經濟新常態(tài)下中俄貿易合作淺析

吳 然

（哈爾濱工業(yè)大學人文學院，哈爾濱 150001）

一、中俄貿易現(xiàn)狀

由于地理位置的毗鄰以及經濟全球化的進程加快，中俄兩國貿易往來一直較為密切，隨著我國經濟進入新常態(tài)，以及“一帶一路”共建的不斷演進，中俄貿易也將會有進一步深度的融合和發(fā)展。根據海關統(tǒng)計數據所顯示，2014年中俄兩國雙邊貿易額為884.0億美元，同期增長率為29.4%，其中中國從俄羅斯進口375.1億美元，對俄羅斯出口508.9億美元，中國已經成為俄羅斯第二大出口市場，第一大進口來源地。分析2007年以來中俄雙邊貿易情況，可以看出，我國一直處于貿易順差，中俄貿易額也在波動中上升。

盡管在2015年年初，中俄貿易出現(xiàn)了大幅下滑，但這只是由于俄羅斯經濟波動以及盧布貶值等因素所引起一個暫時性波動，盧布貶值對中俄貿易產生的影響有限，這是由中俄貿易結構決定的。目前，機電產品占中國對俄出口的60%-70%，而俄羅斯對中國出口的80%以上為能源和原材料，這些大宗商品均以美元計價，因此不會受到盧布貶值的影響。

二、中俄貿易存在的問題

（一）貿易結構不合理

長期以來，我國對俄羅斯出口的商品主要是機電產品和紡織品，而俄羅斯出口到我國的產品主要為礦產資源，這反映出中俄兩國在機電產品和礦產品的巨大互補性，同時也反映出兩國出口貿易結構單一。[1]同時，高科技高附加值的產品在產品結構中所占份額一直較小，這也嚴重限制了中俄貿易向更高的水平發(fā)展。

（二）增長方式過于落后

中俄兩國都有很多貿易伙伴，在中俄兩國的外貿中，中俄兩國的貿易在兩國所占的比重都較低。面對多邊的國際競爭以及經濟形勢的多邊，隨著產品多樣化以及國外產品的涌入，兩國的產業(yè)結構已經不適應經濟發(fā)展的進一步需要，兩國在貿易上的互補性越來越小，共性卻有所增加，這種貿易增長方式意味著中俄兩國稟賦差異的比較優(yōu)勢在拉動雙邊貿易增長的作用逐漸減小。

（三）中俄貿易體制落后

中俄兩國的市場經濟目前還處于經濟轉軌時期，經濟體制仍需要完整，因此兩國在市場經濟的運作上不夠成熟，尤其是法律制度方面，兩國都沒有完整有效的提供合理有效的制度保障，兩國的貿易政策變化較多，而且中俄貿易的規(guī)范性較差，加上俄羅斯國內經濟的動蕩，這些都在很大程度上制約了雙邊貿易的正常發(fā)展。所以中俄雙方亟需健全貿易方面的相關法律法規(guī)，盡快使貿易走法規(guī)化的道路。貿易增長方式的落后是一方面，另一方面兩國的貿易秩序問題也是阻礙貿易增長的重要因素。在兩國市場體制的完善和轉軌的過程中，市場不規(guī)范、制度不規(guī)范以及法制不健全都是制約中俄貿易展的重要因素。其中，高關稅和灰色清關是我國產品進入俄羅斯市場的主要制約因素，嚴重影響雙邊正規(guī)貿易健康發(fā)展。[2]

（四）中俄貿易人才匱乏

隨著中俄貿易的不斷深入，兩國在貿易方面的人才需求也日益增多。這里的人才包括了解中俄兩國歷史文化、熟知兩國投資環(huán)境政策、懂得國際貿易法律法規(guī)以及外語、經營管理方面的人才。兩國對于商界和政界的人才都較為缺乏。俄羅斯的優(yōu)秀人才主要集中在航天工業(yè)、軍事工業(yè)等相關領域，對中俄經貿的重視較為缺乏，忽略了對貿易人才的培養(yǎng)；而我國在對俄羅斯開展貿易交流與合作時，貿易人才的缺乏導致相應的調研和準備不足，致使經營管理層不能制定理想的調控政策。由于中俄的貿易人員在現(xiàn)代經營管理的理論和實務中的不足，致使兩國貿易滋生諸多阻礙。[3]

三、解決問題的對策研究

（一）優(yōu)化商品貿易結構和轉變貿易方式

中俄兩國經貿合作中存在一個重要的問題就是貿易商品結構長期嚴重失衡，這不利于實現(xiàn)兩國貿易商品結構的優(yōu)化，也不利于實現(xiàn)兩國共贏，所以應該改變雙邊貿易中資源和勞動密集型產品為主的現(xiàn)狀，提高雙邊貿易中科技含量高和附加值高的商品所占的比重。比如說，在機電產品合作上面，應該加大對機電產品貿易投資的力度，政府部門通過改善貿易投資環(huán)境，加大扶持力度，為機電貿易提供便利的條件。隨著市場需求的發(fā)展，俄羅斯市場經濟體制的逐漸完善，原有的貿易方式已經不再適合現(xiàn)在的中俄貿易情況，中俄貿易應該擴大其范圍，走入腹地，擴大我國企業(yè)在俄羅斯的市場份額，利用好俄羅斯政府“建設經濟特區(qū)”的政策，積極鼓勵我國企業(yè)走出去。同時，應該增加我國對俄的投資，采取合資等方式發(fā)展加工貿易，開拓俄羅斯市場，樹立我國企業(yè)的新形象。

