建筑工程中造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

馬國(guó)蛟

（河南省鑫誠(chéng)工程管理有限公司，鄭州 450000）

加強(qiáng)建筑工程造價(jià)合理控制，有利于創(chuàng)造科學(xué)、規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理，不僅是為了降低工程成本，而且，還要在此基礎(chǔ)上合理優(yōu)化建筑工程資源，體現(xiàn)工程資源利用效果，在最大限度上實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、建筑工程施工中造價(jià)管理的基本原則

一是要恰當(dāng)?shù)奶幚砗霉こ淘靸r(jià)和工程質(zhì)量之間的關(guān)系。工程造價(jià)工程中需要的各種人力物力所需要的費(fèi)用，工程中的各方面都要做好相關(guān)的計(jì)算，而工程質(zhì)量也就是工程建筑需要達(dá)到的某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)和工程質(zhì)量相互關(guān)聯(lián)，都是影響工程使用周期的因素，一般說(shuō)來(lái)，在其他條件不變的情況下，造價(jià)越高其質(zhì)量越有保證。

二是把價(jià)值工程的概念引進(jìn)來(lái)，通過(guò)價(jià)值分析來(lái)評(píng)估工程，工程價(jià)值的提高是核心，同時(shí)也要分析工程的功能，實(shí)現(xiàn)低成本高功能。有機(jī)的將建筑工程的投資和項(xiàng)目功能結(jié)合在一起，不純粹的追求工程的低成本，也不單純的追求工程的高功能，要將這兩者綜合考慮，尋求一個(gè)最佳的比例和方案。

三是推進(jìn)工程管理的信息化，隨著工程建筑的發(fā)展以及信息管理優(yōu)勢(shì)的凸顯，在建筑工程里引入工程管理也成為一種必然。工程的進(jìn)度管理，工程的合同管理，工程的質(zhì)監(jiān)管理，工程的安全管理，工程的采購(gòu)管理還有工程的庫(kù)存管理以及辦公自動(dòng)化管理都需要信息管理作為支撐，通過(guò)信息管理一方面可以提高工程管理的效率，另一方面也可以降低工作的成本。

二、建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）存在著大量的超預(yù)算現(xiàn)象

通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)的調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，存在十分嚴(yán)重的預(yù)算超支現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因是建筑施工企業(yè)的相關(guān)工作人員未正確的認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理工作，在工程項(xiàng)目建設(shè)之前，沒(méi)有開展行之有效的工程造價(jià)管理工作，而是僅僅在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段和決算階段開展了工程造價(jià)管理。這樣的情況，會(huì)使建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的超支現(xiàn)象，降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)為建筑施工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）缺乏有效的工程造價(jià)管理手段

建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，如果能夠采取有效地工程造價(jià)管理的管理手段，就能夠在保證工期和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效地提高自身的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)并沒(méi)有做到這一點(diǎn)。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的建筑施工企業(yè)僅僅是關(guān)注設(shè)計(jì)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)度的追求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，忽視了對(duì)施工階段的工程造價(jià)的管理，在此階段缺乏行之有效的工程造價(jià)管理手段，導(dǎo)致了工程造價(jià)嚴(yán)重的超出了預(yù)算，不但造成了大量的浪費(fèi)，還降低了建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判

很多建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，沒(méi)有全面的調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的情況、缺乏對(duì)施工時(shí)施工材料價(jià)格的變動(dòng)的考慮。這樣的情況會(huì)直接導(dǎo)致采購(gòu)施工材料時(shí)，因材料價(jià)格上漲而相關(guān)單位又沒(méi)有給予一定的材料補(bǔ)差而出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損。例如，2013年，某建設(shè)施工企業(yè)，承包了一項(xiàng)工程項(xiàng)目，其在考察材料價(jià)格時(shí)，沒(méi)有充分的考慮到材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，中標(biāo)之前，每噸鋼材的價(jià)格為4000元，而中標(biāo)之后則上漲至了每噸6000元，這一情況的變動(dòng)使企業(yè)多投資了一千多萬(wàn)元的材料費(fèi)，其帶來(lái)的損失自然不言而喻。

三、建筑工程施工中的造價(jià)管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)材料采購(gòu)管理

建筑工程需要的材料類型多、數(shù)量大，材料采購(gòu)價(jià)格直接影響到工程的造價(jià)。不可否認(rèn)，建筑工程的工期長(zhǎng)，在較長(zhǎng)的施工期間，工程材料的價(jià)格受市場(chǎng)影響有可能發(fā)生很大的變化，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。但是，這不能成為工程造價(jià)不斷追加的理由。對(duì)于市場(chǎng)發(fā)生變化引起的材料上漲的情況，相關(guān)工作人員應(yīng)提供材料變化的市場(chǎng)調(diào)查分析，要做到有理有據(jù)，才能向工程投資方申請(qǐng)追加工程投入。再者，為了避免在采購(gòu)材料時(shí)，出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定或是信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，可以采用集中采購(gòu)方式。實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)具有兩種優(yōu)勢(shì):第一，可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的規(guī)模化和采購(gòu)數(shù)量的最大化。第二，可以在一定范圍，對(duì)于同一種材料，選擇兩至三家材料供應(yīng)商。材料的集中采購(gòu)有利于降低材料價(jià)格，大量材料的購(gòu)進(jìn)還可以采取統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)男问剑@就可以節(jié)約部分運(yùn)輸成本。

