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，適時調整企業市場布局和業務結構，牢牢把握企業的發展方向。三是統一思想認識，增強轉型發展的責任感和緊迫感。要充分認識當前我市喜逢五大機遇期疊加的大好形勢非常難能可貴，要迎頭趕上搶抓機遇，決不能讓機遇與我們擦肩而過，這是時代賦予我們的責任；要清醒認識任何機遇都只眷顧有足夠準備的人，面對機遇，必須理清思路、冷靜應對、主動謀劃、順勢而為，進一步增強深化企業改制改革、加快結構調整轉型、強化體制機制創新、謀劃科學發展的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到國家及天津市的整體工作部署上來，為保持國民經濟持續健康穩定發展積極發揮“主力軍”作用，抓住新機遇、實現新發展，描繪新風景。

二要在項目建設上攻堅，明晰責任，推進企業落實穩增長

作為施工企業，為有效應對經濟下行壓力、順應市場形勢，年初，我們提出企業的發展要以“提質增效”作為奮斗目標，實現由“規模效益”型發展向“穩增長、重質量、高效益”型發展的轉變。我認為要不斷提升發展質量、做強做優企業，就必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，扎實組織好在建項目，通過精準把握重點工作、找準穩增長的著力點、持續落實責任制，實現企業穩中求好、好中求進的發展。為此，一是要堅持以上率下，越是面對不利的經濟形勢，各級領導干部越是要保持定力、鼓足干勁、迎難而上，要率先增強緊迫感，把穩增長的責任扛在肩上，拿出特殊超常規的時間來安排穩增長，拿出特殊超常規的精力來推動穩增長，夜以繼日、爭分奪秒，搶時間、搶進度、搶效益，切實把打好穩增長攻堅戰的充足信心化為有力行動。二是要推進指標完成，為全面完成年度生產任務，有效應對以地鐵、高速、橋梁為代表的一批重點項目將同時面臨工期緊、任務重、責任大、要求高等多重挑戰的新局面，我們成立了由黨委書記、經理任組長的穩增長工作領導小組，通過定期組織專題推動會、開展巡回辦公，深入一線分析生產形勢、研究施工對策，部署節點工期、落實工作目標，順利推進了項目的大干快上。三是要強化責任落實，認真落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各職能部門負責人跟蹤抓的工作機制，通過層層分解目標指標、層層壓實經濟責任，與各級管理人員簽訂工作目標責任書，切實增強大家的責任意識、大局意識、擔當意識，將穩增長的壓力傳遞到每位員工、每個崗位。四是要加大過程監管，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，扎實推進穩增長的各項部署、細化管理措施，做好日常檢查、重點巡查，真正做到各項工作的同研究、同部署、同落實、同檢查，實現穩中求好、好中求進地推進工作。五是要嚴格獎懲機制，將穩增長目標的完成情況和各項措施的推進效果作為各級管理人員考核評價的重要內容，對工作出色的要給以獎勵，對工作推進不力、措施落實不到位的要進行問責，確保穩增長的各項措施取得實效。

三要在經營管控上攻堅，降本增效，推進盈利水平提升

施工企業的發展方式要真正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，發展動力要切實從傳統增長點轉向新的增長點，最重要的一條，還是要強化管理，從管理中求效益，實現效率和效益的同步發展。為此，我們要從以下四個方面提升降本增效的能力：一是加強成本管理，堅持做好“成本測算、成本控制、成本評價”管理，進一步細化“二次清單”，并在所有項目全面推行“項目成本計劃書”，加大對直管項目及重點工程的管控力度，充分調動項目“二次創效”的積極性，大力推行效益與風險責任掛鉤的分配機制。通過定期進行經濟活動分析，及時做出風險預警提示，有效減少不必要的損失，降低施工成本。二是加強費用管理，健全完善一系列節支降耗管理規定，進一步降低運行成本，大力壓縮非生產性支出，嚴控差旅費、會議費、業務招待費用等支出，嚴格規范對外捐贈，有效堵塞管理漏洞、減少不必要的開支，為節支增效打下堅實的基礎。三是加強資金管理，為防止資金鏈的斷裂和資金沉淀，堅持“統收統支”，強化資金收支各個環節的過程控制，嚴把資金預算關、籌措關、成本關和支付關，通過完善資金管理的有關規定，明確資金支付流程、審批程序，著力擴大資金集中管理范疇，有效利用內部資本市場平臺實現資金余缺的調劑，降低對外部融資依賴。四是加強風險資產管理，加快應收賬款、未完施工及BT項目回購款的回收，有效彌補經營和投資資金缺口，減少對外融資的需求。公司層級應責成班子成員，分口把關、落實責任，加大對結算及清欠工作的督導、管控力度；各基層單位（分公司、項目部）要主動與業主溝通協調，隨時關注結算動態，確保結算及時、到位，推進生產經營的順利開展。

