中俄天然氣協議簽訂對兩國貿易的影響

王露露

（安徽財經大學國際經濟貿易學院，安徽蚌埠 233030）

中俄兩國進行天然氣合作的想法準確來說是從1994年開始，雙方簽訂了天然氣管道修建備忘錄。按照兩國當時的關系來說，本可以在較短的時間內完成合同的簽屬。但出乎意料的是，中俄兩國于2014年5月才達成天然氣協議，談判過程整整歷時二十年。讓大多數人疑惑的是，為何兩國要歷經幾十載才簽署該協議呢？最大爭議應該在價格和天然氣管道續建方面。總的來說，兩國簽署天然氣協議最主要的目的是維護各自的利益。根據兩國的貿易現狀，天然氣協議簽署的確給兩國貿易方面帶來一些積極的變化。但是在一定程度上該協議也對兩國的貿易產生了某些消極影響，而這也正是本文要探討的內容之一。

一、中俄天然氣協議簽訂的背景

2014年5月中俄兩國簽訂了東線天然氣協議，并于同年11月繼續簽訂了西線天然氣協議。而該項協議的達成也引起了全球各個國家的關注，協議簽署的轟動之處一方面在于兩個參與國在亞歐的地位；另一方面該協議具有20年坎坷的談判歷史。但在這20年里，雙方的談判態度都具有較大的轉變。

在談判之初，中俄兩國的積極性都不高。中方由于國內天然氣需求不旺盛，因而沒有十分迫切的欲望達成該項合作。[1]而從俄羅斯方面考慮，其一直與歐洲和獨聯體國家保持密切的天然氣貿易，天然氣的出口無論從總量或是價格方面都占有優勢。因而俄羅斯也沒有在開拓中國市場上投入過多精力。但是在談判的中后期，中俄兩國在達成天然氣協議方面都表現出較大的積極性。而具體的原因包括以下幾點。

（一）中國天然氣市場需求量逐年增加

截至2012年，我國天然氣消費量已經達到1463.0億立方米。但我國國內天然氣供給無法滿足這龐大的天然氣需求。再加上國內天然氣開采難度大、成本高、連接產氣區與用氣區的管網等基礎設施建設不完善等原因。我國急需通過進口天然氣來緩解國內天然氣市場的緊張局面。

同時協議簽訂之前，我國天然氣大多從中東、北非等地區進口，渠道較為單一。為了改善目前的格局，我國轉變了天然氣談判的態度，強化了與鄰國俄羅斯進行天然氣合作的意識。而且俄羅斯靠近我國境內有科維克塔和恰揚達這兩處天然氣氣田尚未完全開發，市場供給充足。因此，該項合作不僅可以滿足國內天然氣市場日益增長的需求，還可以增加俄國天然氣銷售路徑從而減少資源浪費。最終達到維護兩國友好關系，實現共同發展的目的。

（二）中方外匯儲備充足

我國的外匯儲備自2010年以來一直都處于穩步增長的局勢。根據國家統計局顯示，2013年末國家外匯儲備為3.82萬億美元，創出歷史新高。這也充分顯示了我國的經濟實力，在平衡國際收支，穩定匯率，償還對外債務方面也具有重要的作用。但中國的外匯儲備，在其運用方式上卻存在較大不足。

長期以來，中國的外匯儲備有90%以上是用于購買歐美債券，數年來中國購買了1.3萬億美元的美國債券和約六千億歐元的歐元債券。對于歐美國家而言，它們可以利用這些借款增加國民福利并在中國進行優質股權收購，從而賺取利潤。但是對于中國來說，一味的購買歐美債券只是將自己掙得錢借給別人花。對于什么時候歸還，歐美等國顯然沒有較大的積極性。所以這對中國來說是十分不利的。

如今中俄達成了三十年的天然氣合作協議，中國利用外匯儲備購買俄羅斯的天然氣資源。就相當于中國是在用辛辛苦苦掙來的錢購買真實的戰略物資。在一定程度上說明，未來的三十年里中方在購買歐美等國的債券方面將有所減少。這也是中方利用外匯儲備的新突破。

