推動大學生村官隊伍活力的幾項建議

摘要：大學生村官在基層干部隊伍建設中已經成為一支不可忽視的新生力量。推動大學生村官隊伍活力是當前要面臨的一個問題，讓大學生村官能對自身工作做到安心、稱職、自強、創新，就需要重視大學生村官的隊伍建設，在管理機制上有相應激勵措施，從而實現大學生村官在基層工作中充滿活力，有所作為。

關鍵詞：大學生村官隊伍；基層；活力

大學生村官是我國基層干部隊伍中的一支新生力量，其文化水平較高，有朝氣，有活力，有利于改善農村基層干部隊伍結構，培育新農村建設骨干力量。如何確保大學生村官下得去、留得住、用得上、干得好、流得動，是大學生村官隊伍建設中的新問題。筆者認為，作為上級主管部門，只有積極創新機制，著力在培養、管理、使用上狠下功夫，從而提升大學生村官素質，推動其創新能力，才能使大學生村官能夠帶領群眾在新農村建設中步入一個新臺階。通過實踐觀察和摸索，筆者建議主要從如下幾個方面做起：

一、完善培訓機制，提升自身素質

政府管理部門應將大學生村官培養工作納入村干部能力素質提升工程，堅持崗前培訓制度，對所有選聘到村的大學生村官分縣市進行崗前培訓，采取往屆優秀大學生村官介紹體會、優秀鄉村干部傳授經驗、交流座談、實地考察等靈活多樣的方式，對新任大學生村官進行不定期的崗前培訓，使他們迅速轉換角色，盡快融入農村工作。譬如：組織舉辦各類培訓班，邀請縣級領導、縣委黨校教師、涉農部門業務骨干、鄉鎮黨委書記、大學生村官優秀代表，為大學生村官全面系統地講解農村路線方針政策，以及農村工作基本知識和工作方法；安排大學生村官如何扶貧開發培訓學習，到農村干部學院、大學生村官創業基地等地培訓，切實提升大學生村官的綜合素質，增強帶領群眾增收致富的本領；鄉鎮黨委定期或不定期組織大學生村官學習，強化鄉鎮、村情教育；并對大學生村官開展有利于致富的創業實踐活動，使他們增強責任感和使命感。同時，積極搭建平臺、提供舞臺，讓他們擔任村級遠程教育管理員、村務決策監督員、矛盾糾紛調解員、村情民意調查員、惠農政策宣傳員、群眾事務代辦員等職務，促使他們成為落實農村重難點工作，推動農村和諧發展的生力軍。同時，選派業績優、品德好、口碑佳的大學生村官參加省、縣舉辦的各類培訓班，進一步提高了大學生村官的政治理論素養，從而帶動其他大學生村官的比學趕拼的工作熱情。

二、增強鍛煉機制，提高工作能力

建立大學生村官定期輪崗交流制度，根據大學生村官專業特長和自身特點，組織大學生村官到政法、信訪、宗教、民政、招商、扶貧等縣直部門進行跟班學習和輪崗鍛煉。根據本地實際情況，引導大學生村官擔任村級諸如農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、工作聯絡員、站點管理員，幫助村上理清工作思路，抓好基建項目，拓寬增收渠道，有效增強了大學生村官的綜合能力。

三、強化培養機制，提高創業熱情

加大從大學生村官中考錄選調生和鄉鎮機關公務員工作力度，從大學生村官考錄為選調生、鄉鎮公務員或轉成鄉鎮事業單位工作人員。在大學生村官中開展提出一個好思路、引進一門好技術、創辦一個好項目、提出一條好建議的實踐活動，組織實施創業扶持項目，引導大學生村官發展特色種植、畜牧養殖、農產品深加工等產業項目，在實踐中提升本領，干事創業。

四、搞好保障機制，促進隊伍活力

實行大學生村官每年向鄉鎮黨委述職、向群眾述職，接受鄉鎮黨委評價、群眾評議的述評制度和縣鄉村三級黨組織定期談心制度，了解思想動態和工作情況，解決實際困難。將大學生村官報酬納入縣級財政預算，比照本地新錄用公務員工資標準按月發放，年終獎勵工資、取暖費、住房公積金等均按同類人員比照執行，并辦理人身意外傷害、醫療等保險，解決大學生村官的后顧之憂，激發工作活力。

五、推進考核管理，調動比學趕拼

制定大學生村官考核辦法，采取個人述職、鄉鎮領導班子、鄉鎮干部代表、村委班子成員、群眾代表測評與評價的方式，分年度考核和聘期考核兩種形式，對大學生村官德、能、勤、績、廉五方面進行民主評議，分為優秀、良好、一般和差四個等次進行考評，由鄉鎮、村主要領導對其作出綜合考核評定，組織部考核組最終鑒定，并將考核結果存入個人檔案。在考核內容上有：社情民意的知曉度、民情日記的真實度、承諾履諾的執行度、困難幫扶的成效度、調研報告的精準度、聯系群眾的密切度，切實調動大學生村官服務農村、干事創業的積極性；明確規定大學生村官未按規定進行年度考核，對評定不合格的大學生村官進行談話，尋找差距，甚至調離村官隊伍。對考核優秀村官，應給予表彰獎勵及組織的外出培訓，有計劃、有重點地吸收年度考核為合格以上等次的大學生村官入黨，做到成熟一個，發展一個。同時，為充分發揮典型引路的作用，選出一定數量事業心強、工作比較出色、具有良好發展潛力的優秀大學生村官，進鄉鎮黨政班子成員，進一步營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。在制定大學生村官分配方案時，為有利于發揮專業特長，盡可能安排到專業對口鄉鎮和非公企業；讓大學生村官切實感受到組織的溫暖，愿意扎根基層。在日常工作中，積極為大學生村官干事創業搭建平臺，盡力給大學生村官分任務、壓擔子，讓他們在實際工作中磨煉意志、砥勵品格、增強心理素質，為大學生村官成長成才奠定良好基礎。

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