改造傳統農業

摘要：在大多數經濟學家認為工業在經濟發展戰略中處于中心位置時，西奧多·w·舒爾茨獨樹一幟的認為許多經濟增長不能單靠對工業的關注來加以解釋，他認為傳統經濟學對農業的關注不夠，提出通過對傳統農業的改造，通過向農業投入新的生產要素，來實現傳統農業向現代農業的轉變，從而帶動經濟增長。雖然西奧多·w·舒爾茨對傳統經濟學理論走出工業中心主義貢獻極大，但是其對傳統農業的改造方案依舊以一般的傳統農業為依據。舒爾茨通過為傳統農業注入現代性因素來實現傳統農業的現代化的方案無疑是對的，但是并不是單純的通過引入現代性因素就能夠順利對所有的傳統農業進行改造。中國傳統農業在“傳統”上走的最遠，其所負擔的人口基數和一般的傳統農業是不能比擬的，如何合理的進行剩余人口的轉移才是中國對傳統農業進行改造的關鍵。

關鍵詞：舒爾茨；改造；傳統農業；中國

一、舒爾茨對傳統農業的關注

美國經濟學家西奧多·w·舒爾茨是最早研究經濟發展理論的學者之一，與一般發展經濟學家的觀點不一樣，他在經濟發展策略上強調的不是工業，而是農業。在舒爾茨以前，經濟學界普遍對農業缺乏關注，經濟學家們把關注的焦點都放在工業上，他們認為農民普遍素質低劣，農業的發展前景也十分有限，工業才是推動經濟增長的重中之重。亞當·斯密認為，“國民財富的巨大增長的根本原因在于分工，而分工只能引入制造業，不能引入農業”。在斯密看來農業是一個傳統產業，無法躋身于現代產業之流。馬爾薩斯和李嘉圖也沒有對農業給予合適的關注，只是將關注的焦點放在工商業上。阿瑟·劉易斯，在《經濟增長理論》中系統研究了經濟增長理論，但依舊沒有擺脫輕視農業的傾向。在這一理論傳統的指導下，許多發展中國家為了謀求經濟的快速發展，片面最求工業的發展，忽略甚至不惜損害農業的發展來推動國家的工業化。上世紀五十年代，我國亦采取相應的經濟發展戰略，導致我國經濟結構十分畸形，同時農業發展十分落后，國民經濟跛足而行。

舒爾茨一改傳統經濟學對農業的忽視，提出要通過對傳統農業的改造來實現傳統農業向現代產業的轉變。舒爾茨不認同農業本身只能是傳統產業的看法，雖然傳統的農業對經濟發展的貢獻十分有限，但是現代農業則大有可為。舒爾茨通過對發展中國家經濟發展策略的成功與失敗的比較發現，“重工輕農的國家無不遭到極大困難，而給予農業足夠重視的國家都取得較大的成績”。在他看來農業也可以成為經濟發展的原動力。通過引入先進的技術和知識，向農業投入新的生產要素，可以實現傳統農業向現代農業的轉變，帶動經濟增長。舒爾茨對傳統經濟學理論走出工業中心主義貢獻極大，可以說在經濟學界，他是關注傳統農業改造的第一人。

二、舒爾茨關于傳統農業改造的基本思想

舒爾茨在《改造傳統農業》一書中系統的提出了其對農業的總體認識和對傳統農業的改造方案。他對輕視農業的看法進行了批駁，認為“并不存在使任何一個國家的農業部門不能對經濟增長作出重大貢獻的基本原因”。在他看來問題的關鍵在于“如何把弱小的傳統農業改造成為一個高生產率的經濟部門”。

（一）農業的三個基本類型

舒爾茨以生產要素的現代化程度為依據將農業分為三個基本類型：傳統農業、過渡農業、現代農業。在傳統農業中，生產要素十分落后，主要依靠大量的人力投入來彌補其在生產要素方面的不住，不僅人均勞動生產率十分低下，而且抗災害能力弱，生產總量與人力投入總量成正比，供給與需求處于均衡狀態，很難實現進一步的增長。在過度農業中，生產要素得到了相應的改進，但新的生產要素投入依舊不足，發展前景依舊十分有限，需要進一步加大對新生產要素的投入才能實現進一步的農業增長。在現代農業中，新的生產要素在需求與供給上完全實現均衡，農業對人力投入的需求量顯著下降，人均生產效率得到大幅提升，能夠有力的推動整個國民經濟的發展。

