勞務(wù)派遣用工形式下的國企人力資源管理研究

劉 勇

（洛陽市勞動監(jiān)察大隊，河南洛陽 471000）

勞務(wù)派遣是隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展興起的一種較為新型的用工形式，它也被多數(shù)企業(yè)普遍應(yīng)用到實際的工作中。雖然以前這種形式的用工方式?jīng)]有很好的保障，但是2008年頒布的《勞動合同法》明確了勞務(wù)派遣這一種用工方式的法律地位。通過勞務(wù)派遣可以更好地對人才進(jìn)行合理配置利用，充分體現(xiàn)出員工的價值，提升企業(yè)的管理水平，同時更好的促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是它也存在一定的風(fēng)險，尤其是對用工企業(yè)來說風(fēng)險較大，因此要積極研究其應(yīng)對對策。

一、勞務(wù)派遣變?yōu)槲覈鴩衅髽I(yè)的普遍用工方式的原因

（一）國有企業(yè)當(dāng)前的用工制度

在我國國有企業(yè)特定的體制下決定了國有企業(yè)辭退員工比較困難。國有企業(yè)與員工進(jìn)行解約時，需要負(fù)擔(dān)較大的成本。辭退員工較為困難，同時國有企業(yè)中，內(nèi)退職工、待崗職工依然大有存在。在新的《勞動合同法》頒布后，國有企業(yè)為了更好的防止這種情況的發(fā)生，便開始采用勞務(wù)派遣的方式，這樣可以很好地根據(jù)企業(yè)的實際需求隨時增加或者減少工作人員，有效的節(jié)約了企業(yè)成本，而且企業(yè)不用跟派遣的工人簽訂協(xié)議，很大程度上減少他們之間存在的爭議。

（二）避免簽訂無固定期限的長期勞動關(guān)系

新勞動法規(guī)定，如果企業(yè)與勞動者在第一次合同期滿后需要續(xù)約的話就需要簽訂無固定期限勞動合同。但是如果企業(yè)與員工簽訂了這種無固定期限的勞動合同，那么企業(yè)在用人方面必然會很被動，他們就無法對員工進(jìn)行更為嚴(yán)格并且有效的管理，而勞務(wù)派遣就很好地解決了這個問題，因為勞務(wù)派遣的員工并不用跟用工企業(yè)簽訂合同，只需跟派遣單位簽訂合同，因此即使是重復(fù)被調(diào)派，勞務(wù)派遣者也不用跟用工企業(yè)簽訂無固定期限的勞動合同，而是否簽訂無固定期限的勞動合同就是派遣單位與派遣員工之間的事情了。

（三）有效降低管理成本以及用人成本的費用

國有企業(yè)采用勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行選用職工，其實就是將管理這些員工的成本費用轉(zhuǎn)移給了勞務(wù)派遣單位，這樣可以有效降低用工企業(yè)的管理成本。員工的工資主要是由各地區(qū)的平均最低工資水平為基準(zhǔn)，加上勞動力的供求關(guān)系、在職企業(yè)的員工薪酬水平、工作人員的職務(wù)以及工作性質(zhì)等幾個方面的因素決定，因此用一些薪酬比較低的派遣員工，讓他們?nèi)氖乱恍┹o助性的工作，這樣就可以大大較少用工企業(yè)的用人成本。

二、勞務(wù)派遣給用工企業(yè)帶來的一些風(fēng)險

（一）新勞動法頒布所帶來的法律風(fēng)險

我國2008年頒布的新勞動法中對派遣員工做了特別規(guī)定，如勞務(wù)派遣的員工必須是從事一般性的崗位工作，如一些臨時性的、輔助性的或是可以替代的工作崗位。但是勞務(wù)派遣單位需要跟被派遣的人員簽訂勞動合同，所以勞務(wù)派遣單位就會面臨著合同方面的一些風(fēng)險。因為派遣人員是為用工單位工作的，但是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的卻是勞務(wù)派遣單位。這樣如果用工企業(yè)違法勞動法律法規(guī)對派遣人員造成傷害，那么勞務(wù)派遣單位就會以沒有進(jìn)行違法行為為依據(jù)拒絕對派遣人員的賠償或是承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此勞動派遣過程中如果發(fā)生勞動糾紛，企業(yè)就會面臨對應(yīng)的法律風(fēng)險。

（二）派遣單位經(jīng)營不到位給用工企業(yè)帶來的經(jīng)營風(fēng)險

目前勞務(wù)派遣在我國的發(fā)展速度相當(dāng)之快，派遣單位也越來越多，因此競爭也就越來越激烈，很多派遣單位為了取得派遣業(yè)務(wù)采用低價或者不正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行競爭，這樣就會造成管理不規(guī)范、服務(wù)得不到保障的現(xiàn)象，這樣派遣單位無法正常運行，一定層面上也給用工企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風(fēng)險。

