應用技術大學中非法學專業的經濟法課程探討

黃淮舒

(福建工程學院法學院，福建 福州 350118)

應用技術大學中非法學專業的經濟法課程探討

黃淮舒

(福建工程學院法學院，福建 福州 350118)

隨著現代企業管理的專業化及人才知識結構多元化的需求，經濟法作為一門以法學課程為骨干，廣泛涵蓋經濟領域多個方面的綜合性課程，經濟法越來越受到就業單位及應用技術大學各院校、各專業的重視。筆者試圖結合數年經濟法教學實踐經驗，對應用技術大學中的非法學專業的經濟法課程教學中出現的一些問題進行分析，探討其改進手段。

經濟法;應用技術大學;非法學專業

一、引言

根據黨十七大以后提出的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010－2020)》，針對其中“促進高校辦出特色，建立高校分類體系，實行分類管理”以及”“優化學科專業和層次、類型結構，終點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模”的要求，在教育部的指導下，由多所應用技術大學聯合成立了應用技術大學聯盟，在高校轉型發展及人才培養結構調整等方面正在發揮出越來越重要的作用。

應用技術大學培養的人才以專業對口、技術扎實而受到行業、企業的好評。同時，隨著現代企業管理的專業化及人才知識結構多元化的需求，經濟法作為一門以法學課程為骨干，廣泛涵蓋經濟領域多個方面的綜合性課程，經濟法越來越受到就業單位及應用技術大學各院校、各專業的重視。筆者試圖結合數年經濟法教學實踐經驗，對應用技術大學中的非法學專業的經濟法課程教學中出現的一些問題進行分析，探討其改進手段，希望能為提高教學效果，更好地服務應用型技術大學的教學目的盡一份微薄之力。

二、應用型技術大學非法學專業經濟法教學中存在的問題

1.課時相對不足

改革開發至今，中國經濟經歷30余年發展，具有中國特色的社會主義市場經濟體制已經逐漸完善。經濟規模迅猛發展，生活水平快速提高的大背景下，經濟以及經濟制度的相關動向得到了全社會前所未有的關注，近10年來經濟類、管理類、法律類專業的持續熱潮也證明了這一點。目前經濟法不僅是法學以外經濟、金融、工商、財務、會計、貿易、營銷、人力資源等專業的必須課程，在應用技術大學傳統的偏理科、工科類專業中也大量出現了經濟法的課程。

但另一方面，相比法學專業，非法學專業分配給經濟法課程的課時相比期待其承擔的任務仍然不足。以應用技術大學聯盟中的多所院校為例，非法學專業的經濟法課時為32～48學時不等，其教學計劃一般都結合選用的教材，安排了12～16章內容，有的甚至多達18章，意味著平均2堂課左右就要講授完一章內容，對教學雙方都造成了較大負擔。此外作為法學類課程，學習過程中不可避免地要求掌握最低限度的法學概念與原理，如權利、義務、權利能力、舉證責任等，雖然學生們在大一都學過“法律基礎”課程，但到了大二甚至大三的經濟法課程開始時已經很難保證還有足夠印象。如果再花大量時間去重復這部分內容，難免占用原本就不多的課時;如果不重視這部分內容，又容易造成學生后續學習困難。課時相對不足的問題限制了教學的深度，影響了教學質量。

2.教學內容體系性不足

眾所周知，所謂經濟法一詞雖然已經被廣泛使用、普遍接受，但學界及實務界等對經濟法內部并未形成共同研究范式，從概念使用到文字表達的話語系統均大相徑庭，缺乏共同語境。就教學實踐而言，在教學內容的選擇上通常有所謂的“大經濟法(或廣義經濟法)”和“小經濟法(或狹義經濟法)”之分。

對于法學專業，經濟法作為全國高等院校法學專業14門核心課程之一有其相對固定的基本教學體系，加上有民法、刑法、法理學等先行課程打下的基礎，較多采用“小經濟法”的范疇，從法學學科之一的角度培養法學人才，教學體系相對穩定。

而法學以外專業的經濟法課程絕大多數采用“大經濟法”的范疇，即“與社會經濟密切相關的法律制度”。但所謂“經濟”一詞本身就外延極大，涵蓋了社會生活的諸多方面，“大經濟法”的語境下所涉及的法律包括合同法、債權法、侵權行為法、合伙企業法、公司法、財政法、稅收法、票據法、保險法、破產法乃至消費者權益保護法、勞動法、財務管理法、反不正當競爭法、反壟斷法等大大小小、門類眾多的法律制度。顯然，任何院校、任何專業開設的經濟法課程都不可能以涵蓋所有以上具體法律為目標，而必然要求有所選擇。

