京津冀產業轉移與承接的金融支持問題分析

■ 張 峰 肖文東（北京聯合大學管理學院 北京 100101）

作為國家發展戰略，京津冀區域規劃的一個重要突破口即是產業布局的調整和疏解，截止2014年三季度，北京市共推進產業轉移疏解項目53個，與河北的產業合作項目達到2498個。產業轉移其實質就是產業在空間的再選擇，包括生產要素和資金要素（金融資源）的流動，而且資金要素的合理流動是實現產業轉移目標和提升轉移績效的關鍵變量。產業疏解拉動承接地經濟增長作用顯著，將催生大量的金融需求，金融支持力度在一定程度上成為影響產業承接能力的重要因素。充足有效的資金支持、完善的金融組織體系、便捷高效的金融服務和科學合理的金融監管，共同構成支持產業轉移和承接的有力保障。

京津冀產業轉移的金融需求分析

根據馬歇爾的經典集聚經濟理論，由于存在中間產品規模經濟、專業勞動力集聚和地方性技術外溢三大外部效應，如果某個特大城市已達到或超過其最佳規模，只有進行規模控制或借助產業轉移優化服務業-制造業產業結構才能提升經濟效率和環境質量，而產業轉移的承接地在金融服務能得到有效滿足的條件下，可更快地跨越門檻規模，實現轉移產業的跨越式發展。后來的新經濟地理理論進一步將規模報酬遞增和壟斷競爭引入分析模型，外部效應的解釋得到了內生化。京津冀產業疏解與優化過程將會催生大量金融需求，包括園區建設、銀行間信貸資產轉讓、結算與網點配套、信用平臺建設和異地金融機構聯合融資等。……