關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神的通知

會(huì)行黨〔2015〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)（協(xié)會(huì)）黨組織：

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是黨的十八大以來(lái)黨中央召開(kāi)的第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并作重要講話，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是中國(guó)共產(chǎn)黨第一部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法規(guī)，在統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史上都具有里程碑意義。深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。根據(jù)中央要求，為切實(shí)將中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》頒布的重要意義

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》，特別是習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要?jiǎng)?chuàng)新成果。各級(jí)行業(yè)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹會(huì)議精神，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。要通過(guò)舉辦座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、茶話會(huì)、培訓(xùn)班等多種方式，組織黨員干部和黨外代表人士認(rèn)真學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》精神，學(xué)深、學(xué)透，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。要充分利用行業(yè)網(wǎng)站、微信平臺(tái)、協(xié)會(huì)會(huì)刊等新聞媒介，廣泛深入宣傳中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》精神，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議和《條例》精神的良好氛圍。

要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)黨外知識(shí)分子工作的重要意義。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為專業(yè)服務(wù)業(yè)是新社會(huì)組織的重要組成部分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)服務(wù)人士是新社會(huì)階層的重要組成部分，是新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象之一。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，要高度重視行業(yè)黨外代表人士在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面發(fā)揮的重要作用，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要意義。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為新社會(huì)組織重要組成部分，為超過(guò)420萬(wàn)家企業(yè)、行政事業(yè)單位提供審計(jì)、鑒證、咨詢等服務(wù)，在保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)公平正義中發(fā)揮著重要作用。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中，特別對(duì)新社會(huì)階層和人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作予以強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了中央對(duì)新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，各級(jí)行業(yè)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義和歷史責(zé)任。

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織建設(shè)，扎實(shí)做好行業(yè)黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。近年來(lái)，財(cái)政部黨組的有力領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)黨委的組織推動(dòng)，地方黨委的具體指導(dǎo)，為各級(jí)行業(yè)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作已初步形成了地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，財(cái)政部門(mén)黨組織指導(dǎo)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織具體負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織廣泛參與的行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織體系。

各級(jí)行業(yè)黨組織要在思想上高度重視，組織上確實(shí)保障，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作的重要議事日程，行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭參加行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要活動(dòng)。

各級(jí)行業(yè)黨組織要深化組織建設(shè)，在省級(jí)行業(yè)黨組織中設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作崗，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作具體負(fù)責(zé)人，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管，從組織上，人員配置上得到保障。要積極加深與當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作交流和匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取得到他們的指導(dǎo)和幫助，更好做好行業(yè)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三、重視黨外代表人士的培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨外代表人士作用

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議對(duì)做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作作了專門(mén)論述，進(jìn)一步明確了做好各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)和具體要求，為開(kāi)展黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。”這個(gè)定位進(jìn)一步提升了黨外知識(shí)分子工作的地位和作用。做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要做好培養(yǎng)、使用黨外代表人士工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)、使用黨外人士是黨的一貫政策，重點(diǎn)是科學(xué)使用，發(fā)揮作用；要加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用的工作力度，努力培養(yǎng)造就一批自覺(jué)接受中共領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為新社會(huì)組織，新社會(huì)階層人士的一部分，各級(jí)行業(yè)黨組織要做好團(tuán)結(jié)、服務(wù)、指導(dǎo)、教育行業(yè)黨外代表人士的工作，充分發(fā)揮他們的作用。

各級(jí)行業(yè)黨組織要以真信任、真倚重、真支持的態(tài)度，鼓勵(lì)他們積極參政議政，落實(shí)黨外代表人士在參政議政中“有為”。各級(jí)行業(yè)黨組織要定期聯(lián)系代表人士，了解情況，征求意見(jiàn)，為他們參政議政建言獻(xiàn)策，提供支持和保障。要落實(shí)黨外代表人士在參與行業(yè)建設(shè)中有職、“有位”。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，要安排一定比例的黨外代表人士，積極發(fā)揮行業(yè)黨外代表人士，特別是行業(yè)代表委員作用，使之在參與行業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面更好凝聚共識(shí)，優(yōu)化決策，反映行業(yè)合理訴求，提高社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)知和公信度。各級(jí)行業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨外代表人士的組織推薦、思想引導(dǎo)，為他們的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。要不失時(shí)機(jī)，向各級(jí)人大、政府、政協(xié)和有關(guān)人民團(tuán)體做好黨外代表人士的推薦工作，使他們的真才實(shí)學(xué)回報(bào)社會(huì)，造福人民。同時(shí)，各級(jí)行業(yè)黨組織要做好行業(yè)黨外代表人士的管理培訓(xùn)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨外代表人士工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)，提高素質(zhì)。只有把培養(yǎng)這個(gè)基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)了，更多的優(yōu)秀人才才能脫穎而出。各級(jí)行業(yè)黨組織在工作中要做到：

一是建立、完善行業(yè)黨外人士數(shù)據(jù)庫(kù)。要按專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次、地區(qū)分布等建立黨外代表人士信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，包括行業(yè)黨外人士后備隊(duì)伍數(shù)據(jù)。

二是持續(xù)關(guān)注，跟蹤培養(yǎng)。各級(jí)行業(yè)黨組織要對(duì)行業(yè)黨外代表人士和后備人選進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，定期、不定期組織行業(yè)代表人士培訓(xùn)班，為行業(yè)代表人士提升履職能力提供培訓(xùn)服務(wù)。

三是創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鍛煉提升。各級(jí)行業(yè)黨組織要積極推薦行業(yè)黨外代表人士參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量核查，行業(yè)科研活動(dòng)，擇優(yōu)推薦黨外代表人士到政府部門(mén)和社會(huì)組織及國(guó)際機(jī)構(gòu)任職、掛職，為黨外代表人士成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，提供更多學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。

各級(jí)行業(yè)黨組織要借助中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》頒發(fā)的東風(fēng)，圍繞黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，認(rèn)真把握戰(zhàn)略工作特點(diǎn)和規(guī)律，做好新社會(huì)階層人士教育引導(dǎo)工作，發(fā)揮代表人士的智慧和專業(yè)才能，不斷提高行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委

2015年7月16日