關于計量檢測體系建設的現狀及對策

陶 東/吉林市計量測試技術研究院

關于計量檢測體系建設的現狀及對策

陶 東/吉林市計量測試技術研究院

強化計量檢測體系建設是促進企業發展的有力措施，本文結合當今我國企業在計量監測體系建設中存在的問題展開分析，并提出解決問題的三點對策。

計量檢測；體系建設；問題；對策

對于一個企業來講，建立相應的計量檢測體系是提高生產效率、降低能源消耗、采用先進設備的有力保障。自從2003年國際標準ISO10012：2003《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》出臺后，我國也及時制定了國家新的標準GB/T19022—2003/ISO10012：2003《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》，之后，為強化提高我國企業計量工作的水平，進一步規范和提升計量檢測體系確認工作，國家質量監督檢驗檢疫總局又制定了JJF112—2003《計量檢測體系確認規范》，作為企業構建和完善計量檢測體系的有力依據，為此，我國的企業在計量檢測體系的建設上，取得了長足發展。但是，一段時間以來，由于一些主客觀原因的作用，在計量檢測體系的完善過程中，確實出現了一些亟待解決的實際問題，對此，筆者有以下幾點粗淺的看法。

一、當前在計量檢測體系的完善中存在的實際問題

從國際上新的計量檢測標準下達到如今已經12個年頭，國家對此非常重視也下發了相關的國家標準，國家的職能部門還制定了便于操作的相關依據，可是，我國有些企業卻沒能很好地抓住有力契機來推動企業的加速發展，而是，在此項工作中有疏漏和滑坡問題的出現，這種現狀需要引起高度重視。

其一在認識上存在認識不足或不正確的問題。在這方面的問題，主要存在于領導層方面，現象主要表現為以下幾方面。一方面是受錯誤性理念影響的問題。比如說，有些企業的領導認為搞了zso9000認證，就不需要再開展計量檢測體系了；有的企業領導感到既然自己能檢測量設備，只要按周期開展，就是完善了計量檢測體系，因此，不能從高標準著眼，從嚴要求著手，影響了計量檢測體系建設的深入開展。一方面是效益觀念錯位的問題。有的企業領導片面認為開展計量檢測體系建設會影響企業的既得利益，在這方面的投入只會增加企業自身的負擔，所以，即使搞了一些工作，也只是停留在表面上，在態度上以能夠應付過去為主，不能夠使計量檢測體系在企業內部“生根發芽”導致計量檢測體系的構建作的不實。

其二不規范的標準層級劃分。在計量檢測體系建設的要求上，無論是國際上還是在國家的層面，都已經制定了相應的標準，但是，在我們的有些地區，卻過分解讀了這個問題，建立了所謂的自己范圍內的標準，不僅不能有效提升計量檢測體系建設的水平，反而在一定程度上制約了發展的步伐，這種來自于行政上的不科學的干預，是要不得的，是應當立即加以解決的。

其三相關的體系規定性文件處于滯后的狀態中。馬克思主義認為事物是發展的，可是我們有些企業往往在實際的生產經營中卻罔顧這個科學規律，無視相關規定，在一切形勢都發生變化了的情況下，主觀認為自己所制定的東西是“放之四海而皆準的”，是可以一勞永逸的，不能夠落實每年在內部進行至少一次的審核工作，從而產生了規范性文件和實際情況不吻合的“兩層皮”現象，在企業中出現了讓人哭笑不得的“關公戰秦瓊”。有的處理不好計量檢測體系和質量管理體系之間的關系，經常采取“張冠李戴”的不科學問題，更為悲觀的是還麻木置身其中而不能自拔。這完全是對計量檢測體系建設認識不足、不夠重視的結果，如不加以正確解決，勢必影響計量檢測體系建設的科學合理的開展。

其四培訓工作有待加強。對于企業的計量管理人員、體系審核人員、能源計量管理和計量檢測人員的培訓抓得不夠及時，忽視了通過培訓提高能力的作用，特別是有些企業的領導沒有從眼前的利益中解脫出來，頑固認為對企業的相關計量技能人員的培訓只是瞎耽誤工夫，只會增加企業在經濟上的負擔，因此，不能在思想深處認識這個問題的重要性。影響了對相關人員的培訓效果，在客觀上影響了計量檢測體系的科學建立，影響了計量檢測體系的有效實施。

以上的這些問題，不同程度存在于我們的企業之中，共同影響著我們對于建設計量檢測體系工作的開展，如果不加以科學合理的解決，不采取有效的措施，是必會對我們今后工作的開展造成更大的損失，將嚴重影響我們的企業創新和經濟轉型的進程，勢必將影響我們在經濟全球化中的競爭能力。茲事體大，不可不強力加以解決。

二、對在計量檢測體系的完善中所存在問題的建議性解決辦法

加強這方面的工作力度關鍵應當在提高認識和完善措施上狠下功夫，以確保要求和規定能夠有的放矢，得到真正的有效落實。

一要提高認識，強化領導。從存在的問題中我們可以看到，問題的關鍵還是在于企業的領導要加強對此項工作的重視，這樣才會保證我們的企業能夠在領導的重視和帶動下，推動計量檢測體系建設的深入開展，才會確保我們的企業能夠構建起科學的計量檢測體系。當然，領導的重視不能僅停留于做表面性的文章，而是在做計量管理部門以大力支持，使企業的計量管理部門成為“有槍有炮有人”的真正的戰斗實戰部門，成為企業經濟增長的促進點。

二要落實責任，完備體系。在企業領導的重視下，企業的計量管理部門要把責任落實到位，做到人人身上有分擔、人人身上有責任，并應當搞好內部的人員分工，使計量部門內部的工作人員形成相互配合的有機整體。同時要積極穩妥開展內部的制度建設，適時規范相關的規章，強化基本數據的管理和使用，把計量檢測體系完備起來，真正把計量檢測體系建設成為企業開拓市場提供可靠的計量保障，和為企業經營管理提供決策依據的有效支撐。

三要強化培訓，提升素質。這種培訓即應當加強自身實力的開發，又應當積極參與政府職能部門開展的培訓活動。在內部的實力開發中，應當及時組織開展必要的法律法規和業務學習，鼓勵承擔這項工作的人員積極開展自學來提高自身能力和水平，還應當鼓勵有經驗的人員開展傳幫帶，達到一幫一一對紅、一幫眾都提高的良好效果。地方政府職能部門應當積極發揮計量測試學會的作用，有針對性開展對企業計量檢測體系內審人員的培訓，并應當把這樣的培訓班辦成有規律性受課、作實用性知識傳遞的大課堂，從法律知識、規范標準、實施指南等方面提高學員的水平，讓學員們在培訓中得到開闊視野、拓展思維、增長學識的有力幫襯。

陶東（1968-）女，吉林市人，吉林市計量測試技術研究院高級經濟師，本科，研究方向：計量檢測。