在現代在這三種類型的農業中，傳統農業生產要素的現代化程度最低，現代農業生產要素的現代化程度最高，過度農業生產要素的現代化程度處于中間過渡狀態。所謂對傳統農業的改造就是通過對新的生產要素的引入使得傳統農業經由過度農業向現代農業轉型。

（二）傳統農業的基本特征

舒爾茨認為由生產方式單一，長期維持簡單的再生產所導致的邊際勞動率低下和由低儲蓄率與低投資率所導致的邊際生產率低下是傳統農業的兩大基本特征。

1.邊際勞動率低下

為了闡明傳統農業低邊際勞動率的特征，舒爾茨首先駁斥了理論界普遍為人們所接受的兩大觀點，即傳統農業中“生產要素低配置效率論”和“隱蔽失業理論”。

“生產要素低配置效率論”以經濟學“經濟人”的基本假設為出發點，認為傳統農業之所以生產效率低下，發展滯后其根本原因在于作為生產者的農民不具有理性“經濟人”的基本特征，他們落后而又愚昧，不能合理的依據相應的經濟刺激來進行生產要素的優化配置。舒爾茨根據帕那加撤爾地區（危地馬拉）和塞納普爾地區（印度）傳統農業的實際運作經驗，發現想當然的認為農民不具有理性“經濟人”基本特征的看法是有問題的。在實際的傳統農業里面生產要素配置效率低下的情況十分少見，而且由于傳統農業總體負擔過重，抗災害能力弱，其對生產要素的配置效率往往很高。傳統農業也不是所謂的完全自給自足的自然經濟，他們對市場價格的變動同樣能夠迅速地進行恰當的反應。

“隱蔽失業理論”也稱作“零值農業勞動學說”，該理論以邊際生產率為出發點，認為傳統農業大都是以家庭農場為主的小農經濟，由于家庭農場既是一個生產單位同時又是一個生產單位，因而不可能像資本主義雇傭生產關系一樣，當面臨邊際生產率為零時，解雇生產工人。“隱蔽失業理論”認為傳統農業中很多從業人員實際是不創造生產價值的，只要將這些剩余的人口轉移出來，傳統農業的邊際生產率就能得到大幅提升。舒爾茨通過對傳統農業的分析，發現以傳統農業的生產條件，并不存在著“隱蔽失業理論”所認為的大量的剩余勞動力，農業人口的增減直接關系到農業產量的增減，二者往往成正比關系。

舒爾茨認為生產方式單一，勞動形式簡單才是傳統農業的基本特征，由于這一特征使得盡管其有著較高的生產要素配置效率，且并不存在邊際生產率為零的情況，但其邊際勞動率卻十分低下，很難獲得根本性發展。

2.邊際生產率低下

在邊際勞動率低下的同時，舒爾茨也為傳統農業的邊際生產率也比較低下。通過對傳統農業的分析，舒爾茨發現傳統農業由于其人口負擔較重，而邊際勞動率又較低，大多數的生產所得都被農業人口自行消耗，這就導致其儲蓄率和投資率均十分低下，資本比較缺乏。

舒爾茨進一步引入“收入價格流理論”來解釋了傳統農業滯后的原因。認為在傳統農業中，由于生產要素和技術狀況不變，并且在傳統農業中農民持有和獲得收入流的偏好和動機是不變的。傳統農業的落后也就根植于其資本收入效率十分低下。

（三）傳統農業的改造方案

通過對傳統農業兩大基本特征的闡述，舒爾茨認為傳統農業之所以落后是由于由生產方式單一，長期維持簡單的再生產所導致的邊際勞動率低下和由低儲蓄率與低投資率所導致的邊際生產率低下。因而要對傳統農業進行改造，使其通過過渡農業走上現代農業的道路就需要對傳統農業生產方式單一，長期維持簡單的再生產的勞動現狀和低儲蓄率與低投資率的生產現狀進行改造。舒爾茨認為要改變這兩個現狀的途徑就在于引入新的生產要素。

