我國審計工作的問題與對策

安詩宇，孟憲軍

（佳木斯大學 經濟管理學院，黑龍江 佳木斯 154007）

審計工作是針對機構財務報告的真實性、準確性，以及各種資源的利用效率和成果質量進行審計。隨著我國社會經濟的飛速發展和社會主義市場經濟體制的改革，我國的審計工作也得到了完善和發展，但在發展的同時也受到了種種因素的限制，這些限制使得審計工作存在很多問題。針對這些問題及時給出相應的有效對策對于我國審計工作的發展和經濟發展有重大意義。

一、我國審計工作的概況

（一）我國審計工作的相關理論

處于發展階段的我國,政府部門工作很多方面不完善,審計體系無統一的體系,系統分散化,沒有確定的實踐基礎，不具備實行完善審計體系的條件。政府對審計不夠重視表現在投入的資源、人力有限,對審計人員不進行必要的基礎訓練，這種缺乏重視的后果引發審計工作的滯后發展。于此同時政府未指定一套先進績效評價體系,對現有的審計機構進行統一的審視和考核。國家審計從本質上說是國家依法用權力監督制約權力的行為，它的存在使一些趨于違法或已違法的行為得到有效的制約和控制，是國家治理的重要組成部分。不僅一個國家需要審計部門，政府和企業的正常發展也離不開審計機構。

（二）我國審計工作的作用

國家審計作為國家治理的工具，是國家治理的重要手段和組成部分。它對決策系統和執行系統進行監督和揭示，并且能最大程度地發揮免疫系統的功效預防問題的出現，是監督系統中最重要的組成部分。審計是一項管理工作，具有獨立和客觀公正的特性，能夠及時發現問題，及早感知風險，并提前發出警報，起到預警作用。從宏觀上看，審計工作是維護市場良好經濟和企業友好競爭的重要保證。它是扼殺違反法律法規苗頭的重要武器，各種工作的進行都必須受到它的強制制約，從而使得工作公平有效地進行。大體來說審計的作用就是揭露違法違規、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、破壞資源、污染環境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種不法行為，有效地制約了各種有害于國家和人民的事件的發生。

（三）我國審計工作的發展趨勢

首先，作為國家最高權力機關的全國人大，它的執行機關是國務院。人民代表大會制度為改革現行國家審計體制不僅提出了要求同時還創造了條件。要求國家審計要依法執行它的職能，不能徇私舞弊對已構成違法的工作進行制止與給予相應處罰。這就使得改革現行國家審計體制有了大的目標和方向，即以法律為最基準的標桿，嚴格遵守各項法律法規的嚴格要求。其次，現在的世界趨勢是審計機關隸屬于立法部門，審計機關直接對其負責并報告工作。這對審計部門工作的真實可靠性要求更高，每名工作人員都必須嚴格依照法律規定進行工作，并將工作結果真實的匯報給上級。綜上所述走“立法型”審計模式之路是我國國家審計發展的重要抉擇。

二、我國審計工作存在的問題

（一）審計人員結構不合理

我國審計機關在各單位均有設立，審計機關的大小直接由單位大小決定。現在存在的問題是有一些小型的國家單位審計人員過多或大型的國家單位審計人員不足，這使得原有的審計機構的功能無法有效地施展，從而整個單位的運行處于低效混亂的狀態。審計人員過多會使整個審計機構的工作效率降低，互相攀比之風盛行。而審計人員過少又會讓審計工作無法正常進行，起不到對單位監督警示的作用。

（二）審計職能不到位

目前有些單位審計方式單一，審計工作科技含量不高，適應不了日益發展的經濟情況的變化。內部審計機構的制度不健全，未建立分級督導復核內部審計自我評估制內外部質量評估政策，或者政策執行不到位，是一些審計人員不重視自己的工作。審計人員的基本職能就是對各部門的問題進行審核，而一些審計人員確認為審計工作是一種硬性指標。基于這種想法的審計人員就會應付自己的工作，懶得學習，懶得動腦，懶得下功夫。他們滿足于現狀，對待工作蒙混過關，只求應付了事。另一些審計人員卻是認為審計工作忙而對待工作不認真，這種主觀不努力客觀找原因的想法會使他們不思進取。對原本學歷低的人員來說，他們認為自己學與不學沒什么兩樣，這種不上進的態度也會在工作中有所體現。最后一種不能盡到審計職能的表現是不能秉公辦事，一些審計人員在工作時按照自己的想法為所欲為，他們的工作標準分人對待，沒有道德和原則的處理問題。

