莫讓“不合格黨員處置”走形式——對不合格黨員處置問題的思考

◎張傳有 王濤

莫讓“不合格黨員處置”走形式——對不合格黨員處置問題的思考

◎張傳有 王濤

及時妥善處理不合格黨員、疏通黨員隊伍的“出口”是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是保持黨員隊伍先進性和純潔性的重要舉措，是正本清源之舉，對增強黨員隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力有著十分重要的作用和意義。但當前，對不合格黨員處置還沒有引起各級黨組織足夠重視。基層黨組織對處置不合格黨員的重要性認識不清，標準程序把控不嚴，對不合格黨員的處置僅限于開一次會、談一次話、批評一下，對不合格黨員的處置還停留在表面，沒有真正的深入進去，致使不合格黨員“出口”不暢，滯留黨內，腐蝕了黨的肌體，影響了黨員隊伍的純潔性和先進性，損害了黨的形象。

【現狀】

目前對不合格黨員的處置存在諸多不力現象，主要有以下幾個方面的表現：

認識不足：對不合格黨員處置的重要性和必要性認識不深，怕處置不合格黨員會影響單位的和諧穩定和全面建設；有的認為不合格黨員處置多了，等于揭自己的短，給自己和單位的工作抹黑，影響自己的前程和單位的建設。

標準不嚴：有的單位處置不合格黨員猶如蜻蜓點水，浮在表面，甚至把不合格黨員“保護”起來，常常“低調處理”或者“內部消化”，擔心影響他們的進步和發展而采取“寬大為懷”的態度；尤其是對一些不合格的老黨員“不忍處置”，認為他們在單位工作時間較長，沒有功勞也有苦勞，處理起來太傷感情，適時提醒一下就行了。

程序不清：有的黨務工作者對處置不合格黨員的操作程序不清楚，不知道如何組織，如何實施，致使處置過程中存在疑慮和畏難情緒，極大地影響了此項工作的開展。

【原因】

標準上難統一、存在程序不清的問題。尤其是對不合格黨員的認定上，條件標準過于籠統、寬泛和主觀，一定程度上導致了認定難，處理難的現實問題，比如對那些“大錯誤不犯，小錯誤不斷，不服從管理，不配合工作”的不合格黨員，基層黨組織就很難把握，評定處置上就更加難以實現了。

好人主義作祟、存在失之以軟的問題。有的黨委支部，好人主義思想嚴重，戰斗性、原則性不強，“雷聲大，雨點小”，奉行“教育從嚴，處置從寬”的“潛規則”，認為對不合格黨員的處置，會對其以后的成長進步造成不良影響，害怕處置以后當事人就會“破罐子破摔”，走向對立面，成為管理中的“個別人”，對黨員隊伍的管理教育帶來不利影響。平時失之以軟，遷就照顧，關鍵時刻不敢較真碰硬，長期的和諧環境，讓基層黨組織中為數不少的黨員把自己混同為一般群眾，紀律意識不強，表率作用不明顯。

工作上要面子、存在患得患失的問題。基層黨委支部普遍存在著“處理不合格黨員損害單位榮譽，影響評優評先”等錯誤思想，即使單位存在不合格黨員，也認為“家丑不可外揚”，寧愿“內部消化”也不愿公開處理，總感覺處理不合格黨員，責任主要在支部，在書記，是自己能力不夠，教育引導工作不到位才導致黨員隊伍出了問題，公開處理問題黨員，太丟面子，怕上級黨委機關有看法，兄弟單位看笑話，片面的強調維護單位的形象和個人面子。

處置上缺底氣，存在不懂不會的問題。部分基層的政治干部對處置不合格黨員的法規制度還存在學的不多不深，不全面、不具體的問題，對程序標準、方法藝術一知半解，也就更談不上實際應用了，尤其是新任職的政治干部，工作經驗相對較少，方法不夠靈活，難以做到游刃有余。對如何轉化處置不合格黨員想得多，做得少，安撫的多，較真的少。習慣以行政手段代替組織處理，以談心教育代替黨內警示幫帶，不僅起不到對不合格黨員的懲戒作用，而且對其他黨員也起不到警示作用，不利于黨員隊伍的健康發展。

自我要求不嚴，存在得過且過問題。俗話說，“打鐵還得自身硬”，基層黨組織之所以在處置不合格黨員的問題上畏手畏腳，一個很重不要的原因就是自身素質不過硬。處置別人沒底氣，怕大家不服氣，而對出現的問題睜一只眼閉一只眼，責任下卸，矛盾上交，得過且過。進而導致黨員隊伍紀律意識、榮譽意識、表率意識弱化，給黨員隊伍管理教育帶來十分不利的影響。

【對策】

切實轉變觀念，不斷深化思想認識。一是轉變黨員隊伍“只進不出”的觀念。很多人認為，只要入了黨，那就是進了“保險箱”，工作干得好不好，黨員作用發揮的明不明顯，對自己的身份都不會有太大影響，針對這種情況，基層黨組織和基層黨務工作者要有敢于砸破“保險箱”的勇氣，積極主動地疏通黨員隊伍的“出口”。二是轉變“只褒不懲”的觀念，改變黨員管理教育中“失之以軟，失之以寬，一團和氣”的現象，該批評時批評，該處置時處置，積極營造人人敢管，人人服管的良好風氣。三是轉變“只捂不破”的觀念。要敢于揭短亮丑，暴露問題，改變過去“家丑不可外揚”的片面認識，純潔黨員隊伍的風氣，弘揚從嚴治黨的正氣，推動黨員隊伍的全面發展。

規范處置程序，依據依規實施。妥善處置不合格黨員，關乎黨員的政治前途和政治生命，是一項非常嚴肅的工作，必須要慎之又慎，決不能簡而化之，敷衍了事。要嚴格按照“民主評議、提出初審名單、調查核實、提出處理意見、支部大會討論、上級黨委審批和宣布實施”等“七步走”的流程，認真組織實施，并且全程貫徹群眾路線，加強民主監督，認真聽取當事人的陳述申辯，防止出現誤打誤撞和偏聽偏信的現象，保證不合格黨員的處置依據依規、嚴格規范。

敢于較真碰硬，正己方能正人。只有自身過硬，才能敢于碰硬。作為基層支部的成員和黨務工作者要帶頭講政治、講原則，帶頭樹立新風正氣，不斷加強黨性修養，始終以優秀黨員的標準為標準，努力營造一個敢于較真、樂于較真、善于較真的良好氛圍。對不合格黨員要堅持原則，嚴肅處理，震懾后進，較真碰硬。用動真格的手段，讓不合格黨員警醒，讓大家明白黨員身份不是“保險箱”，更不是終身制，讓不合格黨員待不住、立不穩、自覺向優秀靠攏。

穩妥做好善后，防止一處了之。對于不合格黨員，處置只是手段，真正目的在于解決黨性、黨風和黨紀方面出現的突出問題，保持黨員隊伍的的先進性和純潔性。因此，應當遵循“懲前毖后，治病救人”的方針，對不合格黨員要不冷落，不歧視，把思想幫教貫穿于處置的全過程，落實到教育轉化工作的每個環節。首先要把不合格黨員的管理教育作為黨員經常性教育的重要內容，通過集中學習，黨課教育等方式幫助他們實現思想上的轉變；其次，定期開展談心活動，及時掌握黨員隊伍思想狀況，幫助解決實際困難，引導改正缺點錯誤；再次，指定專人做好幫教，增強教育轉化的針對性和實效性。

（作者單位：69242部隊）