中國低碳發展公眾參與的特征分析

■ 唐麗春 副教授 劉 麗 副教授 通訊作者 仇瀘毅 尚紋如（、首都經濟貿易大學會計學院 北京 00070、中國農業大學經濟管理學院 北京 00083）

氣候變化是全人類共同面臨的問題。我國作為負責任大國，積極參與全球應對氣候變化行動，2012年以來我國陸續提出了低碳發展的戰略目標，意味著低碳從能源經濟方面上升到全社會各個領域的發展。低碳發展作為公共事務，關系到公眾的切身利益，公眾有義務也有權利參與。這是我國轉變發展方式，調整結構，提升可持續發展能力，建設美麗中國的需要，也是全面深化改革新形勢下的重點發展戰略。可是，單單依靠政府來實現“低碳發展”的戰略目標是不夠的，更需要發動社會公眾力量來共同積極參與。龔洋冉、仇瀘毅、劉麗（2014）通過梳理相關文獻，將“低碳發展公眾參與”作為整體概念提出，他們認為在實現低碳發展的戰略目標過程中，公眾參與至關重要。仇瀘毅、龔洋冉、孫寧寧、劉麗（2014）提出低碳發展公眾參與中公眾是指與特定的公共主體（如政府）相互聯系、相互作用的個體、群體或組織的總和。

本文從對我國公眾對于低碳發展認知和參與行為進行分析，試圖探討我國城鄉公眾對于低碳發展認知和行為的現狀，針對不同類型的人群提出促進整體公眾實現主動式參與低碳發展公眾參與的策略。

中國低碳發展參與主體狀況

本文首先采用“維普中文科技期刊”全文數據庫檢索了發表于2003-2014年之間“任意字段”含有“低碳經濟”、“低碳發展”、“低碳發展公眾參與”的文獻，對各領域展開研究按照時間序列進行統計（見圖1）。……