大力發展文化志愿者服務體系 積極推進公共文化服務體系建設

摘要：2014年是全國文化志愿服務推進年，在文化部的正確指導下，河南省文化志愿者進村下鄉，走訪社區，對全面普及基層公共文化藝術服務起到了推動性作用，為推進公共文化服務體系建設做出了巨大貢獻。

關鍵詞：文化志愿者；公共文化服務體系

一、“文化志愿者”的提出

“文化志愿者”是黨的十七屆六中全會第一次明確提出的，全會提出要“壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍?！卑盐幕驹刚咦鳛槲幕ㄔO與發展的主力軍，將文化志愿服務作為推進文化建設的新舉措。文化志愿者服務作為一種自愿不計報酬的社會公益文化活動，在參與群眾性文化活動，促進公共文化體系建設，構建和諧社會中起到越來越重要的作用。大力發展文化志愿者體系建設，不斷提高公共文化服務軟實力，將有力推動我省的文化建設，提高全河南省的文明程度和市民的文化素養有著重要意義。

二、文化志愿者對基層公共文化體系建設的作用

“文化志愿者是指那些不以物質報酬為目的，利用自己的業余時間、文藝技能等自愿為社會和他人提供公益性文化藝術服務和幫助的人。”是志愿者群體的一部分，但又因其具有的專業技能區分于普通的志愿者，他們進村下鄉，走訪社區，對基層文化藝術發揮著至關重要的作用。

（一）對全面普及基層公共文化藝術服務具有推動性作用以省、市級文化館為組織中心，向社會公開招募舞蹈、音樂、語言類、美術、書法、攝影等文化藝術類人才作為文化志愿團隊的一員，以協商及個人自愿為原則，分派志愿者、志愿團到各基層進行定期、定點演出、輔導以及開展各類型專題講座。通過培育、組織、建立一支龐大的文化志愿團隊，深入開展基層公共文化藝術服務，改善了以往因經費不足、文化藝術資源短缺所帶來的活動形式單一，活動總量較少等現象。

（二）對有效解決基層公共文化服務工作中人才匱乏的問題具關鍵性的作用

通過省、市級文化館的專業培訓，每個分派至基層的文化志愿者都是一部“活教材”。每個派駐基層的文化志愿者都有著一技之長，他們借助各文化站（室）活動場所，開展各式各樣的文化藝術活動，切實解決了基層文化服務單位人手不足，專業人才匱乏等難題，對深入開展基層公共文化藝術服務具有關鍵性的作用。

（三）對培育基層文化藝術自我孵化的功能具積極性作用

以廣場排舞推廣為例，省級文化館作為項目的發起單位，承擔的是該項目總的培訓輔導工作，負責對市級各文化館專業骨干進行培訓，市級專業骨干又負責輔導各縣（市、區）的專業骨干，各縣（市、區）專業骨干又負責各鄉鎮（街道）綜合文化站、行政村（社區）文化室的培訓工作。

三、河南省文化志愿者服務建設現狀

2014年是全國文化志愿服務推進年，在文化部的正確指導下，全省文化志愿者結合河南實際，組織開展了“春雨工程”、“大地情深” 兩項示范項目活動，通過加強領導、拓寬載體、完善制度，全省文化志愿者活動得到長足發展，文化志愿者隊伍建設和管理水平有了較大提高，文化志愿者立足基層，服務群眾的作用得到較好發揮。

（一）精心組織，科學制定示范項目詳實方案，認真部署全省文化志愿者服務工作。

省文化廳黨組高度重視文化志愿者服務工作，廳黨組召開了由公共文化處、藝術處、文物局等相關處室和部門參與的專題會議，認真學習研究文件精神，制定下發了《河南省文化廳河南省文明辦河南省文物局關于開展2014“我們的中國夢·文化志愿服務基層行”系列活動的通知》（豫文社〔2014〕22號），部署文化志愿服務基層行工作，就全省積極開展各類文化志愿者服務活動做了明確要求。根據各自特點，河南各地文化管理部門從實際出發，注重項目實效，扎實將文化志愿服務精神貫徹到位，著力促進我省文化品味提升，并進一步加強了與邊疆民族地區的交流合作。

（二）整合資源，全面推進示范項目有效開展

1.落實“大地情深”項目，保障民眾文化權益。

接到文化部、中央文明辦組織開展“大地情深”——國家藝術院團志愿服務走基層活動的通知后，洛陽市委、市政府高度重視，由市政府牽頭，成立專項領導小組，具體開展活動的組織工作。該市積極與中國兒童藝術劇院、中國煤礦文工團聯系，于7月份組織開展了系列演出，上演了《白雪公主與七個小矮人》、《小蝌蚪找媽媽》等經典劇目，將高雅藝術送到基層，提升了他們的文化生活品質，收到了良好的社會效果。

2.實施“春雨工程”，對口幫助新疆哈密文化建設。

中央新疆工作座談會召開后，新疆開始新一輪大開發大發展大建設，河南對口援助新疆哈密，圍繞著“春雨工程”，河南省文化廳把文化援疆向多層次、多領域推進。

一是豐富群眾生活。為豐富哈密地區人民群眾的文化生活，河南省文化廳先后組織在哈密主辦了“河南省美術館館藏版畫精品展”、“河南藝術攝影邊疆行——‘魅力中原’攝影作品展”、“走進哈密——洛陽市書畫名家作品邀請展”、“焦裕祿式好干部—吳金印同志先進事跡圖片展”和“吳金印同志日記摘錄書法作品展”等，選派了大型現代豫劇《焦裕祿》、《村官李天成》、話劇《紅旗渠》相繼到哈密和十三師慰問演出。協調河南省新聞出版集團和河南文藝出版社，為哈密地區圖書館捐贈13萬元的圖書。