（三）俄國面臨歐盟制裁，俄歐天然氣市場出現危機

俄羅斯與歐洲長期保持著天然氣合作關系，對出口歐洲市場具有高度的依賴性。然而，近年來歐洲明顯意識到采取進口渠道多元化戰略的重要性，相應的減少從俄羅斯的進口量。[2]為了彌補歐洲市場的萎縮，俄羅斯需要積極推廣東部天然氣規劃工程，并逐步提高亞洲市場在其天然氣出口方面的地位。

同時，俄國天然氣出口中銷往歐洲和烏克蘭的占80%。但2014年烏克蘭的局勢一直較為尖銳，俄國開始考慮采取相關措施應對烏克蘭天然氣出口量減少的局面。更重要的是，自從克里米亞加入俄聯邦之后，歐洲也開始適當減少從俄羅斯進口天然氣。動蕩的市場局勢促使普京訪華時有意將中俄天然氣貿易協議的簽訂提上日程，并逐漸將目光轉入亞太市場。由此來應對國內經濟不景氣的局面，從而彌補歐洲市場萎縮的空白。這也是俄國將其資源優勢轉化為經濟、政治優勢的重要手段。[3]

二、俄天然氣協議簽訂對兩國貿易的影響

天然氣協議的簽訂對保障兩國的能源安全及改善能源消費結構都有至關重要的意義，但也給兩國帶來了新的機遇和挑戰。從商業層面上，有利于兩國長期貿易合作關系的發展。而政治層面上，兩國達成天然氣買賣協議，必將逐漸分解西方國家在國際能源貿易方面的主導權，改變全球能源交易格局。

（一）有利于中國實現天然氣進口多元化的目標，保障能源安全

根據國家統計局數據顯示，我國的天然氣進口量自2006年以來逐年增加，2012年已經達到420.6億立方米，且各行業部門的天然氣消費總量也呈現逐年遞增的趨勢。但長期以來我國天然氣進口渠道都較為單一，中俄天然氣協議的簽訂，必然將有助于我國實現天然氣進口多元化的戰略目標，也為我國的能源安全提供一套保護墻。

同時，天然氣作為一種新興能源，在國內的大力推廣將促進我國新能源貿易的發展。我國2011-2020年新興能源產業發展規劃中明確指出，未來十年里天然氣將成為我國新興能源產業發展的重中之重。從而激發我國新能源企業發展的潛力并推動新能源貿易的壯大。

（二）有助于推動人民幣國際化，從而促進邊境貿易的發展

兩國首次大膽在國際能源交易中不再使用美元，而是改用盧布和人民幣進行結算。無疑將沖擊美元的霸主地位，為人民幣國際化提供契機。根據當今世界發展的形勢，全球主要的能源生產和消費都有轉向亞洲的趨勢。在此之際，人民幣國際化趨勢緩解了兩國貿易往來中結算手段的不足，加快了國家地區間經濟的發展。從貿易角度來說，人民幣流出境外也能在一定程度上緩解我國自然資源緊缺、市場供應過剩的現象。有助于推動兩國其他貿易領域的合作，深化友好關系。

（三）不利于俄羅斯與歐美國家貿易的發展，俄國貿易萎縮

全球的天然氣市場可以劃分為北美、歐洲和亞太這三個相互獨立的區域性市場。俄羅斯在天然氣市場上贏得了中國市場的份額，必然相應地減少歐美等重要能源國家在中國的能源出口。使得俄國與這些國家的競爭局勢激烈，從而影響其貿易合作。

在過去的半年里，這種說法也得到了一定的證實。首先是國際石油價格的下跌，對于俄羅斯這個石油出口大國來說必定會對本國石油貿易產生重大影響。其次，國際石油價格下跌也是造成盧布在過去半年里連續貶值的重要原因。而這也將導致俄羅斯在國際市場上的貿易地位下降，貿易日漸萎縮。

