經(jīng)濟新常態(tài)下中俄貿(mào)易合作淺析

吳 然

（哈爾濱工業(yè)大學人文學院，哈爾濱 150001）

一、中俄貿(mào)易現(xiàn)狀

由于地理位置的毗鄰以及經(jīng)濟全球化的進程加快，中俄兩國貿(mào)易往來一直較為密切，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，以及“一帶一路”共建的不斷演進，中俄貿(mào)易也將會有進一步深度的融合和發(fā)展。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所顯示，2014年中俄兩國雙邊貿(mào)易額為884.0億美元，同期增長率為29.4%，其中中國從俄羅斯進口375.1億美元，對俄羅斯出口508.9億美元，中國已經(jīng)成為俄羅斯第二大出口市場，第一大進口來源地。分析2007年以來中俄雙邊貿(mào)易情況，可以看出，我國一直處于貿(mào)易順差，中俄貿(mào)易額也在波動中上升。

盡管在2015年年初，中俄貿(mào)易出現(xiàn)了大幅下滑，但這只是由于俄羅斯經(jīng)濟波動以及盧布貶值等因素所引起一個暫時性波動，盧布貶值對中俄貿(mào)易產(chǎn)生的影響有限，這是由中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定的。目前，機電產(chǎn)品占中國對俄出口的60%-70%，而俄羅斯對中國出口的80%以上為能源和原材料，這些大宗商品均以美元計價，因此不會受到盧布貶值的影響。

二、中俄貿(mào)易存在的問題

（一）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

長期以來，我國對俄羅斯出口的商品主要是機電產(chǎn)品和紡織品，而俄羅斯出口到我國的產(chǎn)品主要為礦產(chǎn)資源，這反映出中俄兩國在機電產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的巨大互補性，同時也反映出兩國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。[1]同時，高科技高附加值的產(chǎn)品在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中所占份額一直較小，這也嚴重限制了中俄貿(mào)易向更高的水平發(fā)展。

（二）增長方式過于落后

中俄兩國都有很多貿(mào)易伙伴，在中俄兩國的外貿(mào)中，中俄兩國的貿(mào)易在兩國所占的比重都較低。面對多邊的國際競爭以及經(jīng)濟形勢的多邊，隨著產(chǎn)品多樣化以及國外產(chǎn)品的涌入，兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應經(jīng)濟發(fā)展的進一步需要，兩國在貿(mào)易上的互補性越來越小，共性卻有所增加，這種貿(mào)易增長方式意味著中俄兩國稟賦差異的比較優(yōu)勢在拉動雙邊貿(mào)易增長的作用逐漸減小。

（三）中俄貿(mào)易體制落后

中俄兩國的市場經(jīng)濟目前還處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟體制仍需要完整，因此兩國在市場經(jīng)濟的運作上不夠成熟，尤其是法律制度方面，兩國都沒有完整有效的提供合理有效的制度保障，兩國的貿(mào)易政策變化較多，而且中俄貿(mào)易的規(guī)范性較差，加上俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟的動蕩，這些都在很大程度上制約了雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展。所以中俄雙方亟需健全貿(mào)易方面的相關(guān)法律法規(guī)，盡快使貿(mào)易走法規(guī)化的道路。貿(mào)易增長方式的落后是一方面，另一方面兩國的貿(mào)易秩序問題也是阻礙貿(mào)易增長的重要因素。在兩國市場體制的完善和轉(zhuǎn)軌的過程中，市場不規(guī)范、制度不規(guī)范以及法制不健全都是制約中俄貿(mào)易展的重要因素。其中，高關(guān)稅和灰色清關(guān)是我國產(chǎn)品進入俄羅斯市場的主要制約因素，嚴重影響雙邊正規(guī)貿(mào)易健康發(fā)展。[2]

（四）中俄貿(mào)易人才匱乏

隨著中俄貿(mào)易的不斷深入，兩國在貿(mào)易方面的人才需求也日益增多。這里的人才包括了解中俄兩國歷史文化、熟知兩國投資環(huán)境政策、懂得國際貿(mào)易法律法規(guī)以及外語、經(jīng)營管理方面的人才。兩國對于商界和政界的人才都較為缺乏。俄羅斯的優(yōu)秀人才主要集中在航天工業(yè)、軍事工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，對中俄經(jīng)貿(mào)的重視較為缺乏，忽略了對貿(mào)易人才的培養(yǎng)；而我國在對俄羅斯開展貿(mào)易交流與合作時，貿(mào)易人才的缺乏導致相應的調(diào)研和準備不足，致使經(jīng)營管理層不能制定理想的調(diào)控政策。由于中俄的貿(mào)易人員在現(xiàn)代經(jīng)營管理的理論和實務中的不足，致使兩國貿(mào)易滋生諸多阻礙。[3]

三、解決問題的對策研究

（一）優(yōu)化商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式

中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作中存在一個重要的問題就是貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)長期嚴重失衡，這不利于實現(xiàn)兩國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也不利于實現(xiàn)兩國共贏，所以應該改變雙邊貿(mào)易中資源和勞動密集型產(chǎn)品為主的現(xiàn)狀，提高雙邊貿(mào)易中科技含量高和附加值高的商品所占的比重。比如說，在機電產(chǎn)品合作上面，應該加大對機電產(chǎn)品貿(mào)易投資的力度，政府部門通過改善貿(mào)易投資環(huán)境，加大扶持力度，為機電貿(mào)易提供便利的條件。隨著市場需求的發(fā)展，俄羅斯市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，原有的貿(mào)易方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)在的中俄貿(mào)易情況，中俄貿(mào)易應該擴大其范圍，走入腹地，擴大我國企業(yè)在俄羅斯的市場份額，利用好俄羅斯政府“建設經(jīng)濟特區(qū)”的政策，積極鼓勵我國企業(yè)走出去。同時，應該增加我國對俄的投資，采取合資等方式發(fā)展加工貿(mào)易，開拓俄羅斯市場，樹立我國企業(yè)的新形象。

