建筑施工企業應收工程款清欠管理

○康常安

（河北鐵建工程有限公司 河北 石家莊 050000）

由于建筑施工企業間競爭加劇，企業為了擴大市場，盲目承接工程項目，應收工程款難收回現象普遍存在。隨著工程款回收不到位，企業墊資情況經常發生，嚴重影響企業的資金鏈和資金周轉能力，帶來較大經營風險。應收工程款的管理不僅關系到企業的正常經營，而且還關系到市場競爭環境的發展，更關系到社會經濟秩序的穩定。因此，有效的應收工程款清欠管理是建筑施工企業乃至經濟社會發展的重要動力。

一、建筑施工企業應收工程款的形成原因及影響

1、建筑施工企業應收工程款形成的原因

應收工程款是建筑施工企業很常見且重要的資產項目，我們從三個不同視角來分析其形成的原因。

（1）施工方

基礎企業建筑項目眾多，建筑施工通常以項目管理方式進行運營，項目之間彼此獨立且松散，很難在項目中構建信用管理體系。由于建筑施工企業缺乏對項目客戶的信用評估和管理，客觀上導致了客戶拖欠問題。

項目管理模式阻礙項目部之間協同工作，建筑施工企業內部管理混亂，內部控制體系不健全，對應收工程款缺乏及時的分析和足夠的重視，更沒有形成完善的催收程序和方法。同時，由于施工項目增多、工作人員缺乏溝通、負責人頻繁調動、工作交接不清等人員管理問題，導致企業無法建立內部責任追究制度，沒有嚴格具體的清欠獎懲制度，這都使企業應收工程款無法及時回收。

（2）業主方

由于建筑行業的經營特性，采用信用銷售方式取得項目，這時業主方的信譽決定了工程款的回收率。在市場經濟條件下，業主方作為理性經濟人，從自身利益角度考慮對工程資金的應用，拖欠工程款可以使業主有更多的現金流這是有利于企業運營的，因此，拖欠工程款有一定的必然性。

（3）市場環境

隨著我國建筑行業高速發展，進入建筑施工企業較為容易，建筑市場競爭激烈，復雜的外部經濟環境加大了應收工程款的管理難度。首先，市場失衡不利于建筑施工企業良性競爭，造成建筑業買賣方地位不平等，處于弱勢的建筑施工企業被拖欠工程款的問題日益突出。其次，建筑業法律法規不完善，使得拖欠問題無法得到很好解決。最后，經濟社會中沒有一套完善的信用管理體系，建筑施工企業缺乏評估客戶信用的依據，嚴重阻礙應收工程款的回收。

2、建筑施工企業應收工程款的影響

應收工程款的形成，在給企業帶來項目的同時也帶來了負面影響，嚴重威脅企業的持續經營能力。

（1）虛化了企業經營成果

由于應收工程款只是企業的會計賬目資產，項目的工程利潤也僅僅只是賬面利潤，應收工程款的增多在一定程度上放大了企業的經營成果。同時賬面利潤也反映在年末的財務報表中，使得管理者決策出現偏差。

（2）破壞了企業現金流

在信用銷售方式下，業主的信用和經營情況決定了應收工程款的回收情況，同時，由于業主還款時間和金額難以確定，應收工程款變現時間和金額就更加不確定，應收項目的周轉率便會下降，影響資金周轉和經營現金流，不僅阻礙企業的可持續經營，還會制約企業擴大業務和生產。

（3）加重了企業經營負擔

基于財務管理原則，業主往往會拖延應收工程款的歸還時間，隨著時間的延長，建筑施工企業承擔的費用越來越多、財務風險越來越大。為了完成建筑項目，企業不斷墊付資金，而工程款回收困難以及相應的財務費用支出，導致企業經營成本增加，加重了企業現金流負擔。同時，企業應收工程款以及相應財務費用增多，使得企業經營資金減少，降低企業的短期償債能力，影響企業短期融資，加重了企業融資負擔。因此，企業資金不充足以及融資壓力問題，都加重了企業經營負擔。

二、建筑施工企業應收工程款管理存在的問題

1、事前管理缺乏信用評價

建筑施工企業在項目投標時，往往只想到了項目利潤，忽視了投標風險，加上管理層風險意識淡薄，盲目投資項目，在沒有信用管理理念的企業中，缺少信用組織機構，在投標前沒有對業主進行全面的信用調查和綜合評估。

由于事前沒有完善的信用評價機制，在整個施工過程中，缺乏統一完善的信用監管政策，不僅沒有對業主進行信用實時監督調查和評估，而且沒有將信用評估機制運用到應收工程款回收管理中，這不利于工程款的回收。

2、事中管理缺乏應收賬款管理部門

建筑施工企業在工程施工過程中，沒有專門的應收賬款管理部門，缺乏專門的組織結構去監督、跟蹤應收工程款的應用和回收。首先，由于沒有專門組織機構管理應收工程款，不僅沒對應收工程款設立回收目標，而且對于回收時間和數量方面沒有設定標準和政策。其次，在回收應收工程款時，沒有明確的回收績效考核與獎懲制度措施，難以調動催繳人員的工作積極性，降低工程款回收效率。最后，基于建筑施工企業的項目管理模式，各個項目部門管理松散且互不干涉，沒有應收賬款管理部門在項目部之間進行溝通，以使每個部門協同配合完成應收工程款的回收。因此，在項目施工過程中需要應收賬款管理部門對應收工程款進行相應的跟蹤、監督和協調。