三、中俄天然氣協議順利履行的相關建議

目前看來，兩國天然氣協議的簽訂為雙方都帶來了有利的影響。對于中國而言，有利于改善能源結構、減少環境污染、推進人民幣國際化、從而保障能源安全。而對于俄國，天然氣貿易協議促進了俄國與中國的友好關系。有利于本國經濟恢復，彌補歐洲市場萎縮的空白。

但是機遇與挑戰往往是并存的，中俄兩國簽訂協議后，全球經濟的變化也給雙方帶來了不利影響。首先是俄國與歐洲貿易關系的惡化，其次是盧布貶值帶來的負面影響。因此中俄天然氣協議的簽訂究竟是利大于弊還是弊大于利？需要站在長遠的角度來考慮。同時也需要雙方采取積極措施確保協議的順利履行，具體建議如下。

（一）加強中俄天然氣管道修建工作

中俄天然氣管道的鋪設是確保協議順利履行的硬性條件。雙方應該就管道鋪設的路線和成本達成一致，同時要督促管道鋪設能夠順利完成。目前，我國與土庫曼斯坦的天然氣管道已經開發。若能夠繼續保證我國與俄羅斯東線天然氣管道建設，將能在很大程度上滿足東部地區較高的能源需求量。因此，兩國要積極投入人力、物力保證管道建設的進度。

（二）強化中俄兩國的合作交流

兩國應該加強合作意識以保證天然氣協議的順利履行。現如今，中俄東、西線天然氣協議已經順利達成，兩國政府、企業間要加強交流與合作，積極參與天然氣項目的開發與建設。政府間的政治交流可以為經濟合作提供良好的基礎，而企業之間的技術交流也是強化兩國貿易關系的重要條件。

（三）完善中俄能源合作機制

能源合作機制的完善是中俄兩國進行長期能源合作的基本。在協議履行的過程中，應該避免外部因素對合同履行的干擾，采取相關措施保證能源運輸安全。同時，也需要簽訂具有法律效力的文件，使得天然氣合作趨于機制化和規范化。

在簽訂天然氣協議之前,中國一直與中東、北非等國保持天然氣貿易關系，而俄羅斯天然氣則主要出口向歐洲等國。兩國的進出口渠道都較為單一，天然氣貿易的達成將有利于雙方多元化戰略的實施。俄國選擇與中方簽訂天然氣大單，將會有助于其快速走出在傳統歐洲市場所遭受的沖擊。從而在劇變的供氣市場及國際能源市場中彌補歐洲市場萎縮的空白。[4]

其次，雙方協議的簽訂有助于打破俄國企業因資金短缺而難以壯大的局面，同時給予更多讓中國企業參與俄羅斯油氣項目開發與建設的機會，促進雙方在資金和技術方面的交流。[5]既有利于中國企業走出去，也有利于俄羅斯企業引進來。從而使得雙方通過戰略合作穩固友好關系，對兩國的經濟都具有較強的互補性，并積極推動其他貿易領域的合作。

中俄作為世界上最大的能源進口國以及能源出口國，積極簽訂天然氣貿易協議、加強兩國貿易往來，必然會對全球的能源與天然氣市場產生重大的影響。但是兩國也應該采取積極措施應對協議所帶來的不利影響，尤其是俄國需要積極的通過其他貿易途徑來彌補近半年來盧布貶值、石油價格下降引發的經濟損失，捍衛其貿易大國的地位。同時，兩國也需要加強合作來保證合同的順利履行。

[1]陳菁泉，云曙明.中俄天然氣合作博弈與發展趨勢研究[J].俄羅斯中亞東歐研究，2011(6).

[2]紀 元.中俄天然氣貿易現狀及發展趨勢[J].化工管理，2014(6).

[3]劉 乾，徐 斌.中俄天然氣合作的歷史經驗與未來發展[J].國際石油經濟，2014(9).

[4]張遠高，張在旭.中俄天然氣合作問題及對策研究[J].未來與發展，2013(7).

[5]楊 雷.中俄天然氣合作的歷程與前景[J].歐亞經濟，2014(5).