深入推進廉政文化建設若干問題的思考

摘 要：推進企業(yè)廉政文化建設，必須找準切入點，培育干部職工的廉潔理念；必須抓住重點，以制度作保證；必須攻克難點，形成廉政文化建設的整體合力。

關鍵詞：企業(yè)廉政文化；理念；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-02

一、推進企業(yè)廉政文化建設，必須找準切入點，培育干部職工的廉政理念

廉潔理念是廉政文化的核心，是企業(yè)改革發(fā)展不可缺少的組成部分。在歷史積淀中，營口港形成了“不是自己的，不要、不拿、不貪、不占”的廉潔理念，在廉政文化建設過程中，堅持秉承前人“學廉、倡廉、崇廉、守廉”的思想理念，引導干部職工牢固樹立“踏踏實實做事，清清白白做人”的自律意識和“真情接受監(jiān)督”的他律意識。通過理念導入，使各級員工清醒的認識到“廉潔是業(yè)績，也是生產力”、“廉潔教育是黨員干部最大的福利，也是對國有資產的最好保護”，在實踐中遵紀守法、廉潔敬業(yè)。

二、推進企業(yè)廉政文化建設，必須抓住重點，以制度做保證

制度建設要體現(xiàn)規(guī)范完整性。營口港在貫徹落實《實施綱要》過程中，堅持把探索權力運行和制衡制度作為重中之重，建立了處級以上領導干部廉潔檔案，集團公司黨委負責人、紀委負責人同基層單位黨政領導談話制度，領導班子訴職訴廉和民主測評制度，領導干部個人重大事項報告制度，出臺了《營口港務集團管理人員監(jiān)察規(guī)定（暫行）》和《營口港務集團領導干部廉潔自律若干規(guī)定》等多項制度規(guī)范。

制度建設要體現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)性。腐敗的形式復雜多變，監(jiān)督處理的方式方法也就應當多種多樣。如果不能形成監(jiān)督體系，監(jiān)督就會有盲點，工作就會陷于被動，就會使我們的紀檢隊伍像滅火隊，不知道什么時候會有火情出現(xiàn)。因此，監(jiān)督制度要多元化，由事后監(jiān)督、處理為重點，轉變到事前預防為主。在結構上加強上級黨委和紀委對下級的監(jiān)督、加強內部監(jiān)督、加強同級紀檢部門對常委會成員的監(jiān)督、加強黨代會職代會的監(jiān)督外，還把企業(yè)掌管人、財、物等關鍵部門和執(zhí)紀執(zhí)法部門人員列為重點的監(jiān)督對象，在采用組織內部監(jiān)督、評議、考核等手段的同時，更要引入群眾監(jiān)督機制，輿論監(jiān)督機制，把腐敗問題抑制在苗頭狀態(tài)。

制度建設要體現(xiàn)目標的明確性。廉潔本身不是目的，建立勤政廉潔的和諧港口才是目標。應該從外圍的監(jiān)督，轉變?yōu)橐匀藶楸荆苑掌髽I(yè)發(fā)展為落腳點、出發(fā)點、歸宿點。通過廉政文化建設的手段，為人才創(chuàng)造良好的成長空間、施展才華的天地，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，為改善職工生活，改變社會風氣做出貢獻。

三、推進企業(yè)廉政文化建設，必須攻克難點，形成廉政文化建設的整體合力

（一）把握好紀檢干部這個關鍵，為廉政文化建設提供堅強的組織保證

紀檢干部是廉政文化建設的組織者、推動者，紀檢干部的綜合素質有著不可或缺的重要作用，因此，要以落實學習實踐活動成果為契機，一手抓教育培訓，一手抓監(jiān)督管理，全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。

要使紀檢干部具備堅強的黨性和愛崗敬業(yè)的精神。作為黨的紀檢干部，要有堅定的政治素質，要充分認識黨風廉政建設的重要作用和重大歷史意義，把維護黨的利益，堅決同一切違反黨章黨紀的行為作斗爭看作是最神圣的職責，只有這樣，才能夠在建設廉政文化中以前沿的視角主動、創(chuàng)造性的開展工作。

要使紀檢干部成為自覺遵守黨的紀律的模范。在黨風廉政建設的新形勢下，紀檢干部一定要有堅強的意志，要經得住來自方方面面的考驗。只有這樣，才能夠在建設廉政文化中做到正人、服人，才能夠充分調動各方力量，順利地開展工作。

