浙江服務貿易的現狀及對策研究

王馨，段向云

浙江服務貿易的現狀及對策研究

王馨，段向云

（浙江樹人大學現代服務業學院，杭州310015）

浙江作為中國經濟發展水平較高的省份，具有區位優勢，發展服務貿易將為其發展帶來新機遇。在新時代、新挑戰下浙江省發展服務貿易應采取的政策建議是：增加競爭優勢，促進服務外包、建立政策體制等。

浙江省；服務貿易；現狀；優勢；存在問題；對策建議

隨著服務貿易的全球化，浙江省作為中國經濟發展水平較高的省份，并且具有很好的區位優勢，地處長江三角洲，屬于沿海地區，發展服務貿易便成為一個不可錯失的新機遇。但就目前而言，浙江省服務貿易存在綜合競爭力較弱、貿易結構不夠合理、高素質人才儲備不足等問題，文章對這些問題進行研究分析，并對發展浙江省服務貿易方面提出有效的應對措施。

一、浙江省服務貿易的發展現狀

2015年上半年，浙江省服務貿易實現進出口總額達207.56億美元，同比增長14.28%；其中出口額達127.88億美元，同比增長14.40%；進口額達79.68億美元，同比增長14.08%。服務貿易結構進一步實現優化。服務貿易交易額占全省外貿交易額的11.19%，同比增長1.49%。

（一）規模進一步擴大，增速趨緩

浙江省上半年服務貿易進出口總額首次突破200億，使得規模進一步擴大。但從增幅角度看，1月增長34.18%、3月增長18.08%、6月增長14.28%，增長額在不斷下降。從2015年上半年金融、教育、文化等五個高附加值新興服務貿易產業進出口額來看，其中比如教育服務總額達到20.95億美元，文化服務總額達到2.21億美元，其共同特點就是貿易進出口增幅均超過20%。但受到某些因素影響，如市場經濟不景氣、杭州外包考核指標取消以及服務外包政策的變動，導致高附加值的離岸服務外包增速只有6.92%。傳統運輸服務發展減速，導致浙江省服務貿易整體增速趨緩。2015年上半年服務貿易額同比只增加了6.27億美元。

（二）結構進一步調整，不斷優化

傳統領域在市場份額中依然占領主要地位，不過在服務貿易總量中的占比率卻持續下降。2015年上半年運輸、旅游等三大傳統領域所占比例為61.67%，同比下降了1.01個百分點。新興產業所占比例持續上升，其增幅要快于傳統產業。2015年上半年浙江省三大傳統領域：運輸、旅游和建筑的出口平均增幅13.33個百分點，低于全省出口平均增幅1.07%。部分新興領域增幅均在20%以上，例如旅游進出口交易額達66.17億美元，同比增長19.12%，成為浙江省服務貿易第一大進出口領域，離岸服務外包次之，位居第二。在浙江省文化服務進出口這塊，其總額為2.21億美元，其中出口額為2241萬美元，漲幅達到122.99%，進口額達1.98億美元，漲幅達到333.38%。

（三）國際市場分布進一步多元化，加快調整

浙江省服務貿易出口市場范圍涉及五大洲二百多個國家和地區。浙江出口到亞洲主要涉及運輸、旅游、金融服務等服務業領域。2015年上半年服務貿易出口至香港為服務貿易出口第一大市場，其交易額達25.69億美元，在浙江省出口總交易額中占20.09%。其他市場以亞洲和歐洲為主，第二大出口市場是美國，出口交易額為17.43億美元，在全省總額中占13.63%。日本是第三，其出口總額達12.28億美元，占浙江省總額的9.60%。

（四）浙江省服務貿易位置和示范園優勢明顯

首先，浙江省資源豐富，地理位置優越。從生產要素看，浙江省資源豐富，如旅游資源、文化底蘊等；而浙江省又地處長江三角洲，具有很好的區域優勢。浙江應該緊抓長江三角洲這個經濟圈，加強與鄰省的經濟交流與合作，借助上海的力量和帶動作用，建立新型服務產業群，帶動浙江的產業發展，吸引更多優秀的人才來浙江。

其次，浙江省部分地區具備外包示范園優勢。浙江省憑借豐富的旅游資源和環境保護所形成的享譽國際的旅游業，憑借自身雄厚的制造業產業基礎所形成的物流、運輸及其他生產性服務業在國內市場占領較大的份額，對于服務貿易的發展具有很大的優勢，尤其可以充分發揮杭州、義烏、寧波等首批省級服務貿易發展示范區的港口、運輸、物流服務產業的優勢，發展大勢所趨的服務外包產業。