舒爾茨認為，只有通過引入新的生產要素，傳統農業的勞動方式才能逐步由單一簡單的勞動方式轉變為復雜多樣的勞動方式，提高邊際勞動率。只有通過引進新的生產要素實現勞動方式的轉變才能逐步降低傳統農業對人力投入的依賴，實現農業勞動人口的外流，才能逐步降低傳統的人口負擔，扭轉低儲蓄率與低投資率的生產現狀，提高邊際生產率。

以引入新的生產要素為立足點，舒爾茨認為“在解釋農業生產的增長量和增長率的差別時，土地差別是最不重要的，物質資本的差別是相當重要的，而農民的能力的差別是最重要的。”在《改造傳統農業》一書中，舒爾茨提出了其對傳統農業改造的三點方案。首先是建立一整套適合傳統農業改造社會制度，其次是以供需間的均衡與否來引入新的生產要素，最后是對農民進行系統的人力資本投資。這三點方案分別從社會制度、供需均衡、人力資本的角度對傳統農業的改造提出了系統的方案。

三、中國傳統農業的特殊實際

五千年以來中國一直就是一個農業人口占主導地位的國家，時至今日中國的農業依舊處于傳統向現代過度的過程中。中國的傳統農業和舒爾茨所討論的一般傳統農業有相似之處同時，也有著其不能忽略的特殊性。

與舒爾茨所討論的一般傳統農業相一致，中國的傳統農業也面臨著邊際勞動率和邊際生產率均十分低下的困境，生產方式單一，勞動形式簡單，低儲蓄率與低投資率。然而由于中國農業文明的延續時間，傳統農業的發展程度，和其所負荷的農業人口都不是舒爾茨所討論的一般傳統農業所能夠比擬的，因而我們在吸收借鑒舒爾茨的理論成果的同時就不得不先考慮到中國的實際特殊性。

與一般的傳統農業不同，中國的傳統農業由于其延續時間及其漫長，形成了一套十分完善的傳統農業運作體系。由于中國傳統農業區所負擔的人口是一般傳統農業所負擔人口的數倍，中國的傳統農業不同于一般傳統農業，其精耕細作的程度是一般傳統農業無法比擬的。這點在飲食結構的差異上就能看出區別，同處于傳統農業時期，歐洲人的飲食結構以肉食為主，而中國人的飲食結構以素食為主，并不是由于中國傳統農業區的氣候不適宜發展畜牧業，也不是由于中國人不喜歡肉食，而是由于中國傳統農業區所負擔人口是歐洲傳統農業區所不能比擬的，只有發展精耕細作式的農業進行大規模的糧食生產，才能養活中國傳統農業區的龐大人口。

同樣由于中國傳統農業區所負擔的極其龐大的農業人口，使得其能積累起比一般傳統農業區更多的關于傳統農業的經驗和知識，這就使中國的傳統農業，在所有的傳統農業中走的最遠，也就“傳統”的最為徹底，傳統的慣性也就最大，因而其改造的難度也就最大，其在改造中所要釋放的人口和新的生產要素引入的阻力也就遠遠不同于一般傳統農業。要想對中國傳統農業的改造有個更清晰全面的認識，就必須考慮到中國傳統農業最為“傳統”這一特殊實際。

四、對中國傳統農業改造的反思與討論

要認清中國傳統農業向現代農業的轉變之路，就首先需要充分認識到，中國傳統農業與舒爾茨所討論的一般意義上的傳統農業的區別，考慮到中國傳統農業最為“傳統”這一特殊實際。

回觀中國傳統農業向現代農業過度的過程，我們不難發現其與舒爾茨所提出的改造傳統農業的邏輯既有相似之處，也在很大程度上有其特殊的一面。舒爾茨認為改造傳統農業的關鍵在于通過新的生產要素的引入，來實現農業就業人口的轉移達到提升邊際勞動率和邊際生產率的目的，然而中國傳統農業的改造過程卻有著其獨特之處。

