勞務派遣用工形式下的國企人力資源管理研究

劉 勇

（洛陽市勞動監察大隊，河南洛陽 471000）

勞務派遣是隨著市場經濟的迅速發展興起的一種較為新型的用工形式，它也被多數企業普遍應用到實際的工作中。雖然以前這種形式的用工方式沒有很好的保障，但是2008年頒布的《勞動合同法》明確了勞務派遣這一種用工方式的法律地位。通過勞務派遣可以更好地對人才進行合理配置利用，充分體現出員工的價值，提升企業的管理水平，同時更好的促進了企業經濟的發展。但是它也存在一定的風險，尤其是對用工企業來說風險較大，因此要積極研究其應對對策。

一、勞務派遣變為我國國有企業的普遍用工方式的原因

（一）國有企業當前的用工制度

在我國國有企業特定的體制下決定了國有企業辭退員工比較困難。國有企業與員工進行解約時，需要負擔較大的成本。辭退員工較為困難，同時國有企業中，內退職工、待崗職工依然大有存在。在新的《勞動合同法》頒布后，國有企業為了更好的防止這種情況的發生，便開始采用勞務派遣的方式，這樣可以很好地根據企業的實際需求隨時增加或者減少工作人員，有效的節約了企業成本，而且企業不用跟派遣的工人簽訂協議，很大程度上減少他們之間存在的爭議。

（二）避免簽訂無固定期限的長期勞動關系

新勞動法規定，如果企業與勞動者在第一次合同期滿后需要續約的話就需要簽訂無固定期限勞動合同。但是如果企業與員工簽訂了這種無固定期限的勞動合同，那么企業在用人方面必然會很被動，他們就無法對員工進行更為嚴格并且有效的管理，而勞務派遣就很好地解決了這個問題，因為勞務派遣的員工并不用跟用工企業簽訂合同，只需跟派遣單位簽訂合同，因此即使是重復被調派，勞務派遣者也不用跟用工企業簽訂無固定期限的勞動合同，而是否簽訂無固定期限的勞動合同就是派遣單位與派遣員工之間的事情了。

（三）有效降低管理成本以及用人成本的費用

國有企業采用勞務派遣的方式進行選用職工，其實就是將管理這些員工的成本費用轉移給了勞務派遣單位，這樣可以有效降低用工企業的管理成本。員工的工資主要是由各地區的平均最低工資水平為基準，加上勞動力的供求關系、在職企業的員工薪酬水平、工作人員的職務以及工作性質等幾個方面的因素決定，因此用一些薪酬比較低的派遣員工，讓他們去從事一些輔助性的工作，這樣就可以大大較少用工企業的用人成本。

二、勞務派遣給用工企業帶來的一些風險

（一）新勞動法頒布所帶來的法律風險

我國2008年頒布的新勞動法中對派遣員工做了特別規定，如勞務派遣的員工必須是從事一般性的崗位工作，如一些臨時性的、輔助性的或是可以替代的工作崗位。但是勞務派遣單位需要跟被派遣的人員簽訂勞動合同，所以勞務派遣單位就會面臨著合同方面的一些風險。因為派遣人員是為用工單位工作的，但是應當承擔責任的卻是勞務派遣單位。這樣如果用工企業違法勞動法律法規對派遣人員造成傷害，那么勞務派遣單位就會以沒有進行違法行為為依據拒絕對派遣人員的賠償或是承擔相應的責任。因此勞動派遣過程中如果發生勞動糾紛，企業就會面臨對應的法律風險。

（二）派遣單位經營不到位給用工企業帶來的經營風險

目前勞務派遣在我國的發展速度相當之快，派遣單位也越來越多，因此競爭也就越來越激烈，很多派遣單位為了取得派遣業務采用低價或者不正當的方式進行競爭，這樣就會造成管理不規范、服務得不到保障的現象，這樣派遣單位無法正常運行，一定層面上也給用工企業帶來一定的經營風險。

