老齡社會(huì)下老年人力資源開發(fā)研究

朱薇

老齡社會(huì)下老年人力資源開發(fā)研究

朱薇

（揚(yáng)州大學(xué)，江蘇揚(yáng)州225000）

2013年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的建議，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注。伴隨全球性人口老齡化的浪潮，我國(guó)于1999年加入人口老齡化國(guó)家的行列，且人口老齡化速度驚人。人口老齡化帶來(lái)諸如勞動(dòng)力資源供給不足、社會(huì)保障支付體系負(fù)擔(dān)過重等諸多問題，同時(shí)老年人力資源具有開發(fā)的可行性，許多學(xué)者提出開發(fā)老年人力資源的政策建議，挖掘老年資源的價(jià)值。

老年人力資源；開發(fā)；老齡社會(huì)

一、老年人力資源

老年人力資源是指60歲及以上人口中具有一定勞動(dòng)能力，并有意愿繼續(xù)工作的老年人口。潘靜靜和程承坪（2013）、陶思敏和孫宏英（2000）從我國(guó)面臨的人口老年化嚴(yán)重、社會(huì)養(yǎng)老金缺口龐大現(xiàn)狀以及老年人力資源具有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)和人才成本優(yōu)勢(shì)這兩方面提出開發(fā)老年人力資源。王延中（2007）、原新（2000）指出我國(guó)實(shí)施的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致我國(guó)人口老齡化具有絕對(duì)數(shù)量巨大、增長(zhǎng)速度加快等獨(dú)特性，中國(guó)老齡化問題主要是未富先老。熊必俊（2002）闡述老有所為的理論，提出并論證充分開發(fā)老年人力資源，使老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，指出我國(guó)老齡社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須優(yōu)先開展老年人力資源開發(fā)的必要性。蔣承和趙曉軍（2013）通過實(shí)證分析說(shuō)明由于照料老人而使得某些特定的勞動(dòng)者退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，喪失與職業(yè)相關(guān)的社會(huì)福利，導(dǎo)致照料老年人的機(jī)會(huì)成本非常高。王麗（2012）指出傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的功能已經(jīng)逐漸弱化，現(xiàn)在實(shí)行的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式還在在變革中推進(jìn)，并在完善過程中需對(duì)老年人力資源進(jìn)行開發(fā)。

二、老年社會(huì)與老年人力資源

楊風(fēng)雷等（2012）通過實(shí)踐和研究表明，老年人社會(huì)參與度和其身心健康之間存在緊密的聯(lián)系。社會(huì)參與越活躍，老年人身心健康狀況越好。因此鼓勵(lì)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)，不僅可以提高老年人的自養(yǎng)能力和精神文化水平，還可以緩解沉重的養(yǎng)老、醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2002年在西班牙馬德里召開的聯(lián)合國(guó)世界老齡大會(huì)就提出面向21世紀(jì)的積極老齡化戰(zhàn)略——《2002年老齡問題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》，指出老年人不是社會(huì)的包袱，而是全社會(huì)、全人類的寶貴財(cái)富，同時(shí)還是可持續(xù)發(fā)展的資源。王樹新等（2005）結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了開發(fā)老年人力資源的策略構(gòu)想。認(rèn)為老年人是各項(xiàng)建設(shè)中必不可少的資源。老年人力資源有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智能優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和社會(huì)人脈優(yōu)勢(shì)。有效發(fā)揮老年人力資源的優(yōu)勢(shì)，可給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極效應(yīng)，緩解其給社會(huì)帶來(lái)的贍養(yǎng)等不利影響。Wiles（2013）在文中提出老年人往往被社會(huì)定位為資源依賴者，通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人在其居住的地方有很多不同方面的積極作用，例如志愿服務(wù)活動(dòng)。并考慮如何將這些老年人的作為在他們所生活的社區(qū)產(chǎn)生積極的影響，這就需要我們轉(zhuǎn)變以往的刻板印象，對(duì)老年資源進(jìn)行研究開發(fā)。熊斌（2004）在研究我國(guó)老年人力資源的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，論述了我國(guó)老年人力資源的意義和困難，認(rèn)為開發(fā)老年人力資源能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，緩解人力資源結(jié)構(gòu)性短缺，調(diào)整老年人的各種不良心態(tài)。開發(fā)老年人力資源不僅可以緩解人口老齡化所帶來(lái)的負(fù)面影響，而且是增強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

三、老年人力資源與對(duì)策

吳曉巍等（2005）認(rèn)為我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立健全政策法規(guī)，逐步形成多層次、多形式的老年人才開發(fā)機(jī)制，使老年人力資源得到充分、有效、合理地配置。潘靜靜和程承坪（2013）提出健全法律法規(guī)為老年人再就業(yè)保駕護(hù)航、推遲退休年齡和完善成熟發(fā)達(dá)的老年教育體系、推行彈性工作制、營(yíng)造老有所為的社會(huì)氛圍。王延中（2007）認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)保障尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，加快完善養(yǎng)老保障體系；加快理順社會(huì)保險(xiǎn)基金尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理體制；健全我國(guó)資本市場(chǎng)制度，加強(qiáng)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)合作。原新（2000）提出通過市場(chǎng)機(jī)制合理利用老年人力資源，從而促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇國(guó)（2011）提出在提出解決對(duì)策是需要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，科學(xué)建立養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、結(jié)論

伴隨我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，老年人群體已成為總?cè)丝诘囊粋€(gè)重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，表現(xiàn)為老年撫養(yǎng)系數(shù)不斷上升加大撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，與此同時(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中，各類人才的需求不斷增強(qiáng)。隨著預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，越來(lái)越多的老年人身體健康，并且擁有一定的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)，他們有能力也有意愿繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)力量。因此，積極開發(fā)老年人力資源，對(duì)于緩解我國(guó)人口老齡化壓力，提高人力資本整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在人口老齡化的背景下，我們需要識(shí)別老年人力資源的優(yōu)勢(shì)并通過建立的制度對(duì)老年人力資源加以充分利用，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，積極尋求有效合理的解決措施和途徑已成為關(guān)鍵。

［1］潘靜靜，程承坪.中國(guó)低齡老年人力資源開發(fā)研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理：2013（3）：65-71.

［2］原新.21世紀(jì)我國(guó)老年人口規(guī)模與老年人力資源開發(fā)［J］.南方人口：2000（1）：36-55.

［3］蘇國(guó).“十二五”期間大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議［J］.規(guī)劃與戰(zhàn)略：2011（2）：18-19.

［4］熊必俊.人口老年齡化與可持續(xù)發(fā)展［M］.北京：中國(guó)大百科全書出版社，2002.

［5］蔣承，趙曉軍.中國(guó)老年照料的機(jī)會(huì)成本研究［J］.管理世界，2013（10）.

［6］王麗.人口老齡化背景下我國(guó)養(yǎng)老模式的思考［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2012（4）：52-55.

［7］楊風(fēng)雷，陳甸.社會(huì)參與、老年健康與老年人力資源開發(fā)［J］.勞動(dòng)保障世界，2012（2）：23-27.

［責(zé)任編輯：馬欣］

F203.9

A

1005-913X（2015）10-0255-01

2015-07-20

揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院2014年科創(chuàng)項(xiàng)目（SXYYJSKC201420）；揚(yáng)州大學(xué)2014年大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金（x2014721）

朱薇（1991-），女，江蘇大豐人，碩士研究生，研究方向：企業(yè)管理。