要使紀檢干部熟練掌握業(yè)務。紀檢干部掌握黨的政策水平的高低、對工作原則和工作程序的熟悉程度，都會影響到工作的質量。因此，紀檢干部必須始終加強學習，不斷提高業(yè)務素質，把握好紀檢工作的原則，明確任務。只有這樣，才能夠在建設廉政文化中少走彎路、不走彎路，履行好黨和人民賦予的職責。

（二）鞏固拓展陣地建設，使廉政文化借助各種載體有效傳播

廉政文化陣地建設有多種類型，營口港務集團有限公司從多角度入手，建立起以監(jiān)獄、法庭等為依托使黨員干部受到告戒、提醒教育的反腐倡廉警示教育基地；以革命紀念地、紀念館等為依托的優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地；以媒體、檢察院、紀檢監(jiān)察學組為依托的廉政文化研究教育基地。

信息網絡助推陣地建設。新世紀集裝箱碼頭公司“思想政治工作新天地”網站于2009年3月份投入運行，2010年進行了改版。在集團紀委的支持下，對網站結構和內容設置進行了調整，突出了“廉政”主題，宣傳黨風廉政方面的法律法規(guī)、重要言論、典型案例等內容，在《主席信箱》中，員工與公司領導暢所欲言，公司第一時間傾聽員工反饋，解決員工的訴求，準確把握員工的思想脈搏，員工意見與建議的答復處理率100%，建立起網上廉政文化陣地。

（三）把開展“四進”活動納入企業(yè)管理，推動廉政意識深入人心

廉政文化進機關。一方面，公司領導班子成員踐行宗旨、率先垂范，帶頭學習實踐。另一方面，以各部門職責為基點，形成部門聯(lián)動的廉政文化創(chuàng)建局面。在廉政文化理念的基礎上，在制定部門工作標準時，不論在目標定位還是價值取向上，都要蘊涵勤政廉潔的內在要求。使各級員工在日常工作中成為廉政文化的實踐者，使廉政文化在工作中得到彰顯。

廉政文化進班組。把廉政文化與優(yōu)質服務有機結合，認真落實工作標準，履行服務承諾。

廉政文化進崗位。積極探索適合崗位實際的教育內容和形式。結合工作實際，制定廉潔從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)相關要求納入員工的崗位職責。

廉政文化進家庭。有計劃、有針對性地開展以創(chuàng)建廉潔家庭為內容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的領導人員家屬親情助廉活動。

總之，在開展“四進”活動中，要把握“一個關鍵”，堅持“四個結合”。即：要把握從公司實際和企業(yè)管理的角度出發(fā)這個關鍵。要堅持領導帶頭與全員參與相結合，內容與對象相結合，活動與載體相結合，繼承與創(chuàng)新相結合。

（四）重視導向作用

樹立注重潛移默化的輿論導向。廉政文化是在實踐中形成的，具有社會屬性，對工作和生活有較強的輻射功能，而輿論導向又會對廉政文化的形成有促進作用。作為弘揚廉政文化的文學藝術、廣播電視等載體，對弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用。因此，在通過正面教育、典型示范和警示教育，加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線的同時，要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的載體，開設專題、專欄等，加大正面宣傳、教育和引導的力度，營造“廉政文化進企業(yè)”的氛圍，充分調動企業(yè)廣大員工參與的積極性、主動性，用健康向上的、先進的文化占領企業(yè)思想“陣地”，形成宣傳廉政文化的“強勢”。

（五）樹立注重勤廉兼優(yōu)的用人導向。

例如營口港與營口港務集團集裝箱碼頭公司都通過評選“廉潔從業(yè)標兵”等榮譽稱號，干部選拔任用“考廉”在先，褒獎、重用老實做人、扎實做事、清廉向上的員工，形成廉潔為榮的風尚。用社會主義核心價值體系引領思想行為，通過在意識形態(tài)方面的工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，說白了，就是要倡導一種主流價值觀。

建設廉潔文化，單靠少數(shù)人或團體的一廂情愿不可能完成，僅僅依靠行政力量的推動也不可能取得實效，更不可能形成長效的體制與機制。廉政文化建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各級各方面的共同努力，充分調動各種資源，促使各個環(huán)節(jié)都共同運轉起來，各盡其能，各展其長，各顯其才，形成整體合力，通過實實在在的長期的艱苦努力，才能真正促進廉政文化的形成與發(fā)展。

參考文獻：

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[2]《法律教育網》

[3]《求是》2009年第8期

[4]《中國監(jiān)察》2008年第16期

[5]《黨風廉政建設》2010年第6期 第8期