第三，浙江省服務貿易的需求潛力巨大。自改革開放以來，人們的溫飽問題幾乎早就得以解決。在此基礎上，人們開始追求更高的生活質量，消費水平和消費結構也在逐步升級，對旅游、娛樂、休閑、房地產、教育、保險等行業的服務需求不斷增加。在市場經濟的更快更好的發展下，今后浙江省服務貿易的需求還將進一步提高。

二、浙江省服務貿易發展存在的問題

（一）浙江省服務貿易結構不夠合理

浙江省傳統領域占市場份額較大，而新興領域占市場份額比重較小，這體現出浙江省的服務貿易結構并不合理，需要優化。在服務貿易的出口結構中，傳統領域的產業基本屬于勞動密集型產業，如旅游服務、工程承包服務、建筑安裝服務等，其特點是附加值低、科技含量不高，主要依靠資源消耗和勞動力基數大，但是占市場比重卻很大。而世界貿易量最大的金融與保險服務、通訊與信息服務、咨詢服務以及技術密集型產業在浙江起步較晚，效率低，發展創新的積極性不高，在整個市場份額中處于劣勢。總體來看，浙江省服務貿易的整體結構存在不平衡的問題，依靠資源豐富和人口紅利，但其科技含量和附加值都不高，其中主要以勞動密集型產業占據優勢，缺少對于知識型、技術型產業的拓展。

（二）高素質人才儲備不足，科技投入較少

與貨物貿易相比，服務貿易的標的物是無形產品，這就會要求服務貿易的人員具備更高的素質。就目前而言，浙江省對服務貿易方面高素質專業人才的培養還不夠重視，在服務專業人才的教育和科技方面投入不夠，這是高等生產要素貧乏、產業基礎薄弱的一個主要原因，會對服務貿易的長遠發展產生重要的影響。從長遠的角度來看，技術、人才等要素的貧乏將制約浙江省服務業貿易發展。傳統的勞動密集型產業的發展完全依托于勞動力成本低廉的優勢，但隨著傳統行業的轉型升級，逐漸發展成為資本密集型產業，勞動力成本的優勢明顯減弱，繼而，專業人才缺失的缺陷逐漸顯露出來，這將影響浙江省服務貿易產業的發展。從人才培養方面看，絕大部分的服務貿易的企業都希望可以納入接受過專業的學習并且能夠熟練運用相關知識，有一定的操作能力的勞動力。不過，由于在服務貿易中教育與科技方而的投入相對少，導致培養出人才無論從質量還是數量上看都遠遠不夠。

（三）服務貿易競爭力整體水平較弱

浙江服務貿易在總量上位居全國前列，不過整體競爭力較弱，其主要原因有以下幾個方面：首先，浙江經濟的快速發展要歸功于改革開放以來的“強縣戰略”的實施，這個戰略導致農村工業化進程加速，而城市化進程嚴重落后，最終造成浙江省服務貿易整體水平較弱；其次，浙江省第三產業的發展相對滯后，服務貿易賴以發展的經濟與科技基礎薄弱，同時第三產業和服務貿易是相互依存、不可分離的，因此第三產業的落后必然會影響服務貿易的發展。第三，政府對于服務貿易的政策扶持較弱、相關法律法規的不完善以及該行業平臺屬于剛起步階段等各種影響因素都是會導致浙江省服務貿易領域總體競爭水平不強的原因。

（四）服務貿易領域產業化、市場化程度過低

就目前而言，浙江省產業發展水平還有欠缺，服務貿易的主力軍主要以勞動密集型產業為主，而那些擁有大多數資源的知識技術密集型產業的貢獻卻不是很大，他們能夠進行產業化經營，但由于改革不到位，出現產業化程度過低的狀況。同時由于一些大型的服務企業主要集中在電信、金融、保險等壟斷行業，即使在企業服務意識差、結構制度不完善的情況下，依然可以取得客觀的利潤，因而在產業化、市場化和創新方面止步不前。

三、提高浙江省服務貿易的對策建議

（一）鞏固已有服務貿易優勢，積極開拓服務貿易新優勢

首先，浙江省有很多名勝古跡、大量外來務工人員，可定位為勞動密集型產業，在旅游、運輸、及勞務輸出等勞動資源密集型行業具有比較優勢。因此，浙江省應該繼續充分發揮和保持這種比較優勢。同時，政府政策方面可以作出一些改變，適當向旅游等優勢行業傾斜，從而進一步增強國際競爭力。也可以通過改善旅游環境，更好地發揮比較優勢。