（三）審計工作人員的素質偏低

審計人員缺乏應有的職業道德，在審計過程中，對審計結果不能持客觀的態度進行評價，對查出的問題大事化小小事化了。這種隨意的想法影響了管理者的決策。憑老經驗辦事，不愛學習新知識，沒有現代審計意識是現今審計人員的又一弊端所在。沒有新的知識技巧使他們不能很好地從經營管理機制體制法制等高度去評價審計中所碰到的問題，更不能用聯系的發展的宏觀的視野和觀點去評價客觀經濟事項。總體來說，我國審計人員沒有較高的職業道德素養，客觀、獨立、審慎的工作態度。目前內部審計人員大多是由會計崗位轉崗為審計，造成審計隊伍出現技術單一業務不全面的問題，使得審計效能低下、質量不高、查處問題不透、處罰力度不夠的現象時有發生。這種低效率在某種程度上影響了內部審計的廣度和深度。在科技發展的今天，內部審計人員的科技水平和現代知識還存在一定差距，現代審計技術和審計效率還有待進一步提高。

三、對策和建議

（一）健全審計機構

想要從根本上解決我國審計方面的問題，最有效迅速的方式是健全審計機構。制定一個統一的內部審計質量控制標準來強化內控，并將業務督導三級復核制作為質量控制的關鍵。這樣可以提高審查人員的工作積極性，指導并監督審計人員做好他們的本質工作。完善相關法規建設，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。用強制的手段來保證工作的可靠性，以法律為有效武器堅決杜絕一切不法事件的發生。若要真實、準確的評價結果,必須有一套完善的評價考核體系作為基準。它的設立會加強對政府部門工作客觀的評價,促進建立完善的指標體系。想要進行客觀的評價，就要盡量少使用主觀定性的指標,而更多的運用定量的方法來獲得最為準確的結果。所以建立嚴格的復核制度是加強審計機構的有效措施，內部控制審計項目負責人或簽字注冊會計師的復核,主管部門經理的復核，質量控制部的獨立復核，業務合伙人的復核。經多個部門復核，我們將獲得最為公平準確的結果。

（二）審計職位單一化

保證審計職位單一化就要杜絕兩個方面，即同一職位由多個人員共同管理和一個審計人員負責多個職位。多人管理同一職位是對人才資源的浪費，并且使個人責任模糊化。同是一人負責多個項目會使工作效率降低，工作的準確性也達不到規定的要求。所以制定一對一的管理制度是對審計工作的必要要求，對缺少人員的審計機構要求其人員管理部門及時招收相關審計人員。對審計人員過多的審計機構來說，裁員是唯一的解決措施，依據個人能力的大小確定能夠勝任審計的最佳人選。

（三）提高審計人員素質

對于提高審計人員的各項基本素質最基本的解決方法就是開設素質提高課堂。對審計人員的素質進行統一培訓，課程講授應以引導為主，講授為輔。只有思想水平提高了，才可以堅持原則，保證在解決問題時采取最為正確的解決措施，同各種損害國家經濟利益的事情做斗爭。業務水平也是判斷一個職員的工作基本素質的標準。從業務水平鍛煉審計人員也是選擇適合人才的方式之一。只有業務水平提升到一定程度，才能讓審計工作再上一個新臺階。優秀審計人員在審計工作中從發現的經濟問題中透過現象看本質，分析深層次原因，找出管理體制中的薄弱環節。要求他們能夠從體制機制上政策上提出解決和預防問題的切實可行的審計建議，更高層面上發揮審計工作免疫系統的作用。一個優秀的審計人員就需要敏捷的思維和洞察力。

四、結語

我國經濟的高速發展，一方面給我國審計工作發出了新的挑戰，另一方面也為我國的審計工作的發展帶來了機會。所以完善我國的審計制度，及時發現問題，及時解決問題制定相應的對策對于我國的企業和政府的管理體系都至關重要。

[1] 張月娟，張慶龍.論內部審計專業勝任能力結構模型與需求框架[J].會計之友，2012(7).

[2] 伍衛東.完善我國審計監督機制的研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2013.

[3] 郝紅衛.民營企業內部審計問題及對策探討[J].現代企業教育，2014(8).

[4] 賈宏巖.我國獨立審計存在的問題與對策[J].知識經濟，2014(1).

[5] 孫玉琢.現代企業會計審計存在的問題與對策[J].致富時代，2014(2).