四要在市場拓展上攻堅，搶抓項目，推進企業持續發展

為主動適應發展新形勢，我們要在深耕細作既有市場的同時，堅持不斷開拓新戰場，全力做好項目儲備。一是洞悉市場，緊盯京津冀協同發展整體布局以及我市推進交通一體化的發展戰略，繼續加大對天津及濱海新區軌道交通項目的跟蹤力度，通過不斷擴大市場，牢牢站穩軌道交通領域。二是鞏固優勢，集中力量、重點開發以公路、橋梁工程為代表的高附加值、高技術含量的施工項目，特別是對于大體量的工程項目，更要加大工作力度，提高投標質量，不放過任何一次市場機會。三是深耕細作，繼續強化屬地經營理念，不斷加大外埠開發力度，積極利用現有的資源和品牌優勢，搶占外埠項目所在區域本土化市場，充分發揮已建成的區域公司的中堅作用，不斷壯大以城市為中心的區域化市場的發展能力，不斷鞏固競爭優勢，努力提高外埠項目的中標比例。四是培育能力，在堅持不斷充實基層單位開發能力的基礎上，公司每年通過給各分公司下達開發指標，鼓勵其發揮專業技術優勢、積極創造條件、努力開發項目，不但充分調動了全員開發的積極性，也進一步提升了分公司自主開拓市場的能力；堅持積極培育以高速公路養護、環保、水利等為代表的新型業務；堅持結合國家政策信息，持續探索BOT、PPP、DB、EPC等新型融資開發模式，實現開發思路的不斷創新，并主動融入“一帶一路”等重大國家戰略，充分利用好“走出去”的各項優惠政策，爭取在市場開發上能有新的作為。

五要在創新發展上攻堅，增強活力，推進企業做優做強

創新，是應對新形勢的有效手段，也是促進企業發展、增強內部活力的必由之路。企業的發展離不開技術、資金，為此，我們一是要加快科技創新，結合在建工程，深入開發大跨度橋梁、復雜結構橋梁、地鐵、盾構施工等方面的先進技術，完善科技創新體系和管理架構，形成良好的基礎研究、應用創新、效益創造及良性再循環機制，力爭在核心技術和關鍵領域不斷提升企業的競爭優勢。選準一批國家戰略規劃支持的、符合市場需要的和企業生產經營、轉型升級急需的科研項目，盡快推出一批應用性創新技術成果，實現用科研技術推動企業發展。二是要實現資產管理創新，一方面，圍繞資金的籌措方式，重點做好融資模式的創新。通過繼續加強與大銀行的合作，嘗試其他融資模式，加強投融資的計劃性管理，合理安排投融資規模和節奏，努力保持穩健、有序的財務結構，不斷降低財務費用。另一方面，還要發揮資金的杠桿作用，積極引入民間資本，提高資金使用效率，加快資金周轉，在資源、資產、資本上多作研究，保證企業資金運作暢通，發揮資金的最大效能。

六要在風險防范上攻堅，堵塞漏洞，推進企業健康發展

經濟下行必然會對企業經營環境帶來影響，并進而對資金管理提出了更高的要求。這就要求我們采取積極舉措，避免資金遭遇流動性、安全性等方面的風險。為此，我們一是要關注政策風險影響，充分考慮并科學評估企業實施“營改增”政策后，對稅負、成本的影響，認真做好稅收籌劃工作；針對銀行壓貸、限貸措施增加后，對企業的貸款成本的影響，積極探尋應對措施，努力壓縮資金使用成本。二是要強化運行風險評估，要充分預估BT業務回款風險、債權回收的壞賬風險、債務償付的支付風險、超期結算的潛虧風險等各種風險的存在，并及時制定防范措施。針對融投資項目，要從完善“體系制度建設、風險預判能力、法律約束監管、過程審計管理、資金回收管理”五個方面繼續做好風險控制工作，及時發現和解決各種問題。針對分包工程，進一步加大對經營風險、債務風險、合同風險和質安風險的監控，做好隱患排查，有效規避可預見的各類風險。三是要加強風險管控與監督，堅持定期召開資金會、按季度進行經濟運行分析，及時就企業的經濟情況進行梳理、分析。加大對項目實施全過程的審計力度，強化經濟責任審計和效益審計，分析查找經營管理和經濟運行中的漏洞，及時采取措施加以堵塞和杜絕，切實維護好資金的平穩運行。

七要在黨建引領上攻堅，多措并舉，推進企業穩定發展

在落實監督方面，監督、指導各部門在具體工作中，認真履行“三重一大”決策程序，重點做好對重大項目投資、借款、貸款等重大問題的各項決策的討論、決定、執行程序的監督檢查工作，確保符合相關規定。

在宣傳引導方面，針對一些項目管理人員年輕化、施工經驗不足的特點，企業應組織各基層單位結合自身實際，進行及時總結、深入挖掘，通過“將經驗匯集起來、將特色展示出來、將亮點突出出來”，借助企業報、交流座談會等形式，相互之間進行參照、對比、學習，使大家在學習中有收益、在交流中有提高、在思路上有拓展、在運用中有借鑒，打造全員參與穩增長的良好工作氛圍。

責任編輯：虞冬青

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1006-1255-（2015）11-0074-03

李樹槐（1966—），天津城建集團有限公司工程總承包公司。郵編：300211