（三）派遣員工工資發放不及時帶來的財務風險

派遣員工的工資是由勞務派遣單位代為發放的，不同的派遣單位規模會有所不同，但是他們發放薪酬的工作周期比較短，而且派遣員工較多，發放工資的時間也不固定，也較為復雜，有時候也會出現一些錯誤，而且很多員工的社會保險繳納也不夠及時，這就導致他們在需要相應的社會救助時，無法得到及時有效的幫助，而這樣的風險則是需要用工企業來承擔的。

（四）派遣員工不按照規定工作帶來的連帶責任風險

用工企業與派遣員工并沒有簽訂相關勞動合同，因此在法律上不直接構成勞動關系，但是如果發生事故，用工企業是需要跟勞務派遣單位一并承擔連帶責任的。派遣員工往往跟企業正常的員工待遇以及發展空間都會有差別，這樣他們就會因為巨大的落差，更有甚者會不按照相關規定進行工作，對用工企業造成一定損失，這樣用工企業將會與派遣單位連帶承擔相應的責任風險。

三、用工企業避免和控制勞動派遣帶來風險的措施

（一）嚴格選擇勞務派遣單位

在勞務派遣用工中，最為重要的部分就是對勞務派遣單位的選擇上。用工企業在實際選擇勞務派遣單位的工作中，首先應該確定勞務派遣單位具有合法的資質。如果他們沒有相應的資質，那么用工企業與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協議就得不到保障，法律上也很可能會認定是這是無效合同。所以對勞務派遣單位的資質的審查是非常重要的；其次，應該選擇實力較強、信譽較好的勞務派遣單位。因為如果勞務派遣單位違反相關規定而給被派遣勞動者造成損害的，用工單位需要跟勞務派遣單位承擔相應的連帶責任。而派遣單位為了更好地保障其正常持續發展，必然會注重單位的信譽，預防潛在的風險，而如果發生違規行為，企業實力較強，就有能力去承擔相應的責任。因此用工企業應該合理把控好派遣單位的選擇，選擇一些實力較強、信譽較好的派遣單位。

（二）不斷加強對勞務派遣單位的監督和管理

用工企業還應該注重對勞務派遣機構的監督和管理。如果僅僅只是派遣單位的管理不符合規定等原因造成用工企業陷入勞務糾紛，而用工企業沒有任何過錯卻需要承擔相應的責任，那對于用工企業來說就得不償失了。因此用工企業應該加強對派遣單位的監督和管理，包括派遣人員的薪酬是否合理、有沒有及時發放等。同時還應該重視比較重要環節的手續問題，如派遣前對接手續的有效合同、相關證件等，應該做好留存和登記；派遣期間則需要保留好勞動者的辭職信以及相應的退工制度等；最后還應該對派遣人員和派遣單位簽訂的勞動合同進行登記，有效的給用工企業以及派遣員工提供更好的保障。

（三）嚴格控制與派遣單位簽訂的協議

嚴格控制與派遣單位簽訂的協議也是非常關鍵的。不僅應該遵守相關法律規定，還應該注重這幾個方面：1、協議中必須注明被派遣勞動者在各種情況下，派遣單位、用工企業與勞動者各自需要承擔的責任；2、明確規定派遣工作的各項流程，以及派遣單位需要定期向用工企業所提交的相關憑證，派遣機構如果出現變動應該及時通知用工企業，如果沒有通知應當承擔的責任；3、明確規定派遣協議終止、解除時，對被派遣勞動者的勞動安排及用工企業和派遣單位應當對被派遣勞動者所要承擔的責任。

結語

企業選擇勞務派遣可以更好的節約成本。但是新的勞動法的頒布，用工單位在運用勞動派遣時會存在著很大的風險。因此用工企業應該通過多種合理有效的方法避免和控制由于勞務派遣所帶來的風險，用工企業不僅要在勞務派遣單位的選擇上嚴格控制，而且還應該對派遣單位相關手續上積極監督，同時還應該嚴格控制與派遣單位簽訂的協議。用工單位也應該積極履行自己在合同中的相應義務。通過這樣的方式才可以更好的預防和控制勞動派遣所帶來的風險，實現企業的經濟發展。

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