新形勢下上市公司會計信息披露問題的思考

孔艷華

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，上市公司會計信息披露在資本市場中發揮著重要作用，能夠為投資者進行理性投資決策提供重要依據，有效地保障企業和投資者的利益。新形勢下，上市公司會計信息披露中呈現了諸多問題，科學的分析影響上市公司會計信息披露的因素，探究提高上市公司會計信息披露的策略，是促進資本市場有效運行和穩定發展的重要保障。

資本市場的不斷發展，促進上市公司呈現增長趨勢。上市公司會計信息披露是資本市場有效運行的基礎，能夠有效保護投資者合法權益，促進國家經濟的不斷發展。但是在實踐運行中，上市公司信息披露存在一系列問題，嚴重影響投資者的投資信心和資本市場的健康發展。本文針對當前市公司會計信息披露存在的問題及成因進行簡要分析，探究性闡述了解決會計信息披露問題的對策。

1 上市公司會計信息披露內涵意義

上市公司會計信息披露是指上市公司根據國家和法律政策，按照一定的規范標準，采用適當的方式向證券管理機構及廣大投資者公開企業的重要信息，為投資者提供參考意見，從而對投資進行決斷的一種行為。主要包括公開發行募集文件、上市公告書等對使用者產生重要影響的信息，這些信息都需要通過一定程序或報告文件的形式公布于眾，能夠促進上市公司公開有效地運行，使投資者能夠從整體上準確地把握和了解上市公司的情況。

上市公司在進行會計信息披露過程中需要嚴格遵循內容的明晰性、數量的充分性以及質量的真實性，從而為投資者提供一些借鑒。上市公司會計信息披露的重要目的是向投資者透露一些關于企業的會計信息，使投資者便于對同行業進行比較，從而制定出科學合理的經濟決策，有利于維護企業利益，保證投資者的合法權益。同時，市公司會計信息披露可以使政府充分了解各個上市公司的具體情況，從而進行宏觀調控。

2 上市公司會計信息披露存在的問題

當前，上市公司會計信息披露在資本市場的運行中發揮著重要作用。但是，在具體實踐中會計信息披露存在諸多問題，具體表現如下。

2.1 會計信息披露虛假現象

募集資金使用情況披露不真實和盈利預測弄虛作假是會計信息披露不真實性的重要表現形式。當前，一些上市公司為了獲取更多的經濟利益和實現各種目的，往往會篡改一些會計信息，形成了失真的會計報告，這就導致了一系列不真實數據的產生。

2.2 會計信息披露缺乏全面性

會計信息是上市公司最重要的信息資料，關系到一個企業的生存與發展。會計信息的全面披露可能會使公司的核心內容泄露給同行業，從而使公司在競爭中處于劣勢，為了在激烈的競爭中保持優勢，在會計信息披露中，往往大力披露有利于本公司發展的會計信息，對于本公司沒有利益的會計信息披露不充分，有時還刻意隱瞞。

2.3 會計信息披露不及時

上市公司由于在經營過程中存在信息不對稱等各種消極因素，投資者無法全面詳細地了解上市公司的運營狀況，因此就需要上市公司及時地披露相關信息，對于重大事件進行隨時報告。但是一些上市公司為了一定的經濟利益，常常有意推遲信息披露的時間，并且利用時間差，來謀取非法利益。

2.4 會計信息披露的內容過于簡單和抽象

當前會計信息披露的內容主要是關于硬性信息，而對前瞻性信息、投機性信息以及管理層信息等“軟信息”的披露很少，基本法律對會計信息披露僅僅是關于原則性的規定，很少涉及會計信息披露具體內容。在立法方面，過分傾向于行政、刑事，很少涉及民事責任。

3 上市公司會計信息披露存在問題的原因

在資本市場運營過程中由于受諸多因素的影響，導致了上市公司會計信息披露中存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

3.1 責任體系不健全

由于法律責任制度的不健全和巨大利益的趨使，導致部分上市公司違規違法行為的發生，而對上市的違規處理主要以沒收、罰款等行政處罰為主，上市公司的違法行為極少會承擔民事和刑事責任，這種以行政處罰為主的管理制度對于上市公司的違法行為起不到應有的震懾作用，更無法解決上市公司會計信息披露的缺陷，導致了上市公司的違規違法行為屢禁不止，頻繁發生。

