關于強化會計監督的思考

林巧瑜/寧波大學科學技術學院

關于強化會計監督的思考

林巧瑜/寧波大學科學技術學院

隨著我國市場經濟體制改革與發展的逐步深入，經濟利益主體呈現出了多元化的局面。會計監督作為會計基礎職能和價值的體現，其強化工作有效避免了會計失真、造假等不良問題的出現，提供了企業運營資金的使用質量和效率，對促進市場經濟的健康、持續發展具有積極作用。有關強化會計監督方面的研究受到了社會各界的廣泛關注。本文在對強化會計監督需求作出簡要分析和論述的基礎上，就強化會計監督進行了重點研究。

會計監督；強化需求；強化建議

引言

所謂的會計監督是指企業會計單位、政府監督部門、審計中介機構以及相關人員對真實、全面會計信息實施的監督與管理行為。所以，強化會計監督是多方機構或單位共同作用實現的。會計監管具有受法律保護、全程監督以及內容廣泛等特點，在避免會計信息失真、維護國家財經法律、保證經濟監督實效和促進市場經濟發展方面發揮了重要作用。新的市場經濟建設時期，受法律制度、監督機制、人員素質等的影響，我國會計監督暴露出了不少問題，強化會計監督成為了現階段經濟發展的主要任務之一。

一、強化會計監督的需求

隨著市場經濟的發展，企業間的競爭加劇。某些本身科技水平及生產規模不具競爭優勢的企業，由于疏于財務管理，會計監督力度不足，導致企業經濟效益較差，面臨著非常大競爭壓力和生存壓力。這一問題的客觀存在對我國市場經濟發展也產生了負面影響，不利于我國經濟市場的健康、穩定運行。因此，強化會計監督是市場經濟持續發展的必然要求。另外，企業內控制度完善同樣要求強化會計監督。企業內控是企業管理的重要組成部分，其完善制度體系的建立對促進企業長效發展具有積極作用。有效的會計監督能夠提升企業的管理質量和效率，為企業決策提供了必要依據，而且還真實地反映了企業的管理實際，對企業管理進行了重新審視，保障了企業管理優化實效。簡而言之，在企業經營權與所有權分離的現代企業管理模式下，只有充分發揮會計監督的作用和價值，才能促進企業有效管理制度體系的建立和完善。同時，強化會計監督，還在某種程度上保證了上市公司信息披露的真實性和有效性，保護了股權所有人的合法權益。所以，強化會計監督是非常重要和必要的。

二、強化會計監督的建議

強化會計監督是一項系統工程，涉及到企業、稅務、財政、法務以及審計等多個單位。根據上文的分析，作者已深刻意識到強化會計監督的重要性和必要性，并針對我國的會計監督實際情況，提出了以下幾種會計監督強化建議，以供參考。

（一）健全相關法制建設

法律層面上的規范和保障，是強化會計監管的基礎。雖然在國家及政府的大力推動下，我國的法律制度體系日漸完善，但是鑒于企業會計造假、信息披露失真等一系列問題的客觀存在，所以健全會計相關法制建設依然是現階段強化會計監管的主要任務之一。當前企業正處在新制度與舊觀念交錯的時代，相關法律制度表現出的滯后性，使得企業會計監管弱化，在會計監管實踐中出現了諸多問題，會計監管作用和價值難以發揮。因此，政府有關部門應該重視會計監管，深刻地認識到強化會計監管的重要性和必要性，并在這種觀念的指導下，結合企業會計行為實際，在現有《會計法》的基礎上，進行進一步的修訂和改革，明確規定各會計監管相關的職責和權限，從而為強化會計監管提供強有力的法律支撐，創造良好的市場經濟運行環境，最大限度地滿足經濟利益多元化的市場發展需求。

（二）完善內部監管機制

會計監管是現代企業管理體系的重要組成部分，受自身內部監管體制的影響頗多。完善企業內部監管機制是強化會計監管的基礎性工作，尤其在市場經濟環境背景下更是極為重要。現代企業制度對重塑產權組織和利益關系具有重要價值，直接影響了會計監管實效。會計的作用不僅僅是為企業生產經營提供服務，更為重要的提供經濟信息，輔助企業決策，從而促進企業乃至社會經濟的持續發展，不健全的內部監管機制勢必會影響基礎會計工作和會計監督。現代企業內部監管機制的核心是法人治理結構，因而，完善的法人治理結構在某種程度上保證了會計監督實效性地發揮。企業應該明確董事會及其他管理者的職責和權利，建立相互結合、相互制衡的管理機制，充分發揮法人治理的功能和作用。除此之外，企業還應該建立完善信息反饋機制、績效考核機制以及人員獎懲機制，為強化會計監督提供制度保障。

（三）提升從業人員素質

人是會計監督的主導，其具備的職業素質和行為素質決定了各項會計監管制度的實施層次和效果。在法律體系和治理機制都較為健全的情況下，提升會計從業人員的綜合素質是強化會計監督的有效途徑。可以說，制度是基礎，人才是根本。新的市場經濟建設與發展時期，企業必須要重視人才隊伍建設，明確會計人才的考量標準，并對本企業的人力資源結構進行重新審視，分析會計從業人員職業素質和能力上存在的問題，以此為依據制定有效的培訓計劃及相關管理機制，完成強化會計監管的目標，最終以人才促動發展。具體而言，企業應該建立完善的培訓制度、考核制度、激勵制度以及獎懲制度體系，并注重付諸于實踐。請業內知名人士到企業進行培訓，及時更新會計人員的理論知識，提高他們的職業素養和自我管理能力，認真對會計人員的日常工作表現進行考核，給予先進員工適度的獎勵，嚴懲違規操作行為，從精神和制度兩個層次上約束會計人員行為，促使其工作質量提高。

（四）發揮外部監督作用

單純地依靠內部監管，還很難實現會計監管的有效強化，這還需要充分發揮外部監督職能和作用。在企業會計監督的實踐過程中，不可避免的要與工商、稅務、審計及財政等部門產生聯系，多方之間的密切配合是經濟活動順暢進行的保障。而這些部門在強化會計監督中肩負著重要職能，并且發揮了不容忽視的作用。其中，財政監督對象應該主要集中在會計信息質量上。稅務部門需要對納稅單位或個人的稅務情況進行監督，根據企業提供的會計財務資料發揮監督職能。在此基礎上，審計部門應該加強與其他會計監督部門之間的合作交流，認真落實國家投資項目監督職責，對財務部門和稅務部門的執法實際進行監督。如此，通過加強外部監督，構建我國完善的會計監督體系，最終達到強化會計監督的目的，促進我國市場經濟的健康發展。

三、結語

總而言之，強化會計監督勢在必行。我們始終堅信，隨著市場經濟的發展，我國會計監督體系將日漸完善，并在促進社會經濟發展中起到重要作用。由于個人能力有限，本文有關強化會計監督的研究可能存在不足，因此，希望其他學者和專家持續關注此話題，并根據我國企業會計監督實際，提出更多的有效強化意見，以幫助企業提高會計信息質量，提升企業市場競爭力的同時，促進我國市場經濟的健康、持續發展。

[1]林閩渝.關于強化會計監督的思考[J].價值工程.2012(22).

[2]李天全.關于強化會計監督的思考[J].經營管理者.2012(14).

[3]韓秀芳.強化會計監督與加強內部控制研究[J].行政事業資產與財務.2012(02).