其次，要提高浙江省服務貿易的競爭力，僅僅靠比較優勢是肯定不行的，必須積極開拓服務貿易新優勢。一是要加大在服務行業人員的教育與科技方面的投入，重視培養服務貿易方面的專業人才，加快建立人才儲備體系，以適應經濟快速發展的需要，為浙江服務貿易的發展不斷輸入新生力量。二是應順應發展潮流與趨勢，特別關注外籍船舶修理和文化這兩個新興服務出口產業。近幾年，外籍船舶修理業快速發展，應緊密結合浙江省的產業實際，重點把舟山打造為外籍船舶的修理基地，加快船舶修造業的發展。

（二）促進服務貿易和服務外包

服務外包是當今時代服務貿易行業的一個新趨勢，浙江應當緊緊把握服務外包加快發展的機遇，把承接國際服務外包作為更好發展浙江省服務貿易的重點，利用好自己的優勢，創造有利條件，將服務外包做大做強。

首先，服務外包示范園區是浙江省服務外包發展的產業集聚平臺和主要陣地。要加大對服務外包示范園的扶持指導力度，推進服務外包示范園的合理規劃，協調組織好服務外包的產業對接和招商引資，最終形成一個有針對性的服務外包的發展模式。

其次，充分發揮浙江省互聯網技術發展迅猛、專業技術人員充足、勞動力成本低廉等方面的優勢，強化對服務外包業務發展的指導，鼓勵企業承接各國勞動密集型外包業務及高端信息服務業務，以培育一批具有浙江特色和強大國際競爭力的服務外包企業為目標，設立一批服務外包基地，增強國際間服務業轉移，促進浙江省服務業的發展。

第三，立足浙江實際，積極爭取省財政加大對服務外包的資金投入，引導金融機構加大對服務外包項目的支持力度，要求各個市地出臺相關的扶持政策，加強對服務外包企業發展的指導。

（三）轉變增長方式，培育重點產業，積極優化服務貿易產業結構

目前，浙江省服務貿易產業結構的總體層次比較低，主要依靠的是一般勞動力大量的投入。產業結構層次低導致全省產業發展面臨日趨激烈的國際競爭，貿易壁壘越來越強，市場拓展更加困難。因此要積極優化服務貿易產業結構，轉變經濟增長方式，培育重點產業，創新服務貿易未知領域。浙江省在金融、保險服務、通訊與信息服務以及技術密集型產業方面處于劣勢，不僅加劇了產業結構層次低的狀況，也阻礙了產業結構的升級。所以需要改變原有的發展戰略，以知識技術密集型產業為主，一般勞動密集型產業為輔來替代原本的以一般勞動密集型產業為主，知識技術密集型產業為輔。同時應該重視新興服務行業和領域，進一步激發金融、通訊、信息咨詢等資金、知識、技術密集型產業的發展積極性，優化服務貿易產業結構。

（四）制定相關政策，建立有效的服務貿易促進政策體系

立足浙江實際，政府在市場經濟體系中發揮著很重要的作用，所以各級政府應該加強領導，重視和大力扶持服務貿易的發展，建立起適合浙江省服務貿易發展所需的政策體制。政府應盡快完善服務貿易法律法規，并根據層次需求的不同加快構建一個有針對性、內容齊備的服務貿易政策體系，讓服務貿易相關企業有法可依、有據可循，促進服務貿易更快速更健康的發展。各地各部門要學會因地制宜，根據自身實際，進行服務貿易相關工作的安排，形成各部門密切配合、相關信息資源共享的良好氛圍，最終逐漸健全省、市、縣服務貿易促進協調機制。同時，要建立正常的競爭機制，打破壟斷，形成一個多元化的市場，呈現出有效有秩序的競爭局面，整體提高浙江省服務貿易的競爭力。

綜上所述，在當今時代下，浙江省服務貿易發展迅速，新興領域在市場份額中所占的比例不斷上升，服務貿易有著良好的發展前景。雖然在發展過程中依然存在傳統領域占據著主導地位、內部結構不盡合理等問題，但是從2015年上半年浙江省服務貿易發展現狀的數據統計來看，浙江省服務貿易的規模在不斷擴大、結構在進一步的優化之中。并由此研究分析得出，要促進浙江省服務貿易更快更好的發展，需要政府相關政策的支持、優化貿易結構、發展服務外包等。

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［責任編輯：方曉］

F752

A

1005-913X（2015）10-0009-03

2015-08-07

王馨（1994-），女，浙江臨海人，本科生，研究方向：國際經濟貿易。