（三）派遣員工工資發(fā)放不及時帶來的財務(wù)風(fēng)險

派遣員工的工資是由勞務(wù)派遣單位代為發(fā)放的，不同的派遣單位規(guī)模會有所不同，但是他們發(fā)放薪酬的工作周期比較短，而且派遣員工較多，發(fā)放工資的時間也不固定，也較為復(fù)雜，有時候也會出現(xiàn)一些錯誤，而且很多員工的社會保險繳納也不夠及時，這就導(dǎo)致他們在需要相應(yīng)的社會救助時，無法得到及時有效的幫助，而這樣的風(fēng)險則是需要用工企業(yè)來承擔(dān)的。

（四）派遣員工不按照規(guī)定工作帶來的連帶責(zé)任風(fēng)險

用工企業(yè)與派遣員工并沒有簽訂相關(guān)勞動合同，因此在法律上不直接構(gòu)成勞動關(guān)系，但是如果發(fā)生事故，用工企業(yè)是需要跟勞務(wù)派遣單位一并承擔(dān)連帶責(zé)任的。派遣員工往往跟企業(yè)正常的員工待遇以及發(fā)展空間都會有差別，這樣他們就會因為巨大的落差，更有甚者會不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作，對用工企業(yè)造成一定損失，這樣用工企業(yè)將會與派遣單位連帶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險。

三、用工企業(yè)避免和控制勞動派遣帶來風(fēng)險的措施

（一）嚴(yán)格選擇勞務(wù)派遣單位

在勞務(wù)派遣用工中，最為重要的部分就是對勞務(wù)派遣單位的選擇上。用工企業(yè)在實際選擇勞務(wù)派遣單位的工作中，首先應(yīng)該確定勞務(wù)派遣單位具有合法的資質(zhì)。如果他們沒有相應(yīng)的資質(zhì)，那么用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議就得不到保障，法律上也很可能會認(rèn)定是這是無效合同。所以對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)的審查是非常重要的；其次，應(yīng)該選擇實力較強(qiáng)、信譽較好的勞務(wù)派遣單位。因為如果勞務(wù)派遣單位違反相關(guān)規(guī)定而給被派遣勞動者造成損害的，用工單位需要跟勞務(wù)派遣單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。而派遣單位為了更好地保障其正常持續(xù)發(fā)展，必然會注重單位的信譽，預(yù)防潛在的風(fēng)險，而如果發(fā)生違規(guī)行為，企業(yè)實力較強(qiáng)，就有能力去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此用工企業(yè)應(yīng)該合理把控好派遣單位的選擇，選擇一些實力較強(qiáng)、信譽較好的派遣單位。

（二）不斷加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督和管理

用工企業(yè)還應(yīng)該注重對勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。如果僅僅只是派遣單位的管理不符合規(guī)定等原因造成用工企業(yè)陷入勞務(wù)糾紛，而用工企業(yè)沒有任何過錯卻需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，那對于用工企業(yè)來說就得不償失了。因此用工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對派遣單位的監(jiān)督和管理，包括派遣人員的薪酬是否合理、有沒有及時發(fā)放等。同時還應(yīng)該重視比較重要環(huán)節(jié)的手續(xù)問題，如派遣前對接手續(xù)的有效合同、相關(guān)證件等，應(yīng)該做好留存和登記；派遣期間則需要保留好勞動者的辭職信以及相應(yīng)的退工制度等；最后還應(yīng)該對派遣人員和派遣單位簽訂的勞動合同進(jìn)行登記，有效的給用工企業(yè)以及派遣員工提供更好的保障。

（三）嚴(yán)格控制與派遣單位簽訂的協(xié)議

嚴(yán)格控制與派遣單位簽訂的協(xié)議也是非常關(guān)鍵的。不僅應(yīng)該遵守相關(guān)法律規(guī)定，還應(yīng)該注重這幾個方面：1、協(xié)議中必須注明被派遣勞動者在各種情況下，派遣單位、用工企業(yè)與勞動者各自需要承擔(dān)的責(zé)任；2、明確規(guī)定派遣工作的各項流程，以及派遣單位需要定期向用工企業(yè)所提交的相關(guān)憑證，派遣機(jī)構(gòu)如果出現(xiàn)變動應(yīng)該及時通知用工企業(yè)，如果沒有通知應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；3、明確規(guī)定派遣協(xié)議終止、解除時，對被派遣勞動者的勞動安排及用工企業(yè)和派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者所要承擔(dān)的責(zé)任。

結(jié)語

企業(yè)選擇勞務(wù)派遣可以更好的節(jié)約成本。但是新的勞動法的頒布，用工單位在運用勞動派遣時會存在著很大的風(fēng)險。因此用工企業(yè)應(yīng)該通過多種合理有效的方法避免和控制由于勞務(wù)派遣所帶來的風(fēng)險，用工企業(yè)不僅要在勞務(wù)派遣單位的選擇上嚴(yán)格控制，而且還應(yīng)該對派遣單位相關(guān)手續(xù)上積極監(jiān)督，同時還應(yīng)該嚴(yán)格控制與派遣單位簽訂的協(xié)議。用工單位也應(yīng)該積極履行自己在合同中的相應(yīng)義務(wù)。通過這樣的方式才可以更好的預(yù)防和控制勞動派遣所帶來的風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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