3.2 成本利益

成本利益是上市公司會計信息披露問題存在的經濟因素。一方面，上市公司為了從股市上籌集到更多公司發展所需要的資金，從而獲得超額利益，在巨大的利益誘惑下，對會計信息進行胡亂編造，造成大量的虛假信息誤導投資者。另一方面是違規成本低廉，隨著上市公司數量的增多，虛假信息很多，被揭露的可能性很小，即使被查出，處罰力度也較小。

3.3 公司內部的治理結構

公司內部扭曲的治理結構是上市公司會計信息披露問題存在的制度原因。當前上市公司實現了所有權與經營權的分離，在具體實踐運行中實行委托代理機制，這種機制本身存在著不合理因素。另外，公司內部的治理結構是要建立有效的激勵約束機制，以實現公司利益的最大化。然而，當前上市公司治理結構中存在著一些不可調和的矛盾，促使上市公司在會計信息披露中存在問題。

3.4 督管理力度不夠

監管不力是上市公司會計信息披露問題存在的主要原因。一方面由于證監會的力量和權威性不夠，證券市場矛盾與利益錯綜復雜，有些政府官員也插手管理，導致了證券監管力度不足。另一方面，上市公司的財務報表都必須經過注冊會計師的審計，而有些注冊會計師為了經濟利益，在上市公司會計信息披露中并沒有盡職盡責，不僅不揭露虛假的會計信息，而且還出具財務報告，這就失去監督約束功能。

4 提高上市公司會計信息披露質量的對策

根據以上關于我國上市公司會計信息披露存在的問題分析和原因分析，本文提出如下對策建議。

4.1 完善上市公司信息披露的制度建設

制度是行為規范的依據，上市公司信息披露問題的解決從根本上解決就需要不斷完善制度建設。目前由于對上市公司的違規違法行為的責任追究主要以行政處罰為主的體系不健全，導致上市公司違規違法行為不斷發生，因此，要想改變這種不利局面，就需要完善法律責任體系。此外，當前規范上市公司會計的規定不完備，無法及時解決存在的問題，因此，要制定相關法律法規，建立科學的會計規范制度體系，才能根本解決會計信息披露問題，保障會計信息披露健康運行。

4.2 加大違規處罰力度

為了提高會計信息質量，保障上市公司的會計信息披露的發展，需要制定一系列的規章制度，主要包括《會計法》、《上市公司財務報表披露細則》等，這為上市公司的違規違法行為處罰提供了法律依據和制度保障。當前，由于對于上市公司的違法行為主要以行政處罰為主，違法成本小，加之違法行為巨大利益的誘惑，很多的上市公司不惜鋌而走險，知法犯法。因此，改變這一現狀需要加大對上市公司違規違法的懲處力度，適時引入民事賠償制度，提高上市公司的違規違法行為成本，起到應有的震懾作用。

4.3 完善上市公司治理結構建設

上市公司的治理結構主要由所有者、董事會和高級執行人員即高級經理組成，上市公司在會計信息披露方面存在的問題，與上市公司治理結構不完善有著密切的關系。因此，要想解決會計信息披露問題，就需要完善上市公司的治理結構，建立有效的約束激勵機制，推行和優化獨立董事制度，提高監事會的監管職能，重構上市公司的內部監督制度，保證審計的獨立性。只有這樣，才能保障上市公司會計信息披露制度的健康發展。

4.4 建立上市公司會計信息披露信用評估機制

對上市公司的會計信息披露建立信用評估機制，可以制約上市公司違規違法行為的發生。因此，為保障上市公司會計信息披露制度的健康運行，需要主管部門按照上市公司會計信息披露的質量進行信用等級評價，并及時公布評定結果，這很大程度上能制約上市公司的違規行為，減少違法違規行為的發生。

結束語

總之，上市公司會計信息披露問題是一項復雜的系統工程，在資本市場中發揮著重要作用。新形勢下，上市公司要不斷完善會計信息披露的制度，嚴格會計執法加大監督管理力度，合理調整上市公司的治理結構，從而真正有效地發揮上市公司會計信息披露的積極作用，進一步促進資本市場的健康持續的發展。