（二）變更管理

1.變更的程序

填寫工程變更的指令需要嚴(yán)格按照統(tǒng)一格式，將變更的是由，例如變更的估價(jià)、變更的概況等反映其中，同時(shí)還需要提供工程量清單、設(shè)計(jì)文件等。變更的程序?yàn)?首先，提出合同變更，然后對(duì)工程變更進(jìn)行審查，最后編制工程變更文件。

2.工程變更價(jià)款的確定方法及程序

一般而言，變更合同價(jià)款常用的方法為:第一，合同中明確有工程變更的價(jià)格，從而就直接采納合同中固有價(jià)格;第二，合同中有與變更工程相關(guān)的價(jià)格，就可以參照類似價(jià)格進(jìn)行變更;第三，合同中既沒(méi)有明確價(jià)格，也沒(méi)有相關(guān)價(jià)格，就需要雙方探討變更價(jià)格，經(jīng)雙方認(rèn)可后執(zhí)行。若雙方無(wú)法達(dá)成一致協(xié)議，可以向咨詢所在地區(qū)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，也可以遵守合同約定的內(nèi)容進(jìn)行處理。

（三）經(jīng)濟(jì)效益與施工技術(shù)相結(jié)合

在項(xiàng)目工程實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)往往只重視施工工程的社會(huì)效益.將保證建設(shè)工期和提高工程質(zhì)量作為技術(shù)工作的重點(diǎn)，而忽略了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就容易造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損，使企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。技術(shù)和效益是相輔相成的關(guān)系，技術(shù)企業(yè)實(shí)施工程建設(shè)的手段，經(jīng)濟(jì)是增加經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)項(xiàng)目工程在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中離開任何一個(gè)，都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。因此。企業(yè)在制定具體的施工方案或組織和設(shè)計(jì)施工時(shí)，要將工程工期和質(zhì)造與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，制定出一套完整的施工方案.實(shí)現(xiàn)技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)管理的有效結(jié)合，加強(qiáng)工程實(shí)施階段工程造價(jià)的管理，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（四）把握竣工結(jié)算，獲得效益保障

1.做好結(jié)算準(zhǔn)備。竣工資料是實(shí)現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)，在竣工階段，必須做好竣土資料的搜集、整理和保存工作，并對(duì)相關(guān)性的資料進(jìn)行完善，確保工程量與施工項(xiàng)目指標(biāo)一致;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行再次審核，落實(shí)建筑質(zhì)量是根本的觀念，實(shí)現(xiàn)工程保質(zhì)保量，并落實(shí)竣工圖，若出現(xiàn)施工圖變更則要對(duì)竣工圖進(jìn)行技術(shù)調(diào)整，保證竣工圖與施工圖的對(duì)應(yīng)性;確保合同簽證，以確定承包形式和質(zhì)量懲罰情況，尤其是隱蔽工程簽證，在保證隱秘項(xiàng)目質(zhì)量落實(shí)的前提下，做好隱蔽圖設(shè)計(jì)。

2.落實(shí)結(jié)算工作。在合同審核中，施工方要認(rèn)真仔細(xì)閱讀分析，對(duì)其涉及到的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行全方位分析，若是合同價(jià)發(fā)生變化，造價(jià)人員要在熟悉合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和完善，并針對(duì)其中相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行明確定位，如施工期限、施工項(xiàng)目等影響索賠的因素，以有效做好中間索賠、中間階段的工作;加強(qiáng)工程款管理，保證工程款項(xiàng)到位，盡量避免企業(yè)墊資。

四、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都涉及到建筑工程企業(yè)的工程造價(jià)管理，其涉及面很寬泛，為了達(dá)到最終的目的，確保創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，必須做好基礎(chǔ)方面的工作，還要充分的保障建筑安裝施工的質(zhì)量，以及要盡最大可能的追求造價(jià)的成本低廉，嚴(yán)格的控制建筑工程各方面的造價(jià)，及時(shí)地優(yōu)化資源配置和識(shí)別、防范不正當(dāng)?shù)倪`法手段。工程造價(jià)屬于綜合性較強(qiáng)的工作，需要建筑施工企業(yè)的各個(gè)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致。

[1]陳 蕭.工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及措施[J].價(jià)值工程，2013(2).

[2]高 凌.分析現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題[J].價(jià)值工程，2012(6).

[3]王月曉.工程變更與工程造價(jià)控制的原則和策略[J].建筑知識(shí)：學(xué)術(shù)版，2014(9).