但從現狀上看，目前部分應用技術大學中非法學專業所開設經濟法課程尚缺乏明確的教學內容體系，一方面“因’材’施教”，即依賴選定的教材章節來進行授課的現象十分突出;另一方面存在不同院校、不同專業的經濟法課程內容缺乏特色，缺乏重點，同質化趨勢十分明顯。如果課程內容體系不能夠充分切合培養目的，學生就容易感覺沒有實用性，這與應用技術大學的宗旨是相悖的。

3.教學方式單一，實踐性不夠強

隨著各院校對教學輔助工具的升級和投入，目前基本所有的應用技術大學都逐漸以多媒體教學代替了傳統的黑板粉筆教學，但目前經濟法授課仍然是以法學式、偏文科的課堂講授為主。在各種外部因素的影響下，大學生注意力本來就容易分散，這種單向授課方式會讓學生迅速疲勞，影響課堂效果。另一方面，受限于較少的課時和較多的內容，教師不得不以完成教學任務為優先，無暇檢查實際掌握情況，更何況去積極地布置復習、鞏固甚至課外任務。

此外，傳統講授方式容易存在面面俱到、照本宣科的問題。經濟法課程不能不講法條，但學習法條不僅需要記憶，內容本身又十分抽象，法條內容稍多，學生迅速會覺得枯燥、不愛聽。同樣的問題也出現在經濟法課程中的理論類內容中。教師往往原封不動地遵循絕大多數法學課程教材的編排體系，按照“某某的概念、某某的特征、某某的分類、某某的原則、某某和某某的聯系和區別”在先，具體條文規定的學習和運用在后的順序講解下來，許多學生不理解學習這些理論的意義或者是跟不上理論的學習就會受到挫折甚至喪失興趣，對后續的學習效果造成很大影響。

三、存在問題的解決思路及改進意見

1.增加課程相對課時，合理安排教學時間

經濟法課程課時相對不足的問題最好也最直接的解決方案當然是增加課時數。現行經濟法教材內容一般都在12章以上，如果按照理論教學安排1到3個課時、案例教學及討論等實踐環節安排1個以上課時，即平均每章分配4個課時的理想情況，筆者建議應當有至少48課時為宜。當然各院校各專業對課程課時分配有其整體考慮，如果無法輕易調整，筆者建議首先保證每個章節3到4個課時，抓大放小、有的放矢，把重點講通講透，讓學生學有所悟、學以致用。這樣既減輕了教師的疲于講課的負擔，也顧及學生的吸收理解能力，減輕了學生的負擔。

另外在經濟法課程的時間安排上，建議不遲于第二學年，與第一學年必修的法律基礎課越接近越好。經濟法畢竟是法學課程之一，應用技術大學作為本科教學單位，再強調應用性、實踐性也不可能完全跳過為數眾多的法學概念、法學原理的學習，否則不利于后續教學的展開。而這些許多法學基礎性內容學生已經在大一階段的法律基礎課通過比較充裕的課時學習過了，如果經濟法課程的時間能夠與法律基礎課程在時間上比較緊密地聯系起來，即可減少重復教學，等同獲得了更多課時。而如果兩門課程時間相隔太長，經濟法課程再去重復學生已經遺很大程度忘了法律基礎，既浪費課時，又容易令學生感到枯燥。

2.結合院校及專業特色，針對性地選擇教學內容

非法學專業的經濟法教學應當根據該院校、該專業自身的特色及培養目標，有針對性地選擇授課內容，制定授課計劃。對此筆者有如下建議:

2.1 突出知識產權

目前應用技術大學聯盟的40余所大學中，近半數是以理科、工科為主力學科的工科院校。隨著產學研一體化的推進，各大學尤其是應用技術大學對知識產權越來越重視。對于已經為部分理工類專業設置了經濟法課程的部分院校，建議可以在課程內容中相應加大知識產權法特別是專利法中關于法明專利的比重。而對于部分環境設計、數字動畫等藝術類專業，根據其主要創造作品的形式，在經濟法課程的應該考慮加大知識產權法特別是其中關于外觀設計專利及著作權法的內容。

