淺議我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變

王盧偉

（河南省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質勘查院，鄭州 450001）

自我國實行改革開放以來，我國的經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，國家實力不斷增強。但與此同時，國內外形勢也發(fā)生了較大的變化，國際競爭日益激烈，國內傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展速度緩慢，對GDP總量增長的貢獻在變小，我國經(jīng)濟想實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展則具有較大的難度。所以需要加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，構建新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過投資及金融發(fā)展戰(zhàn)略等的相互作用，從而通過對內和對外經(jīng)濟發(fā)展方式的相互影響，確保推動我國經(jīng)濟能夠持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內涵及重要性

黨的十七大報告中指出：我們必須努力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步加快我國社會主義現(xiàn)代化建設的進程。筆者認為，若要理解轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的真正內涵，相關人員必須首先認清轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉變經(jīng)濟增長方式的區(qū)別。這兩種說法的根本不同在于轉變經(jīng)濟增長方式強調的重點在于“增長”二字，而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式強調的重點則在“發(fā)展”兩字。轉變經(jīng)濟增長方式，就是指相關的企業(yè)或個人通過改善各個生產(chǎn)要素的質量、改變各生產(chǎn)要素的組合結構來促進經(jīng)濟效益的增長。也就是說，轉變經(jīng)濟增長方式的根本目的就是促使我國粗放型的增長模式（依靠物質要素投入、生產(chǎn)數(shù)量增長實現(xiàn)經(jīng)濟增長）向集約型的經(jīng)濟增長方式轉變（依靠改進技術、提高勞動者素質等實現(xiàn)經(jīng)濟增長）。而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了涵蓋轉變經(jīng)濟增長方式的基本要點以外，還具有更加豐富的內涵。它不僅強調經(jīng)濟效益的增長，還包括進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，盡可能地減少資源浪費，促進社會和諧發(fā)展等理念。由此可見，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本目的是促進我國經(jīng)濟向著又好又快的方向不斷發(fā)展。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式理念的提出，對于我國社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展具有十分重要的意義。首先，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是貫徹科學發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。科學發(fā)展觀強調以人為本，是全面的、協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展觀，著眼于促進人與社會的全面發(fā)展。而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅僅強調經(jīng)濟效益的增長，還追求保護環(huán)境、節(jié)約資源，這些要點與科學發(fā)展觀的內涵是非常貼近的。其次，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有利于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求我們不僅要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，還要用信息化的方式促進我國產(chǎn)業(yè)結構的調整，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調發(fā)展，這也是建設我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要要求。再次，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式反映了我國廣大人民群眾的根本要求。人民群眾是國家的主人，國家在做任何決定時必須從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，盡可能滿足人民的發(fā)展需求。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有利于促進我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，加快全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。從本質上說，這反映了我國廣大人民群眾的呼聲和要求。

二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑

（一）加快建立擴大國內消費的長效機制

1.需要加大收入分配調整的力度，努力提高中低收入居民收入水平和消費水平，進一步對中等收入消費群體進行擴大，通過加大對分配調解的力度，從而實現(xiàn)對國民收入分配格局的調整，確保居民消費能力能夠得以增強。

2.在財政支出中提高公共服務支出的比重。通過對社會保障制度的覆蓋面進行擴大，可以有效的加快公共服務體系的完善，使居民消費意愿進一步增強，從而能夠使居民消費的預期得以實現(xiàn)。最后，培育內需增長動力。近年來，我國城市化進程在穩(wěn)步的進行推進，這不僅有利于投資料需求的拉動，而且對于推動基礎設施及公共服務設施的發(fā)展具有極為重要的意義，可以進一步擴大城市消費的群體，確保居民消費能夠進一步增強。由于當前城市居民消費支出普遍高于農(nóng)村居民消費支出，所以通過拉動城市居民消費的需求，可以有效的為擴大內需提供強大的動力。因此在當前城鄉(xiāng)一體化建設過程中，需要將符合城市居民的農(nóng)業(yè)人口進行轉移，從而有效的在城市中將其內需潛力釋放出來，這對于城鄉(xiāng)結構調整具有極為重要的意義。

（二）推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

1.將自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化進行有效的結合在當前產(chǎn)業(yè)轉型升級技術中，需要加強創(chuàng)新，使市場規(guī)模的優(yōu)勢有效的發(fā)揮出來，通過集成創(chuàng)新從而全面推進技術創(chuàng)新體系和知識創(chuàng)新體系，從而在城市建設過程中更好的加快經(jīng)濟的發(fā)展。

