試論如何以信息化理念推進工商行政管理

任光宇

（吉林省工商行政管理信息中心，長春 130022）

試論如何以信息化理念推進工商行政管理

任光宇

（吉林省工商行政管理信息中心，長春 130022）

在全球性的信息技術發展中，互聯網、大數據、電子政務等一系列新興事物的崛起，在一定程度上促使社會實現了前所未有的爆炸式發展。為了適應當前社會市場經濟的發展形勢，需要站在未來的發展高度，把信息技術、網絡技術運用到工商行政管理工作的各個方面，以信息化理念推進工商行政管理事業發展，以更好地應對未來工商行政管理工作所面臨的形勢和任務，為社會主義市場經濟及社會和諧發展作出積極貢獻。

信息化；工商行政管理；發展

我國《工商行政管理信息化發展“十二五“規劃》指出，在小康社會建設的關鍵時期，是我國改革進入深水區、經濟發展方式持續轉變的攻堅期，這對我國工商行政管理工作提出了更新、更高的要求［1］。當前，信息化作為工商行政管理部門維護市場秩序、提高服務發展水平、促進監管方式創新、履行市場監管職能的關鍵方法，必須充分發揮其支撐與引領作用，促進工商行政管理事業健康發展。

1　工商行政管理信息化的重要性

推進工商行政管理信息化有著深遠的現實意義。如今，信息技術在社會各個領域得到廣泛運用，電子商務發展也十分迅猛。要是工商行政管理部門未能高效、科學利用現代電子、信息技術，那么就難以承擔起未來市場監管重任。推進工商行政管理信息化，也是工商行政管理事業發展的必經之道，更是強化市場監管，特別是提升電子商務市場監管的有力保障。與此同時，工商行政管理信息化的重要性還在于它能夠提升工作效率，確保規范執法，樹立工商行政管理部門的良好形象，還能夠讓廣大工商干部自覺形成學習、發展、創新意識，以積極的工作熱情推進工商行政管理朝信息化方向深入發展。

2　工商行政管理信息化特征

所謂工商行政管理信息化，就是說工商行政管理機關利用電子、信息網絡技術實施自動化辦公，同時實現市場監管與社會服務信息化。其具體的特征就是工商行政管理機關進行網上辦公，日常工作也是以計算機與現代網絡技術來完成，如：采集業務信息、決策分析處理與共享等。同時，建立電子經濟戶口監管信息系統，在網上給人們提供關于工商法律法規、政府、辦事程序等信息查詢服務，收費項目、標準、服務等信息公示系統，以及企業登記、信用數據信息查詢與共享等系統?！胺?、辦理、監管”一體化是工商行政管理信息化的基本特點，在給人們帶來更為方便的服務體驗同時，通過網上交互式辦公讓工商行政管理系統內部可以和政府部門實現共享信息，提高工作效率，強化市場監管作用，這表明信息技術在工商行政管理市場監管中發揮著顯著的作用［2］。

3　新時期工商行政管理信息化建設對策

3.1認真科學地做好“十二五”規劃的編制

工商行政管理部門必須積極針對本地的工商信息化建設制定相關規劃以及指導性文件，既要保證自身的規劃和國家工商系統規劃總體思路與整體要求相符，又要積極和本地的信息化規劃部門進行良好的溝通，根據本地情況制定符合“十二五”信息化規劃的工商信息建設內容。另外，科學運用“金信工程”這一招牌，認真開展“十二五”工商信息化重要項目的立項工作，以得到地方支持，為工商信息化建設爭取更多的資金支持，為本地工商行政管理信息化的可持續發展提供有利保障。同時，必須實事求是地制定信息化標準，加強工商行政管理系統對信息化標準重要性的科學認識，持續開展標準化建設，以確保信息化標準建設執行準確無誤。

3.2以全面深化應用強化深度融合

工商行政管理部門應該根據工商行政管理業務專網加強不同綜合業務平臺的應用，進一步提高自身的監管執法水平。根據公共服務平臺做好網上服務，切實發揮服務型部門的作用，充分利用內部管理平臺做好政務信息系統應用，讓內部管理效能更高、政務更加公開透明、辦事效率更加優化。在整合不同應用系統的過程中，必須根據上級的統一標準及要求，盡快整合、對接省內的應用系統，并根據上級的統一技術框架、統籌協調要求，循序漸進地開展省市和上級部門間的整合對接工作，促進工商行政管理系統應用的一體化發展。對信息化業務的融合應深度推進，必須和業務部門進行密切而頻繁地溝通，以更好地在業務需求研究、應用系統設計開發及使用中加強彼此的合作。［3］另外，業務人員也應不斷轉變觀念，形成信息化意識，以信息化思維開展工商行政管理業務工作，對工商行政管理改革中的信息化建設有新的認識，從而探索新應用，以信息化建設優化工商行政管理職能，以信息化引領改革創新。

3.3重視基層工商行政管理信息化建設工作

根據本地情況積極做好大數據建設，科學匯總工商信息數據，切實提高工商管理數據質量，在狠抓落實中將工商行政管理大數據的基礎性作用徹底發揮出來，尤其是對于基層的信息化建設更要進一步增強。

信息化的關鍵離不開信息化隊伍的建設，這也是工商行政管理部門提高信息化建設以及管理職能水平，一定要將基層工商行政管理干部的信息化應用培訓工作落到實處，以基層干部信息化應用能力的提升增強整體的信息化水平。針對基層監管服務的實際情況，努力提高基層裝備能力，要確保在一段時期以后，全部的工商所工作人員人手一臺計算機，并輔之以軟件開發能力培訓，從基層信息化運用能力的提升開始，為本省市的工商行政管理信息化建設大局打下堅實基礎。

3.4加強工商行政管理信息化體系建設

要積極推進工商行政管理信息化建設工作，首先就要求做好信息化建設的領導工作，必須要將信息化建設工作放到核心地位，不斷針對信息化建設中的問題進行研究、克服，進一步發揮信息中心的職能作用；其次是要從制度上確保工商行政管理信息化建設，即從工商行政管理項目、信息化應用、業務工作、信息化管理責任等方面進行制度建設，利用制度保證信息化工作能夠順利推進、切實落到實處。但是，一定要注意信息化建設的實際效果，積極開展信息化效能評估機制建設，研究科學的信息化效能評估體系；最后要注意做好信息化安全保障體系建設，根據安全等級保護制度整改工商行政管理網絡安全系統，做好信息化應用的備份工作，讓工商行政管理數據保存更加安全可靠。

4　結語

總的來說，工商行政管理信息化建設是國家“十二五”時期工商信息化規劃的核心內容。在信息化社會，根據“十二五”規劃加強工商行政管理信息化建設，將極大地促進工商行政管理部門的監管執法效能與服務水平提升、自身改革進一步發展，通過業務與資源的高度整合，推進工商行政管理部門積極為社會主義市場經濟的健康發展提供更有力的監管與服務保證。所以，工商行政管理部門必須根據“整合、融合、一體化”的信息化建設任務，全面推進工商行政管理信息化的整體發展。

主要參考文獻

［1］梁家銘.利用信息化手段推進工商行政管理工作的若干思考［J］.黑河學刊，2005（1）：42.

［2］徐國雄.當前工商行政管理中信息化建設問題探析［J］.現代商業，2008（15）：83.

［3］王鴻之.對工商行政管理信息化工作的幾點認識［J］.工商行政管理，2010（14）：105.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.084

F203.9

A

1673-0194（2015）21-0160-02

2015-09-08