（二）健全貿(mào)易體制和完善政策法規(guī)

當前背景下，中俄貿(mào)易的環(huán)境復雜多變，政策經(jīng)常變動，法律法規(guī)不夠完善。中俄兩國應該共同遵守WTO所倡導的多邊貿(mào)易規(guī)則，在WTO多邊貿(mào)易規(guī)則框架下解決關(guān)稅壁壘貿(mào)易爭端以及貿(mào)易服務體系中存在的各種問題。所以，健全雙邊貿(mào)易體制以及完善政策法規(guī)是規(guī)范中俄貿(mào)易的重要途徑，兩國的政府都需要積極調(diào)整本國的經(jīng)貿(mào)政策，給予政策上的支持，在制定相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的政策法規(guī)時，應該與國際慣例接軌，有效保護雙方的合法權(quán)益，同時應該建立相應的監(jiān)管機制來適應兩國貿(mào)易方面更深層次的發(fā)展需要。

（三）提高科技創(chuàng)新能力

我國一直提倡“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，自主創(chuàng)新能力一直是國家競爭力的決定性因素。發(fā)達國家之所以通過技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)卻等手段對其他國家進行技術(shù)控制或者實施壓制，根本上是因為其具有強大的技術(shù)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，必須提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品的科技附加值才能擺脫越來越嚴重的經(jīng)濟安全問題，從根本上上打破貿(mào)易壁壘，在國際市場上獲取更大份額。中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，盡管機電產(chǎn)品的份額不斷增長，但是其中主要集中于電子、通信、汽車等領(lǐng)域，而俄羅斯在航空航天、動力能源設備、核能等方面的實力較強，如果能夠通過雙邊合作，把機電技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與投資相結(jié)合，提升資金利用效率，帶動聯(lián)合生產(chǎn)合作加工，可以擴大兩國的共同利益。另外，我國也應該加強在機電產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，提高對俄貿(mào)易中機電產(chǎn)品和成套出口設備的金融支持，增加中長期賣方信貸。再者，應該鼓勵鼓勵企業(yè)增加對技術(shù)開發(fā)的投入，尤其是科技類企業(yè)的研發(fā)收入，如果可以給予稅收方面的優(yōu)惠可以進一步刺激機電高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

（四）注重人才培養(yǎng)

人才的培養(yǎng)分為兩個方面，一方面應該注重復合型人才的培養(yǎng)，加強兩國之間人才的交流。中俄兩國應該加強對于語言、文化、經(jīng)貿(mào)法規(guī)以及其他行業(yè)技術(shù)的復合型人才的培養(yǎng)。可以在一些相關(guān)的領(lǐng)域，著重挑選具有相關(guān)工作經(jīng)驗的專業(yè)人士在兩國之間進行跨國培訓，這樣有利于人才對兩個國家的各方面都有著充分的了解。另外，應該完善關(guān)于人才培養(yǎng)的相關(guān)制度，為培養(yǎng)更多高水平人才創(chuàng)造便利條件。另一方面，應該從根本上加強中俄之間文化的交流與合作，需要相關(guān)人才對兩國經(jīng)濟政治中的深層文化背景，制定精神層面上的對外傳播戰(zhàn)略，將文化交流拓展到兩國的教育合作和旅游產(chǎn)業(yè)上，這樣才能從根本上加強人才的培養(yǎng)。

四、結(jié)論

經(jīng)濟新常態(tài)下我國的對外貿(mào)易正處于增速的換擋期和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，并已經(jīng)從高速增長階段過度到中高速增長。2014年世界經(jīng)濟復蘇的步伐緩慢，國際市場需求不振，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，我國不應該再追求外貿(mào)高速增長，應該為外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供空間潛力。我國外貿(mào)發(fā)展中面臨著一些不確定性的因素，比如說外貿(mào)增長速度的下降會影響一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)，國際貿(mào)易摩擦數(shù)量的增多也需要企業(yè)和政府提前做好相關(guān)的政策應對。面對這些新的變化，我國應積極主動適應我國外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，加快外貿(mào)政策適應并作戰(zhàn)略調(diào)整，培育國際經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。

中俄兩國在世界上作為互為最大鄰國，加強中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。盡管中俄兩國貿(mào)易當中存在一些問題，這些問題正在逐漸被一些積極因素所推動解決，中俄貿(mào)易之間的互補性和結(jié)核性不斷為兩國貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造更多條件，雙方都具有提升合作水平和質(zhì)量，加強互利互惠的強烈愿望。因此，雙方應該本著積極務實的精神，抓住機遇，拓寬合作渠道，提升合作層次，實現(xiàn)邊境貿(mào)易的跨越性發(fā)展。

[1] 劉陶陶.中俄貿(mào)易的競爭性與互補性研究[J].高校社科動態(tài)，2014(4):41-46.

[2] 楊 陽，楊德海.淺議中俄貿(mào)易發(fā)展問題及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟，2010(22):89-90.

[3] 袁 神，崔慶五.淺析中俄貿(mào)易的困境與出路[J].中國商貿(mào)，2010，28:133.

[4] 徐林實，徐 杰.中俄雙邊貿(mào)易制約因素及對策分析[J].哈爾濱商業(yè)大學學報：社會科學版，2008(3):32-34.

[5] 謝 敏.中俄技術(shù)合作現(xiàn)狀及問題分析[J].哈爾濱商業(yè)大學學報：社會科學版，2015(4).