二是提升隊伍水平。河南省文物局投資40萬元派遣河南省文物建筑保護研究院工作人員進駐哈密地區拉甫卻克古城和十三師紅星二場地窩子遺址等地，對當地文化遺址進行勘察設計，推動哈密和十三師保護文化遺址工作。為提升哈密地區文化行政管理人員水平和文化企業的經營管理水平，河南省文化廳對哈密地區文化市場行政審批工作人員、文化產業經營人員分別就市場行政審批、文化產業園區建設運營模式、文化產業市場營銷推廣、文化產業投融資、文化創意發展以及文化品牌的打造等問題進行了系統培訓。

三是創作文藝精品。由河南著名編劇孔凡燕執筆，為哈密市歌舞團創作一臺以楊忠賢先進人物的先進事跡為原型的舞臺劇。為哈密市交響樂團創作反映“一千年不死、一千年不倒、一千年不朽”胡楊精神的交響音樂組曲。目前正在為哈密創作一臺反映兵團人“艱苦奮斗、獻身邊疆”精神的話劇，作為2015年慶祝新疆建設兵團成立60周年河南省的一份厚禮。組織河南省作詞、作曲、編劇、編舞、攝影師、美術師等一批文藝創作人員，創作一批高質量的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術、攝影作品。

四是加大硬件投入。援助哈密市建立了圖書館新館。河南文化影視集團和哈密兄碲企業集團簽約合作建設哈密奧斯卡國際影城，計劃2015年10月份投入運營。

通過這些援疆文化活動的開展，進一步加深了河南和哈密地區、各民族之間的交流與合作，不但使兩地文化工作者結下了深厚的友誼，也增強了邊疆各族人民對祖國的認同，對中華文化的認同，推動各民族和睦相處、和諧發展。

（三）志愿者服務機構進一步健全，隊伍進一步壯大，志愿服務社會影響力日益彰顯

進一步健全志愿者志愿者服務體系，省直文化系統各單位都成立了文化志愿者服務隊，各直轄市、各縣文化部門都成立了志愿者服務支隊，下屬單位成立了志愿者服務站，據不完全統計，全省各級文化部門文化志愿者服務團隊230多支，注冊志愿者5萬多人，2014年開展志愿者服務4萬多場次，服務人數540多萬人次。各地志愿者服務團隊以各級圖書館、博物館、群藝館（文化館、站）等公共文化服務設施為平臺，圍繞“百姓大舞臺”、“文化大展臺”、“知識大講堂”等活動載體，依托“歡樂周末”廣場文化文化活動、“三館一站”免費開放、文化信息資源共享、“河南省舞臺藝術送農民”活動、政府購買公益性演出活動等開展志愿服務、流動服務等，深入社區、村鎮、校園、廠礦，分層級、分類別組織開展豐富多彩的群眾性文化活動，涌現出了安陽市的政府-高校-社區“321”公共文化共建項目、開封市“歡樂周末”文化廣場活動、河南省鹿邑縣王皮溜鎮“群眾大舞臺”、洛陽中國夢·社區美洛陽“好人頌”百場文藝巡演項目、濮陽“天天樂”龍都百姓大舞臺、許昌“歡樂魏都行-文化進社區”文化志愿者活動等一批文化志愿者服務品牌，極大的豐富和滿足廣大人民群眾的文化生活，志愿者服務社會影響力日益彰顯。

（四）強化管理，健全組織，志愿服務常態化

一是進行評比表彰。為推動全省文化志愿者服務活動不斷深化，積極做好全省志愿者服務活動的指導，組織開展了全省文化志愿者服務示范項目和先進個人評比表彰工作，通過立足基層、重心下移，命名表彰了一批基層服務先進典型。

二是增加公共文化服務單位考評比重。結合全省“三館一站”免費開放工作績效考核和年度考評，將各單位文化志愿者活動開展情況作為考評重要指標進行考察。同時結合國家級公共文化示范區和示范項目創建，對創建單位文化志愿者活動開展情況作為重要督導檢查內容，通過創建工作帶動文化志愿者建設再上新臺階。

三是探索創新，促進志愿服務常態化開展?！按河旯こ獭蔽幕驹刚哌吔泻汀按蟮厍樯睢眹宜囆g院團文化志愿者走基層，對推動文化大發展大繁榮，促進示范區公共文化服務體系建設，推廣示范區經驗與邊疆地區的互動交流，為廣大人民群眾提供欣賞高雅藝術平臺，落實文化惠民舉措等方面起到極大的積極作用，產生了良好的社會反響。為此，河南省文化廳加強調研和探索，起草了《河南省文化志愿者管理辦法》（征求意見稿）就文化志愿者的招募程序、組織與管理、培訓和服務、權利與義務、激勵表彰及經費保障做了明確要求。通過完善志愿者服務制度，促進志愿服務常態化開展。

文化志愿者及其文化志愿者的活動不僅是促進文化發展的輔助力，也是推動社會進步的正能量?？傊幕驹刚呒捌浞帐聵I要真正成為全體文化工作者的共同事業，需要所有文化工作者都對志愿精神形成正確而深刻的理解，對文化志愿服務的價值產生廣泛的認同，提升文化工作者對志愿服務的認知率和參與度，尋求志愿服務與時代精神的完美融合，只有這樣，才能使文化志愿者服務行動更深入發展，更有序進行、更發揮蓬勃活力。

【參考文獻】

[1]張順行.試論文化志愿者對基層公共文化體系建設的作用[J].文藝生活，2014（07）

[2]方文.試論文化志愿者在文化建設中的作用與意義[J].青年文學家，2014（11）