加強固定資產管理 提升固定資產使用效率

胡淑蘭

（石家莊市第一醫(yī)院，石家莊050011）

加強固定資產管理 提升固定資產使用效率

胡淑蘭

（石家莊市第一醫(yī)院，石家莊050011）

為了增強醫(yī)院在市場經濟中的競爭能力，必須對固定資產進行科學、有效的劃分，將其作用發(fā)揮充分，對于提升醫(yī)院的經濟和社會效益也是非常有益的。但是，目前的一些醫(yī)院在資產管理方面存在著龐錯雜亂、管理體系不完善、員工缺乏管理理念、盲目購置設備、核銷處置拖沓。所以，作為現(xiàn)代醫(yī)院的管理層必須重視在固定資產方面的各項管理工作，推動此方面的標準化、制度化建設。

固定資產；效率；管理

一、醫(yī)院固定資產管理中存在的問題

2012年起，國家對固定資產的管理有了新的規(guī)定，其中折舊計提等有不少改變，但是問題是仍然存在的。

（一）管理意識淡薄

當前，財政撥款是現(xiàn)在醫(yī)院購進各種固定資產的一個重要途徑，除此之外還有自籌資金的方式，也正因如此，導致不少醫(yī)院的管理者將更多的獲得經費的補助作為工作的核心要務，添置固定資產的熱情極高，而對于此后的種種工作則漠不關心，比如說，怎么樣在入賬的時候判斷購進的固定資產的初始價值？怎么樣將其妥善的保管？怎么樣在進行定期的盤點并將其制度化？怎么樣在使用過程中完成日常的維護、保養(yǎng)?以及在資產的質量優(yōu)劣和安全狀況等種種問題。領導層不夠重視就會使得相關的管理者、使用者都敷衍了事，責任不明。

（二）賬目不清、制度缺失

在醫(yī)院的工作中，往往可以發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：缺少統(tǒng)一的固定資產方面的管理部門，跨界管理、交叉管理、多頭管理共存，更有甚者是有些固定資產已經被淘汰或是捐贈，但是在賬面上無從體現(xiàn)，還處于存在的狀態(tài)，這些都導致了賬目不清、制度缺失的亂象。

（三）固定資產的報廢沒有按照規(guī)章制度執(zhí)行

在新置的固定資產管理上，醫(yī)院的入庫手續(xù)都是嚴格按照這方面的有關管理制度執(zhí)行的。然而在后續(xù)管理工作上，卻出現(xiàn)了一些問題。比如，經過盤點，發(fā)現(xiàn)了一些設備不知去向，這其中有價值高達幾十萬元的設備，經過追查發(fā)現(xiàn)一些是被某科室借走了；一些是已經被淘汰了，因為早就超過了使用年限或是壞了、不能使用了，現(xiàn)在在設備科的維修室；一些是已經捐贈給對口支援的單位了。不管是以上的那種情況，都沒有在移交時留下任何的登記和手續(xù)，也就給醫(yī)院在這些資產的管理上埋下了很多的“隱患”，賬目、記錄與實際嚴重不符，無法真實、有效地反應目前資產的相關情況。

（四）人員素質不高、經常輪換的情況普遍存在

一般來說，負責這方面管理工作的往往都是財會人員，原因就是這項工作具有相當?shù)奶厥庑浴５牵诋斍搬t(yī)院從事這方面工作的人員都是兼任的，并且經常的輪換，往往新到崗的會計剛熟悉固定資產相關的各項情況就面臨輪換了。因此，這些人員在工作上就人浮于事，有著反正馬上就要輪換沒有必要太認真的心態(tài)。再加上，這些負責人員缺乏關于資產管理方面的專業(yè)知識，本身素質不高，讓繼續(xù)教育也成為了一個當前急需解決的問題。

（五）保管、使用和維護缺少嚴謹性

許多醫(yī)院的固定資產是由醫(yī)療科室自行保管?？剖颐x上指派了專門人保管，但由于缺少有力的制度和獎懲措施的約束，體積小的固定資產經常發(fā)生丟失。科室在固定資產的日常使用、出借時必須嚴格按有關規(guī)范操作，不正確的操作就可能會使固定資產發(fā)生損毀，尤其幾個科室共用的大型醫(yī)療設備，各科室之間就會出現(xiàn)扯皮推諉，管理部門之間甚至會引起糾紛。同時還經常存在使用科室對固定資產保養(yǎng)、維護、檢修不及時等情況，使得資產迅速老化，縮短壽命，導致提前報廢，造成固定資產使用率低下。特別是各科室在公用醫(yī)療設備使用上，思想上就存有“使用是我的活，維護是器械科的事”的誤區(qū)，所以一旦出現(xiàn)問題直接就推到器械科去，這樣無形中使機器損耗率過大，增高了維護成本，從而導致固定資產信息失真。

