基于國際經驗視角談中國發展中產階層的政策工具創新

■ 高斌 趙冰（河海大學商學院 南京 211100）

引言

全球經濟再平衡需要亞洲國家有更多的消費，而促進消費的途徑之一就是發展中產階層。中產階層是指：享有一定數量的寬裕收入的家庭，在滿足了基本的生活之后，還有更多的節余可以追求更高層次的消費。依據世界銀行的標準，按購買力平價計算，中產階層每人每天的支出為10-100 美元。

如果沒有龐大的中產階層，一個國家就很難創造支撐其經濟發展所需的消費市場、制度化的儲蓄和社會動員力。進一步拉動消費需求、保持經濟的穩定增長、避免中等收入陷阱，離不開中產階層的快速穩定健康的發展。同時，全球經濟結構的迅速變化引起了世界經濟動蕩，影響很多國家經濟發展，使中等收入階層的發展陷入困難。這些問題使我國必須重視中國經濟持續快速發展背后的結構和方式，而這些問題的解決又需要中國平衡各種政策。

發展中產階層的國際背景

2015年，國際經濟發展環境更加復雜。美國等發達國家經濟體制分化加劇。由于經濟周期增長，發展中國家和地區的經濟發展速度在減慢，顯著的影響了全球經濟的復蘇。加上國內資源環境的制約，中國經濟形勢面臨著發展的“新常態”。

世界銀行2007年報告中提出中等收入陷阱的概念。報告指出，東南亞和拉丁美洲的一些國家（馬來西亞、阿根廷、智利等），在人均收入達到中等水平后陷入中等收入陷阱，經濟長期停滯不前。圖1列舉了一些曾經增長迅速，但卻長期停留在中等收入水平的國家。……