2.2 結合就業預期，貼近培養目標

應用技術大學的突出特點是培養目標從主要培養高級專門人才轉變為培養各級各類專門人才和高素質技能型勞動者，對于課程培養的能力與就業單位實際需要的能力之間的聯系強度提出了更高的要求。筆者認為經濟法課程也應該圍繞這個目標，積極為培養學生在將來就業中的實際應用能力服務。

以文化傳媒類專業如廣告學、漢語言文學為例，一般第一就業方向是就職于企業的文案、策劃、平面設計、市場宣傳等部門，這些部門對企業而言一方面有來自內部的保護自身創意、防止惡性競爭的需求，另一方面也有來自外部的依法經營、保護消費者權益的義務。在開設的經濟法課程內容的選擇時如果能夠相對壓縮如物權法、財務法、反壟斷法等與就業方向的直接聯系比較薄弱的內容，突出著作權法、廣告法、消費者權益保護法、反不正當競爭法等內容，顯然更加貼合就業雙方的需求。再以工商管理或人力資源等專業為例，不僅要求在有限的課時中，與其面面俱到不如突出重點，這與應用技術大學對“應用”的定位是一致的。

2.3 以資格考試大綱為指導

對于以較為重視會計從業資格、注冊會計師等資格考試財務/會計專業為例，經濟法課程完全可以根據大綱對經濟法考查科目的相應要求選擇內容，如民事法律基礎、物權法、合同法、公司法、支付結算法、證券法、國有資產法、涉外經濟法、稅法等。學生感覺學有所用，學習動力較強。

3.強化案例教學，回歸應用實踐

應用技術大學的努力方向是完善現代職業教育體系，為地方及行業培養應用型技術人才，經濟法學課程建設和改進應當始終堅持這個定位。但筆者認為，經濟法本質上還是一門以法律為核心的課程，有其固定的教學規律;盡管應用技術大學重應用、重實踐，但這并不意味著就要把經濟法上成純粹的實踐課，而是要求使傳統的“老師講，學生聽”的模式更符合應用性、實踐性的需求。

首先，非法學專業的授課模式應當與法學有所不同。教師在制定教學計劃時固然要配合教材，但不必拘泥于教材的體系，對于原理與概念進行最基本的講解即可，而將重點放在具體法律規定及其運用上。由于非法學專業經濟法的目的并不是把學生培養成精通法律的專家，而是具備一定經濟法法律知識，能夠運用這些知識結合各自專業知識全面地服務就業單位，因此訓練學生具備一定法律思維及法律學習能力比硬性要求學生掌握多少條法律知識更加重要。

其次，盡可能增加應用實踐內容。當然，在理想情況下，能夠盡可能安排律師交流、法院旁聽、模擬法庭等環節當然是最好，但是顯然大多數院校還不具備這樣的師資、環境、資金。筆者認為，目前最現實、也最行之有效的實踐性教學就是案例教學。經濟法是一門與社會現象聯系非常緊密的學科，可以在教學中使用的案例不僅包含教材中提供的過往知名案例，從國家政策到企業風向等財經新聞只要稍加改造就非常好用。以近期汽車行業的反壟斷、各地方政府紛紛放松房產限購等新聞為例，不僅可以有效地與反壟斷法、市場規制法聯系起來，更可以以組織學生參與話題討論等形式引導學生思考諸如汽車行業如何形成壟斷、壟斷執法是否得當、房地產價格緣何漲跌、政府出手救市是好是壞等問題。案例教學能夠有效地利用當代大學生對經濟問題的普遍關心，特別是來自源源不斷的財經新聞中的貼身案例能夠極大激發學生的興趣，增加學習的主動性。通過這樣的經濟法案例教學能夠培養學生思考經濟、理解法制的實際能力，強化就業優勢。

四、結語

隨著中國特色社會主義經濟中經濟與法律的相互作用越發重要，經濟法必將在各級教育體系尤其是應用技術大學中人才培養中發揮更加強大的作用，其課程質量與改進也是許多院校關注的重點。應該承認，經濟法課程目前存在的許多問題是系統性的，如傳統講授方式不容易吸引學生注意這樣的問題或可通過教師自我培養風趣幽默的個人魅力來一定程度克服，但諸如課時不足及體系性不足問題就很難通過教師培訓一個環節就得到解決。因此，除了一線的教師應當責無旁貸地努力提升各方面教學水平之外，還需要相關專業、院校相關部門乃至學生及就業單位都積極參與進來，從課程定位、教材編寫、教學條件、就業需求等多方面共同討論、共同努力方能完成。