（二）健全貿易體制和完善政策法規(guī)

當前背景下，中俄貿易的環(huán)境復雜多變，政策經常變動，法律法規(guī)不夠完善。中俄兩國應該共同遵守WTO所倡導的多邊貿易規(guī)則，在WTO多邊貿易規(guī)則框架下解決關稅壁壘貿易爭端以及貿易服務體系中存在的各種問題。所以，健全雙邊貿易體制以及完善政策法規(guī)是規(guī)范中俄貿易的重要途徑，兩國的政府都需要積極調整本國的經貿政策，給予政策上的支持，在制定相關經貿合作的政策法規(guī)時，應該與國際慣例接軌，有效保護雙方的合法權益，同時應該建立相應的監(jiān)管機制來適應兩國貿易方面更深層次的發(fā)展需要。

（三）提高科技創(chuàng)新能力

我國一直提倡“科學技術是第一生產力”，自主創(chuàng)新能力一直是國家競爭力的決定性因素。發(fā)達國家之所以通過技術壁壘、知識產卻等手段對其他國家進行技術控制或者實施壓制，根本上是因為其具有強大的技術優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，必須提高自主創(chuàng)新能力、提升產品的科技附加值才能擺脫越來越嚴重的經濟安全問題，從根本上上打破貿易壁壘，在國際市場上獲取更大份額。中俄貿易結構中，盡管機電產品的份額不斷增長，但是其中主要集中于電子、通信、汽車等領域，而俄羅斯在航空航天、動力能源設備、核能等方面的實力較強，如果能夠通過雙邊合作，把機電技術的轉讓與投資相結合，提升資金利用效率，帶動聯(lián)合生產合作加工，可以擴大兩國的共同利益。另外，我國也應該加強在機電產品生產方面的技術改造，提高對俄貿易中機電產品和成套出口設備的金融支持，增加中長期賣方信貸。再者，應該鼓勵鼓勵企業(yè)增加對技術開發(fā)的投入，尤其是科技類企業(yè)的研發(fā)收入，如果可以給予稅收方面的優(yōu)惠可以進一步刺激機電高新技術產品的出口。

（四）注重人才培養(yǎng)

人才的培養(yǎng)分為兩個方面，一方面應該注重復合型人才的培養(yǎng)，加強兩國之間人才的交流。中俄兩國應該加強對于語言、文化、經貿法規(guī)以及其他行業(yè)技術的復合型人才的培養(yǎng)。可以在一些相關的領域，著重挑選具有相關工作經驗的專業(yè)人士在兩國之間進行跨國培訓，這樣有利于人才對兩個國家的各方面都有著充分的了解。另外，應該完善關于人才培養(yǎng)的相關制度，為培養(yǎng)更多高水平人才創(chuàng)造便利條件。另一方面，應該從根本上加強中俄之間文化的交流與合作，需要相關人才對兩國經濟政治中的深層文化背景，制定精神層面上的對外傳播戰(zhàn)略，將文化交流拓展到兩國的教育合作和旅游產業(yè)上，這樣才能從根本上加強人才的培養(yǎng)。

四、結論

經濟新常態(tài)下我國的對外貿易正處于增速的換擋期和結構的轉型期，并已經從高速增長階段過度到中高速增長。2014年世界經濟復蘇的步伐緩慢，國際市場需求不振，國內經濟下行壓力較大，我國不應該再追求外貿高速增長，應該為外貿發(fā)展方式轉變提供空間潛力。我國外貿發(fā)展中面臨著一些不確定性的因素，比如說外貿增長速度的下降會影響一部分勞動密集型產業(yè)，國際貿易摩擦數量的增多也需要企業(yè)和政府提前做好相關的政策應對。面對這些新的變化，我國應積極主動適應我國外貿發(fā)展新常態(tài)，加快外貿政策適應并作戰(zhàn)略調整，培育國際經濟競爭新優(yōu)勢。

中俄兩國在世界上作為互為最大鄰國，加強中俄經貿合作關系具有重要的戰(zhàn)略意義。盡管中俄兩國貿易當中存在一些問題，這些問題正在逐漸被一些積極因素所推動解決，中俄貿易之間的互補性和結核性不斷為兩國貿易的發(fā)展創(chuàng)造更多條件，雙方都具有提升合作水平和質量，加強互利互惠的強烈愿望。因此，雙方應該本著積極務實的精神，抓住機遇，拓寬合作渠道，提升合作層次，實現(xiàn)邊境貿易的跨越性發(fā)展。

[1] 劉陶陶.中俄貿易的競爭性與互補性研究[J].高校社科動態(tài)，2014(4):41-46.

[2] 楊 陽，楊德海.淺議中俄貿易發(fā)展問題及對策[J].商業(yè)經濟，2010(22):89-90.

[3] 袁 神，崔慶五.淺析中俄貿易的困境與出路[J].中國商貿，2010，28:133.

[4] 徐林實，徐 杰.中俄雙邊貿易制約因素及對策分析[J].哈爾濱商業(yè)大學學報：社會科學版，2008(3):32-34.

[5] 謝 敏.中俄技術合作現(xiàn)狀及問題分析[J].哈爾濱商業(yè)大學學報：社會科學版，2015(4).