公共支出對京津冀生產性服務業發展影響研究—基于空間面板杜賓模型的實證分析

■ 周文通 博士生 陸 軍 教授 通訊作者 （北京大學政府管理學院 北京 100871）

引言

生產性服務業為制造業提供市場化的中間投入服務，是產業分工和專業化的結果，是服務外包和市場化的產物。通常認為，生產性服務業由FIRE（Finance,Insurance and Real Estate）和PST（Professional,Science and Technical Services）兩類產業組成（李佳 等，2014）。生產性服務業具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點，還能有效激發內需潛力、帶動擴大社會就業、持續改善人民生活，也能引領區域產業向價值鏈高端提升。因此，生產性服務業對我國區域經濟發展非常重要。長期以來，京津冀地區是我國區域經濟的三大“增長極”之一。依托北京和天津兩個特大型城市，京津冀地區一直處在全國生產性服務業發展的前列。作為現代服務業的重要門類之一，生產性服務業也是京津冀地區產業轉型升級和經濟結構調整的重要依托。為促進京津冀生產性服務業發展，地方政府的有效手段之一是通過公共支出直接刺激生產性服務業發展。一個值得研究的客觀事實是：公共支出對本地和周邊地區的生產性服務業的影響是差異化的；同時，不同類別的公共支出對生產性服務業發展的影響是也差異化的。目前，國內外對生產性服務業的研究主要集中在：生產性服務業與制造業之間投入產出關系（李博、韓增林，2012），生產性服務業與制造業的協同集聚（Shanzi et al.，2014；江曼琦、席強敏，2014），以及生產性服務業空間集聚規律（李佳等，2014）等領域。對京津冀地方政府的公共支出和生產性服務業關系的研究還比較薄弱。……