加強消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理的探索和分析

衛(wèi)若斯

（北京市西城區(qū)公安消防支隊，北京 100000）

加強消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理的探索和分析

衛(wèi)若斯

（北京市西城區(qū)公安消防支隊，北京 100000）

部隊建設(shè)是國家建設(shè)的重要組成部分。加強部隊建設(shè)，有利于國家建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國逐漸加大對消防部隊建設(shè)的投入力度。而消防部隊工作人員積極探索，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高和完善消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理方法，保證消防部隊財政工作順利開展。本文就如何加強消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理展開論述，從消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理現(xiàn)狀、途徑兩方面進(jìn)行分析，希望能為消防部隊建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

消防部隊；經(jīng)費預(yù)算；預(yù)算分析；細(xì)化預(yù)算

1　我國消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.1消防部隊的財務(wù)預(yù)算人員工作能力與工作水平較低

首先，我國消防部隊部分財政人員思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)知識，導(dǎo)致其在處理專業(yè)性問題時缺乏理論依據(jù)與支持，存在“不專業(yè)”操作的現(xiàn)象。其次，部分財務(wù)工作人員思想觀念陳舊滯后，使他們在實際工作中不能運用新的理財觀念和方法來處理問題，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。最后，部分消防部隊的財務(wù)管理人員，文化水平較低。

1.2缺乏合理的財政保障體系

消防部隊作為我國武裝集團(tuán)，主要經(jīng)費來源可以分為兩部分，一部分是由中央財政提供的行政經(jīng)費；另一部分是由部隊所在地區(qū)提供的滅火、搶險、救援等業(yè)務(wù)經(jīng)費。對不同消防部隊而言，行政經(jīng)費大同小異，沒有明顯差別，但是，業(yè)務(wù)經(jīng)費卻存在較大差別，偏遠(yuǎn)地區(qū)消防部隊的業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，阻礙部隊發(fā)展，增加消防工作難度，使消防工作陷入困境。另外，受不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)費投入力度及工作量等影響，消防部隊沒有統(tǒng)一的財政保障標(biāo)準(zhǔn)，使消防部隊經(jīng)費供需矛盾日益加劇。

2　加強消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理的途徑

2.1正確處理消防部隊經(jīng)費預(yù)算中的供需關(guān)系

消防部隊一定要嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算管理，使消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理工作趨向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，從而有效保證其權(quán)威性。因此，經(jīng)費預(yù)算的相關(guān)工作人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，提高專業(yè)財政預(yù)算知識，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。同時，消防部隊經(jīng)費預(yù)算工作人員也要在日常工作中注意自己的言行舉止，提高耐心和責(zé)任心，深入了解本單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握本單位的具體情況，建立經(jīng)費預(yù)算數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算的科學(xué)性和合理性。在預(yù)算經(jīng)費發(fā)放過程中，財務(wù)部門工作人員要嚴(yán)格要求自己，在相關(guān)規(guī)章制度的指導(dǎo)下規(guī)范自己的行為，認(rèn)真核對、比較經(jīng)費預(yù)算各個項目，對特殊問題要認(rèn)真分析，從而做出科學(xué)、正確、合理的判斷。

2.2利用多媒體，提高消防部隊經(jīng)費預(yù)算分析能力

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時代。消防部隊要在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，充分利用多媒體技術(shù)，發(fā)揮計算機技術(shù)的先進(jìn)作用，收集經(jīng)費預(yù)算信息，提高經(jīng)費預(yù)算工作效率，促進(jìn)消防部隊財務(wù)信息的自動化、規(guī)范化。同時，信息技術(shù)對提高消防部隊經(jīng)費預(yù)算的分析能力也有積極的促進(jìn)作用。因此，相關(guān)工作人員可通過建立不同的管理信息系統(tǒng)，使經(jīng)費預(yù)算有具體分類、統(tǒng)計、分析管理方法，統(tǒng)一管理消防部隊經(jīng)費，將行政經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費通過核算軟件有機結(jié)合起來。消防部隊在進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算分析時，可以從以下3方面進(jìn)行考慮：首先，充分分析相關(guān)建設(shè)性項目經(jīng)費，分析的內(nèi)容主要包括消防部隊建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、工程進(jìn)度、資金撥付及預(yù)算執(zhí)行情況等；其次，就日常活動經(jīng)費分析而言，可以從消防部隊的戰(zhàn)斗力維持和提高情況、人員與裝備平均消耗情況、消耗定額執(zhí)行情況等方面展開分析；最后，根據(jù)不同時期經(jīng)費的使用情況，做好動態(tài)分析。

2.3細(xì)化預(yù)算，促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)性

傳統(tǒng)消防部隊預(yù)算管理采取粗放型管理模式。新時代下，消防部隊人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，對陳舊、落后的經(jīng)費預(yù)算管理進(jìn)行細(xì)化，提高經(jīng)費預(yù)算管理效率，使之更加科學(xué)規(guī)范，具有較強的可操作性。消防部隊預(yù)算的細(xì)化工作應(yīng)注意以下幾個問題：第一，經(jīng)費預(yù)算應(yīng)充分結(jié)合國家與部隊的財政方針政策和相關(guān)法律法規(guī)；第二，根據(jù)部隊建設(shè)規(guī)劃及年度工作任務(wù)來進(jìn)行消防部隊的經(jīng)費預(yù)算細(xì)化工作；第三，經(jīng)費預(yù)算應(yīng)體現(xiàn)各級黨委決策意圖、滿足預(yù)算編制要求；第四，經(jīng)費預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、實力和存量資產(chǎn)狀況進(jìn)行。

3　結(jié) 語

隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)變和財政體制改革不斷深入，消防部隊經(jīng)費保障和經(jīng)費管理進(jìn)入改革階段。消防部隊財務(wù)工作人員，在實際工作中必須用長遠(yuǎn)的眼光看待問題，從自身做起，提高財務(wù)預(yù)算工作水平。此外，在平時工作中，要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)資源的合理分配和利用，優(yōu)化經(jīng)費預(yù)算管理途徑，確保預(yù)算管理的實效性。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.001

F810.6

A

1673-0194（2015）16-0004-01

2015-06-29