銀行業開放與國家金融安全分析

國紅陽

（中國傳媒大學 經濟與管理學院，北京 100038）

銀行業開放與國家金融安全分析

國紅陽

（中國傳媒大學 經濟與管理學院，北京 100038）

改革開放后，我國各類事業都實行“走出去，引進來”的政策，以此來發展社會主義事業，我國銀行業也隨之開放，但是任何事物的發展都是一把雙刃劍，銀行業開放之后，就有更多的人關注銀行業開放與國家金融安全的關系。本文嘗試明確國家金融安全的概念，探究國家金融安全的影響因素，并深入分析銀行業開放與國家金融安全的關系，提出銀行業對外開放的政策建議。

銀行業；開放；國家金融安全

銀行業的發展，是我國整個社會主義事業至關重要的一項。銀行業的開放直接影響到國家金融安全，進而對整個經濟命脈產生較大影響。基于這樣的背景，就需要我國在銀行業開放中，充分考慮影響金融安全的因素。如果沒有及時處理好我國銀行業開放和金融安全的關系，就會致使我國的金融安全出現較大危機，進而威脅到我國社會的穩定。對銀行業對外開放采取適當的預防措施，才能確保我國金融安全，而針對這些措施的研究將是我國銀行業開放發展研究中最為重要的一項。

1　國家金融安全概述

1.1國家金融安全的概念

金融安全是指貨幣資金融通的安全以及整個金融體系的穩定。金融安全是我國金融經濟學研究中最為基本的問題，世界貿易組織的建立以及經濟全球化的發展，使得金融安全已經成為了每一個對外開放的國家最為重視的金融問題。它與金融風險、金融危機緊密聯系，金融安全的程度可以用金融風險和金融危機的發展狀況來衡量。另一方面，金融安全也指的是一個國家在保持金融體系健康發展的前提下，抵抗金融風險和危機的整體經濟實力。

1.2影響國家金融安全的主要因素分析

要想對銀行開放與國家金融安全的關系進行深入了解，首先要對影響國家金融安全的主要因素進行簡要分析。第一，影響國家金融安全的因素包括內在因素和外在因素。內在因素主要指的就是一國的行政資源和金融資源，比如國家現行的主要規章制度以及整個金融市場的穩定性等。而金融因素則指金融資產、中介機構以及經濟市場的整體，包括著國家內部的金融制度和金融機構，以及完整的經濟發展環境等。影響國家金融安全的主要外在因素包括外資銀行，其中主要是指外資銀行中的不良資產。在歷次金融危機中，不良資產是引發銀行破產的主要原因，不良資產是金融安全的主要外在因素。

2　銀行業開放對國家金融安全的影響

2.1國際外資銀行的沖擊

銀行業對外開放之后，會給國家的金融安全帶來一定程度的影響。首先，銀行業對外開放后，國際外資銀行進入我國的金融市場。我國是世界上擁有大量人口的一個發展中國家，金融市場和經濟市場都較大。外資銀行進入到我國銀行業中，就會期待在我國金融市場中獲得較大的經濟利益。所以，很多國際外資銀行的涌入，再加上國際外資銀行在一定程度上發展程度都比我國金融機構較為發達，因此其競爭實力較強，會給我國國內的銀行企業帶來較大沖擊。銀行業開放對我國國家金融安全存在有較大影響。

2.2銀行不良資產的消極影響

銀行業的對外開放，勢必會導致很多的國際外資銀行進入我國銀行業和金融市場，國際外資銀行中的不良資產也會隨之流入我國的金融市場。國際市場上的金融危機大多數都是從銀行開始的，由銀行內部的不良資產造成。因此對于外資銀行中的不良資產來說，從外部來講，借款企業產權制度存在缺陷以及銀行的不當投資行為、公司治理結構不合理等因素都會造成銀行較大數量的壞賬。內部來看，銀行自身的控制機制不夠健全，也是造成銀行不良資產的因素。因此，諸多的因素都導致外資銀行中產生較大的不良資產，最終對國家金融安全形成不良影響。

2.3對我國銀行業制度和政策的沖擊

我國整體金融發展狀況和外國相比較是較為落后的，銀行業的管理、控制以及監督制度，以及其他的扶持政策都不夠完善和健全。因此，在我國銀行業對外開放之后，就會引入更多外資銀行，最終也會帶來國際外資銀行中的諸多的監管制度和有效政策。這會對我國的銀行業制度和政策造成一定的沖擊。

3　銀行業對外開放的政策提出

3.1有效法律制度的實施

我國的銀行業中的監督管理制度以及國家政策，在一定程度上來講，都是落后于國際外資銀行業的。因此，要想對銀行業對外開放提出改進政策，就需要以此為出發點。要求我國政府制定相應有效法律制度，以此確保外資銀行在進入我國金融市場后，有相關制度對他們進行監督和控制，避免外資銀行給我國帶來諸多的消極影響。進而給我國金融安全帶來制度保障，實現較為穩定的發展。

3.2不斷增強我國銀行的競爭實力

對于外資銀行的涌入，我國的內部銀行也需要采取相應的措施，來與之進行良性競爭，以免落后于其他外資銀行業。這就需要我國的內部銀行業不斷發展，在發展中取得經營經驗，這樣才能夠在以后的發展中，有一個較好的借鑒。不斷地增強我國銀行的經濟實力，最終提高其自身競爭力，這樣才不會在受到外資銀行沖擊時，沒有與之抗衡的能力。

4　結　語

我國在歷史上實行閉關鎖國的政策，最終導致了我國落后西方發達國家多年，遭受經濟和政治等多方面的壓迫。對外開放是勢在必行的。銀行業的對外開放需要實施有效的法律制度，監督和管理我國銀行業的發展，要大力扶持國內銀行業，不斷提高經濟實力，使我國的金融安全免遭威脅。只有在我國金融安全得到保證的前提下，企業才能夠得到穩定的市場環境，獲得長足發展。

主要參考文獻

［1］戴志敏，王海倫.外資參股國內銀行及其對金融安全的影響［J］.浙江大學學報，2008（2）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.128

F832

A

1673-0194（2015）08-0167-01

2015-02-17