按照舒爾茨的理論觀點，對人力資源的節約是傳統農業向現代農業過度的第一步，新要素的引入首要目的就是為了節約人力資源成本。然而中國傳統農業向現代農業過度卻沒有延續舒爾茨的理論邏輯。中國傳統農業由于其強大的傳統慣性，對新的生產要素有著特殊的需求性。以拖拉機和化肥的使用為例，二者均屬新的生產要素。按照舒爾茨的理論邏輯節約人力資源成本是改造的第一步，最先進入中國傳統農業區的應該是拖拉機而不是化肥，然而雖然拖拉機和化肥都能促進傳統農業的升級，但是只有化肥被順利的接納，而拖拉機則被阻隔于傳統農業之外，其原因就在于中國傳統農業區，人口十分飽和，人力資源十分充裕，只有化肥在不影響人力投入的基礎上促進農業的發展。

中國傳統農業的改造邏輯不同于舒爾茨理論邏輯中先有新的生產要素進入，再有傳統農業從業人員的流出，而是先有農業勞動人口的流出，再有新的生產要素的引入。由于中國傳統農業自身的完善程度遠遠高于一般意義上的傳統農業，因而其所負擔的農業人口也必然遠遠超過一般意義上的傳統農業。在新的生產要素引入之前，中國傳統農業區就存在著十分龐大的剩余勞動力，新的生產要素被引入的前提，必然是不能以產生新的剩余勞動力為代價。因而對中國傳統農業進行改造，本文認為第一步不是舒爾茨所認為的引入新的生產要素，而是大規模的轉移早已過剩的農業勞動人口。在這一認識之下我們就能清楚的理解中國傳統農業的改造邏輯和為什么中國傳統農業的改造起始于上世紀七十年代末了。首先是由于中國國家的改革開方，農村人口不再由于政治制度而牢牢的被束縛在土地之上，伴隨著鄉鎮企業的發展農村剩余勞動力得到了最初的轉移，后來隨著國家經濟的進一步發展，農民工開始大規模陸續進城，農村實現了進一步的人口轉移。而與此相伴隨，各種新的生產要素也開始大規模流入傳統農業，實現對人口流出的補充，傳統農業才得以不斷向現代農業轉型。

從中國傳統農業的改造我們能夠看出，舒爾茨關于新的生產要素是改造傳統農業的關鍵和現代農業能夠初進經濟的長足發展的論斷是經得起推敲的，但是中國傳統農業的改造卻有著無法忽略的特殊性，那就是需要看到中國農區龐大的人口負擔這一最大實際。

在分析中國的農業問題時，不能忽略中國極其龐大的農村人口負擔這一特殊實際，要是脫離了龐大的人口這一先決條件，而簡單照搬其他地區的發展經驗是不可取的。當今中國農業問題依舊十分突出，對傳統農業的改造依舊在進行之中，本文認為改造的重點和難點依舊不在于引入新的生產要素，而在于如何安置好從農業中轉移出來的勞動力。解決好了農民工進城問題，中國的農業傳統農業的改造就成功了一大半。

【參考文獻】

[1]郭廈.亞當·斯密到克魯格曼的經濟思想評述[J].經濟思想史評論，2010（02）

[2]王志偉.李嘉圖和馬爾薩斯關于經濟危機論戰的意義、后果及影響[J].經濟科學，1985（02）

[3]徐毅.劉易斯二元經濟增長理論的一個數理描述[J].數量經濟技術經濟研究，2007（01）

[4]王英姿.中國現代農業發展要重視舒爾茨模式[J].農業經濟問題，2014（02）

[5]西奧多·W·舒爾茨.改造傳統農業[M].北京：商務印書館，2009

[6]鄧大才.改造傳統農業：經典理論與中國經驗[J].學術月刊，2013（03）

[7]吳雄周.農業隱蔽失業模型的構建及其意義[J].經濟與管理，2011（08）

[8][美]黃宗智.中國的隱性農業革命[M].北京：法律出版社，2010

[9]林毅夫.制度、技術與中國農業發展[M].上海：三聯書屋，1992