3、事后管理缺乏法律保護意識

在工程完工后，建筑施工企業對墊資施工和工程款拖欠問題沒有足夠的法律認識，不敢運用法律手段維護合法權益，于是在面對工程款拖欠問題時，企業就會錯過最佳訴訟時機，造成工程款的一再拖欠，這都是管理者法律意識淡薄造成的。同時，由于建筑施工企業內部沒有設立專業的法律團隊，沒有形成對合同的風險控制管理和維權意識，這并不利于事后的清欠工作。

4、應收工程款清欠管理方式思考

從管理方式的角度來看，建筑施工企業只注重事后清欠管理，妄圖通過事后統計和催收等方式來回收工程款，并沒有將應收工程款作為一項嚴格的管理活動來進行，不僅忽視了事前的業主信用等方面的信息收集、評估工作，而且也忽略了事中的跟蹤控制與過程監督工作。整個施工活動缺乏對應收工程款應用的全過程管理，在項目過程中沒有有力的協調機構，導致應收工程款在項目過程中出現管理斷裂問題，一旦回收困難，很容易給企業帶來巨大的壞賬損失。

結合建筑施工企業應收工程款管理方式的思考，根據應收工程款的項目進度特性，創建應收工程款的項目進度管理體系。在項目建設過程中對應收工程款的應用進行過程全覆蓋管理模式，從信用銷售開始到應收工程款回收或處理為止進行全過程管理，不僅需要對工程墊資情況做事前評估，更需要在項目進行中對每個階段工程款的應用進行嚴格監控。這種項目進度管理模式對建筑施工企業忽視事前和事中而只注重事后的管理模式具有一定的指導意義。

三、建筑施工企業應收工程款清欠手段

1、法律手段

目前，我國的社會信用管理體系不完善，建筑施工企業不能盲目選擇項目，需要考慮業主信用情況，可以通過法律手段控制企業合同風險來降低業主信用風險，還可以增加合同條款加強企業付款要求。

建筑施工企業應該加強法律意識。在工程競標以及合同簽訂時，應該聘請專業法律團隊細致分析招標文書以及相關合同資料；在應收款的運用和回收時，企業要嚴格按照合同進行，加強對合同的管理以及相關資料的收集，不能忽視法律的保護作用。

2、經濟手段

建立符合自身發展要求的風險管理體系，在企業內部建立信用組織機構，對往來客戶建立信用檔案，根據客戶經營管理情況隨時對信用檔案進行更新和完善，并建立信用監管政策。根據客戶信用情況，隨時進行工程款的清欠管理工作：對于經營困難的業主允許抵押資產、對于信用較差的業主停止繼續墊資、對于信用較好的業主給予按時還款折扣等。

根據應收工程款賬齡和回收管理的情況，分析拖欠業主的實際經營狀況，適當進行還款優惠，例如：放松還款條件、給予定時還款折扣、允許抵押資產、延長還款期限、減少還款額度、債權轉股權等。

3、風險轉移手段

應收賬款證券化和保理業務在國外得到了很多學者的認可，他們認為資產證券化和保理業務是轉移風險、投資組合的一種手段，更是一種融資工具。應收工程款可以通過信用評估，簽訂協議，將其作為金融產品進行交易，從而達到投資融資的經濟活動。利用保理業務，將減少應收工程款管理工作，降低管理成本，同時實現風險轉移。

4、成立清欠工作機構

聘用相關管理人才，成立專門的清欠工作小組，清欠小組與各個項目部平行管理，全面掌握每個項目應收工程款的實際情況，通過相關賬目管理和分析，加強應收款項回收的監控，對應收款項的運用進行過程分析，針對不同階段進行專人處理，并定期上報。

為了提高回收效率，必須落實清欠責任人，在清欠小組內部按照項目劃分工作組，將清欠責任具體落實到責任人；同時為了調動清欠小組的工作積極性，必須實行獎懲制度。在設置獎懲制度時，必須根據應收工程款的歷史統計數據設定合理的回收目標，將回收目標作為獎懲的依據，按照清欠人員所回收的金額、時間制定獎懲比例，將獎懲辦法“業務化”。

5、催繳方式多樣化

通過后期對應收工程款的回收可行性分析，結合信用管理部門對客戶的信用分析情況，制定適當的催收策略，根據實際情況的嚴重與復雜程度，可以采用電話催收、日常催收、上門催收、談判催收等方式。

總之，在不協調的市場競爭環境中，建筑施工企業由于長期不合理的管理方式，導致應收工程款拖欠問題日益嚴峻，通過分析應收工程款給企業帶來的負面影響，能夠有效促進企業管理人員加強應收工程款的清欠管理。因此，建筑施工企業應該建立信用管理體系和項目全過程管理機制，建立符合企業實際特性的清欠管理制度，強化應收工程款的清欠管理，保證企業持續健康發展。

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[2]李恩柱：企業應收賬款風險的防范[J].財會研究，2007（2）.

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