2.更好的推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在當前新一輪技術革命發(fā)展過程中，其關鍵所在是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這不僅有利于產(chǎn)業(yè)結構調整的升級，而且也會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化提供重要的支撐作用，同時通過推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于為中國創(chuàng)造提供一個良好的切入點。所以在今后發(fā)展過程中，需要充分的將技術進步、創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效的結合起來，這不僅有利于更好的帶動結構優(yōu)化升級，而且有利于產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升，更好的推動經(jīng)濟的發(fā)展，確保在未來產(chǎn)業(yè)競爭中取得優(yōu)勢。

3.有效的將技術、創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結合在一起。近年來隨著科學技術的快速發(fā)展，可以通過對先進技術的應用，有效的加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，同時對于落后的產(chǎn)能進行淘汰，加快工業(yè)轉型升級，從而培育出具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。將信息化技術有效的應用在工業(yè)化發(fā)展過程中，更好的加快推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的水平。在農(nóng)業(yè)、消費品工業(yè)及裝備制造業(yè)的發(fā)展中，充分利用先進的技術，加快技術上的創(chuàng)新，從而打造自主品牌，實現(xiàn)核心技術的本土化，有效的提升產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。加快建立技術創(chuàng)新體系技術創(chuàng)新體系需要以企業(yè)作為其主體，以市場為導向，將各種創(chuàng)新要素有效的集聚在企業(yè)中，有效的提高企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)在開發(fā)投入和技術創(chuàng)新創(chuàng)新活動中掌握主動，加快企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

4.加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。一直以來，我國服務業(yè)產(chǎn)值所占比重處于較低的水平，特別是生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)，更是處于嚴重滯后狀態(tài)。而且在當前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，不僅存在著能耗高及技術含量低的問題，而且核心技術的品牌效應都較為缺乏，這與我國長期以來缺乏經(jīng)對生產(chǎn)要素的投入息息相關。因此，在當前這種情況下，需要加快生產(chǎn)性服務業(yè)的快速發(fā)展，加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式向集約型的轉換。

（三）加快政府職能的轉變

經(jīng)濟方式的轉變需要一定的公共平衡分配關系，所以，政府作為經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控主體，具有一定的協(xié)調性作用，因此，應轉變政府的經(jīng)濟管理職能，使政府能夠在一定市場領域與角色中有所強化力度與放權，將重點工作轉向城鄉(xiāng)和區(qū)域的平衡發(fā)展以及再分配的關系上，更多地延伸向市場無法顧及到的領域，將更多的市場調節(jié)功能環(huán)節(jié)還權于市場。在經(jīng)濟管理方面重點納入市場無法發(fā)揮作用的領域，如公共基礎設施建設、公共產(chǎn)品的提供以及社會保障體系的建立。加強資源、環(huán)境、安全以及教育、衛(wèi)生等內部效益領域的推動作用。要想確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的加快，則需要對我國市場經(jīng)濟體制進行有效的完善，加快政府職能的轉變，不僅需要制定完善的市場規(guī)劃，加強公共基礎設施建設，同時政府還需要加快促進社會公平，運用多種手段來依法建立社會公平保障體系。

（四）堅持綠色經(jīng)濟發(fā)展，建設資源節(jié)約型社會

加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極應對全球氣候變化，既是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點，也是擴大內需、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有效途徑。我們應當以節(jié)能減排為重點，實行節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約各類資源，構建以綠色、低碳為特點的生產(chǎn)方式和消費模式。

一是合理控制能源消耗總量，調整優(yōu)化能源結構，推進能源生產(chǎn)及利用方式和方法的改革，健全激勵約束機制，實施重點節(jié)能工程，推廣先進節(jié)能技術和產(chǎn)品，抓好重點領域節(jié)能。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源再利用產(chǎn)業(yè)化；

三是用各種技術手段和方法減少碳排放，提高應對氣候變化能力，積極開展應對全球氣候變化國際合作。

四是實施重大生態(tài)保護和修復工程，加強環(huán)境綜合治理。

三、結束語

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是當前以及未來一段時間內我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，對于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟發(fā)展及構建和諧社會都具有十分重要的意義。為了能夠更好的確保科學發(fā)展觀的貫徹落實，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有必然性，通過對經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，可以有效的提高經(jīng)濟發(fā)展的質量，提高經(jīng)濟發(fā)展的效益，增強我國經(jīng)濟的抗風險能力，確保經(jīng)濟國際競爭力的提升，從而加快我國經(jīng)濟發(fā)展質量的不斷提升，實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速、健康的發(fā)展。

[1]周肇光.對我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的幾點思考[J].中國流通經(jīng)濟，2011(11).

[2]黃澤海.群眾路線視域下轉變經(jīng)濟發(fā)展方式研究[J].滄桑，2014(3)．