二、醫(yī)院固定資產管理中存在問題的解決辦法

（一）更新觀念，強化固定資產管理的意識

從醫(yī)院的每一個員工到最高管理層面的負責人都應該從思想上認識到這一管理工作的重要性。實現(xiàn)專業(yè)的管理和群眾的管理有機的融合，考定核查經濟責任制和固定資產的管理工作可以通過崗位責任制度的形式結合在一起，以達到提升管理水平的目的。

（二）建立健全固定資產管理的各項管理制度

對于醫(yī)院的管理工作，在固定資產這一方面可以實行“統(tǒng)一領導，對口管理”的方式。建立這一方面的常設管理機構，由財務、總務、器械等部門構成，將責任從上至下的落實到科室和個人。在固定資產的各項管理工作上，無論是轉移、捐贈還是報廢都應當做到及時、準確，賬目登記、和處理措施都要清晰，并將盤點和核實的工作定期的開展。崗位責任制的實行就是為了將醫(yī)院內的各種專業(yè)設備統(tǒng)一、專人的管理起來，對于違反規(guī)定和制度而造成種種損失都要追查，并要求相關人員負責，責任巨大的應采取經濟上的懲處措施。

（三）加強固定資產的醫(yī)院內部使用轉移管理

在盤點過程中，財務人員會經常發(fā)現(xiàn)科室之間使用固定資產具有很大的隨意性，沒有通過轉移手續(xù)就私自使用，而科室負責人的回答是，在醫(yī)院內部使用公家的設備，又沒有用于私活、又沒有搬回家。錯誤的認識不僅僅給盤點工作帶來了很多的困難，同時給固定資產的各種管理工作也帶來了不少的問題。因此，加強在轉移和使用方面的管理和控制迫在眉睫。可以從以下兩方面入手。

1.在固定資產的使用上，不論是哪個部門有需求都必須提交書面的報告，并將相應的報告交到歸口部門，經過該部門負責人的審批之后方可使用，審批可通過簽字的形式。

2.相關的管理部門在資產的轉移上應該及時的填寫表格和清單，對于名稱、原因以及用途等項目都進行詳細、清晰的說明，并將這些表格和清單送交到歸口部門負責人處，經過審核后可以執(zhí)行，審批可通過簽字的形式。

（四）加強固定資產的清理報廢和轉讓管理

在進行清理、報廢、轉讓工作的時候，相關的管理部門應該出示書面的報告，并核實資產價值，經負責人批準之后方能上報財政以及主管部門批準，批準后才可進行。進行固定資產原本價值的沖減工作，需要財務部門在種種手續(xù)完備之后進行。關于清理、報廢、轉讓等等的各項工作，需要多個部門統(tǒng)一配合、共同參加，從而杜絕一個科室、一個部門或是一個人自行進行的情況。相關的收入要及時上交財務部門并實時入賬，將其納入到全院的財務核算工作之中，杜絕小金庫、賬外賬的不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（五）加強醫(yī)院內部的監(jiān)督檢查工作

在醫(yī)院內部可以建立具有相當獨立性質的審計機構，加強這方面的工作，從而可以監(jiān)督和檢查固定資產的各項管理工作的每一個環(huán)節(jié)。

1.在相關的業(yè)務崗位設置上可以進行定期的審查，同時對于人員的情況也應當進行一定周期的審查。審查的主要內容是有無職務混崗的情況，是否職責分離，相互制約、相互檢查就是監(jiān)督的根本宗旨。

2.在業(yè)務授權批準規(guī)定上，應該進行定期的審查，主要看執(zhí)行的相關情況。在制度上明確審批人的權限、職責，嚴禁越權。在金額巨大的業(yè)務上，應該執(zhí)行集體聯(lián)簽的規(guī)定，任何人不得單獨審批。

3.在投資預算規(guī)定的執(zhí)行上，也應該進行定期的審查。醫(yī)院現(xiàn)金支出的增長在一定程度上是由于購入固定資產數(shù)量的增加。由此產生的直接效果就是資金周轉上的種種不便，在經營上無法有效的獲利。

綜上所述，為了促進醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展，在衛(wèi)生經濟體制改革上有所作為，應當重視固定資產的各項管理工作，這一工作對于提升醫(yī)院的經濟和社會效益是非常有益的，建立了該項體制在提高醫(yī)院的綜合競爭實力上是一個極其有益的促進力量。因此，通過整合，醫(yī)院應該加強這方面的管理工作，進入到積極、健康發(fā)展態(tài)勢之中，向著更大、更強的目標前進。

[1] 田詠梅.醫(yī)院固定資產管理辦法初探[J].深圳中西醫(yī)結合雜志，2005(2).

[2]劉淑英.醫(yī)院固定資產管理存在的問題及對篆探討[J].中國實用醫(yī)藥，2008(12).

[3] 張培征.如何加強對醫(yī)院固定資產的管理[J].山西財經大學學報，2008(4).

［責任編輯：王 帥］

F230

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1005-913X（2015）03-0158-02

2015-01-15

胡淑蘭(1964-)，女，河北邢臺人，會計師，研究方向：成本管理。