依法治企——規范企業經營管理行為

薄建平

十八屆四中全會提出依法治國的執政理念，依法治國涉及整個國家的方方面面。企業作為重要的社會細胞，同時也是市場經濟的重要主體，無疑是依法治國的重要內容。全面推進依法治國能為依法治企提供新的依據。今天圍繞依法治企，筆者談點粗淺的認識。

一、依法治企的涵義

依法治企就是企業依照國家法律法規對企業的要求，展開其經營管理活動，讓企業的所有活動均符合國家的規章制度。依法治企是現代企業管理制度建立的客觀要求，同時也是適應新時期下管理企業的要求，實施依法治企能夠有效推進企業持續健康發展。

二、依法治企的作用

（一）依法治企有利于改善企業的經營環境。目前政府對企業尤其是國有企業自主權干預過多，通過依法治企還權于企業。另外由于當前整個市場經濟秩序不太好，通過依法規范市場經濟秩序，將會改善經濟運行大環境。

（二）依法治企有利于促進企業的科學決策。企業在面對激烈的市場競爭以及市場客戶變化的需求時，常常要根據企業的發展目標，對企業技術革新、市場營銷等相關目標做出重大改變，而這些決策上的改變常常涉及到與法律相關的問題，依法治企會使在企業決策時按照法律的要求進行，同時避免短期行為決策對企業發展帶來的不良影響，從而使得企業做到科學決策。

（三）依法治企有利于提升企業的管理水平。企業管理是一個企業生存發展過程中不變的主題，但是如何管理是每一個企業都要面對的難題。一個企業要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，進一步發展壯大，必須知法懂法，在法律規定的范圍內開展經營活動。只有不斷完善法制建設的企業才能夠在市場中做大做強，進而形成一定的規模，實現規模化效益，獲取利潤。

（四）依法治企有利于保障企業的長遠發展。企業的依法經營、守法經營，有利于企業承擔社會責任，樹立良好形象，培育消費者和社會信得過的品牌，有利于企業的長遠持續發展。

三、全面推進依法治企，規范企業經營管理行為

（一）把依法治企與生產經營相結合，保護企業經濟權益

把企業生產經營中的各項活動都納入法制規范的軌道，加大企業普法的開展力度，實施依法治企，能夠改善企業管理現狀，對保護企業的合法權益有著相當重要的意義。近年來，與國有企業密切相關的一系列法律法規的出臺，對我國國有企業的發展有著廣泛而又深刻的影響。新的法律法規中，不少條款都有了質的變化，需要企業在維護企業利益和保障企業規范之間找到最佳的平衡。同時，為貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，當前企業的安全生產、節能減排等方面的標準也在日益規范起來。越來越嚴格的法律環境直接影響了企業內部的管理秩序，要求我們從法律的角度出發，提高企業的經營管理水平，維護企業的合法權益。當企業的合法權益受到損害時，要通過有效的法律知識，采取適當的措施予以排除或者補救，使矛盾得以化解，確保企業恢復正常的生產經營秩序。

（二）把依法治企與企業制度相結合，規范企業各種經濟行為

企業應該注重管理機制的建立和完善，把國家相關法律法規與企業的規章制度高度統一起來，用規范化的制度來對企業的各種經濟行為進行有效的約束。通過制定完善的規章制度，規范企業經營管理行為，強化企業內部管理，規避經營風險，填補經營漏洞，為公司的決策提供法律依據，從制度上促進和保障企業的改革和發展。其次，健全全方位的財務管理、安全環保以及物資采購制度，形成上下聯系緊密的制度系統，讓企業的制度管理規范化、科學化，達到人人負責、事事有準的標準。在制定規章制度時，在遵守國家法律法規的前提下，還要切實維護企業員工的合法利益，不能單方面強調企業的利益，而不考慮員工的利益，通過把依法治企與企業制度相結合，規范企業各種經濟行為，保證企業相關人員依法獲得應得利益。

（三）把依法治企與員工利益相結合，促使企業向著法治化方向發展

依法治企離不開企業每一位員工的努力，依靠企業員工集體的力量，能夠大大推動企業法治化進程。因此，企業可以設立普法教育部門進行日常普法教育工作，講解《勞動合同法》、《職業病防治法》等和員工利益密切相關的法律條款，充分調動員工學習法律知識的積極性，同時企業還要積極貫徹落實與職工切身利益相關的各項法律法規，使他們充分享有自身合法權益。其次，積極拓展員工學習法律知識的渠道，方便他們利用各種學習渠道進行學習，促使其掌握豐富的法律知識，增強法律意識和法制觀念，養成自覺守法的良好習慣。最后，企業還要不斷加強完善員工工參與企業民主管理與監督的權利的渠道，建立職工健康檔案等，加大勞動保障監督力度，維護員工權益，從而發揮員工在依法治企中的監督和貫徹作用，使員工能夠全心全意為企業服務，進一步推動企業向著法治化方向發展。

（四）把依法治企與企業文化相結合，增強企業凝聚力

要想科學管理企業，必須加強企業文化建設過程中的法制文化建設，把依法治企和企業文化建設相結合，不斷加強企業文化建設，增強企業凝聚力。企業的文化是一個企業長遠發展的重要動力源泉，對企業的員工和企業的發展而言，以法制文化為主要內容的企業文化可以鼓勵、約束企業向著更好的方向發展。在濃濃的法制文化氛圍內，企業和員工都會以守法為榮、企業開展各項活動也會合乎法律的要求。而為了更好地建設企業法制文化，必須根據企業自身的實際情況進行。比如：可以開展以綜合文藝晚會為主體的文藝表演活動；以企業管理創新、企業員工法律知識講座；以及以法制圖片、圖畫為主體的展示類型活動等等各種和法治相關活動，擴大教育面，營造濃厚的依法治企文化氛圍，增強企業凝聚力。

（五）設立法律服務機構，實行企業法律顧問制度

這是確保依法治企的重要途徑，通常而言，設立法律顧問制度主要有兩種方式：第一是聘請社會中的專職律師擔任企業常年法律顧問，在企業進行投資融資、分立以及簽訂合同時律師要全程參與。因為律師具有相對完備的法律知識，可以為企業提供更加周到的法律咨詢服務，有效預防企業出現違法違規等不良現象。第二是實行企業法律顧問制度，主要是由考取企業執業法律資格證的員工擔任企業的法律顧問，全程參與到企業的經營管理過程中來，為企業的發展提供全方位的法律服務。由于員工和企業的經濟效益密切相關，這樣更容易全身心投入為企業提供完備的法律服務。進而實現依法治企，規范企業經營管理行為。