“一帶一路”視野下我國流通產業轉型升級路徑探析

■ 楊 寧（黃河水利職業技術學院 河南開封 475004）

引言

流通產業是促進國民經濟平穩可持續發展的先導性行業，流通業務環節是推動社會化大生產和社會再生產的關鍵環節（王笑宇等，2014）。當前我國正在深入把握經濟與社會發展新常態特點，加快推進“一帶一路”戰略規劃，這對商貿流通產業提出了轉型升級以適應“一帶一路”戰略的新要求。為此，各級政府和流通行業協會應當積極優化流通產業所依賴的產業發展環境，積極敦促流通產業的轉型升級，積極培育具有國際競爭力的大型商貿流通企業，為我國在“一帶一路”大戰略中占據發展先機提供有力的流通產業支持。

“一帶一路”視野下流通產業轉型升級的制約因素

（一）制約流通產業轉型升級的規劃設計問題

其一，流通產業法規制度體系建設的相對滯后性制約流通產業的轉型升級。當前我國的法治化國家建設正處于歷史關鍵期，眾多的立法事項亟需立法部門來加緊修訂和完成，由此導致關于流通產業的立法工作被不斷推遲這使得當前我國的流通產業的立法工作相對滯后，導致商貿流通領域的商務活動缺乏必要的法律法規約束，進而影響流通產業轉型升級規劃的完善水平。由于關于商貿流通領域的立法工作缺乏系統性和規范性，使得各項商貿流通業務難以依法開展，政府各部門對于商貿流通業務的日常管理工作也難以切實做到依法行政的目標，從而使得各流通行政管理部門難以通過依法行政的方式來規范商貿流通產業的戰略發展方向和具體產業發展內容。雖然近年來我國的商貿流通產業的迅速發展引起了立法部門的高度關注，各級立法機關對商貿流通產業的地方性法治化建設作了有益的探索，但整體而言，商貿流通法制建設滯后問題嚴重制約了流通產業的健康平穩發展。

其二，商貿流通產業規劃管理體制缺陷明顯。當前我國的流通產業的規劃體系運作模式主要采取適應性策略，缺乏根據流通產業的未來發展趨勢做前瞻性規劃的思維，缺乏針對市場對流通產業的戰略性需求來采取戰略性舉措的魄力。這使得流通產業規劃與當前中央提出的“一帶一路”戰略規劃要求不相適應，與快速發展的我國經濟不相適應。具體而言，各地的流通產業規劃缺乏地域之間的協同性和銜接性。由于“一帶一路”戰略是我國的外向型經濟發展到一定階段的必然要求，它迫切需要全國各地經濟與社會發展一盤棋的統籌規劃。但當前我國的行政管理體制主要表現為組織上的垂直化領導和業務上的條塊化分割的問題，這使得各地政府僅對本行政管轄區范圍內的規劃業務負責，缺乏與兄弟縣市協同規劃流通產業的動力。

（二）制約流通產業轉型升級的運營模式問題

其一，流通產業運營者缺乏創新集聚式流通運營模式的動力。不同于其他實體產業，流通產業具有依托其他實體產業開展業務的特點，其產業發展呈現出高度的地理空間集聚特點。通過流通產業的地理空間聚集的方式，流通企業可以實現各企業間在資產專用性上的互補和在日常業務上的互通有無。但多數流通企業試圖追求企業在本地區的業務壟斷性，對于從地理空間上做業務聚集的戰略發展模式缺乏興趣。這使得流通企業難以通過業務聚集的方式來互相利用其它企業的專用性資產，亦難以通過貨物調配的方式來優化企業的運輸方案。這不僅增加了流通業務客戶企業的時間成本和交易成本，而且降低了流通企業的市場拓展空間和盈利能力。

其二，多數流通企業所具有的一定程度的業務根植性特點制約了流通企業采納聚集式發展戰略的能動性。流通企業通常是根植于特定社會網絡系統之中的，其經濟行為不僅受到市場規律的影響，而且受到特定地區的特點企業供應鏈系統的影響。根植于特定產業供應鏈系統內的流通企業更多偏好于在供應線系統內做垂直業務系統，缺乏與其他流通企業展開水平協同的能動性，從而降低了流通系統的運作效率。

（三）制約流通產業轉型升級的技術標準問題

其一，流通技術標準缺乏統一性制約流通產業在大地理空間上的高效運作能力。由于“一帶一路”戰略規劃是面向整個亞歐大陸來展開戰略規劃布局，這種地理空間上的大尺度流通產業規劃布局決定了流通產業亟需制定統一的流通技術標準，以促進各國和各地區的流通業務的有機合作和無縫銜接。但是，由于“一帶一路”戰略規劃涉及的國家和企業眾多，各方試圖通過積極推廣本國和本地區的流通技術標準的方式來降低本國或本地區的流通技術標準的轉換成本，從而實現本國或本地區的流通產業利益最大化目標。這使得圍繞流通產業技術標準建設的課題呈現出零和博弈的特點，即一方在流通產業技術標準上的妥協和由此引致的利益損失是另一方的利益增加。這嚴重影響統一技術標準在“一帶一路”沿線各國和各地的推廣實施。

其二，流通產業技術的銜接性不到位影響流通產業服務“一帶一路”戰略的能力。當前流通產業技術偏向于發展專用性資產，忽視通過引入“互聯網＋”戰略的方式來實現互聯網產業與流通產業的融合的考慮。由于流通產業的實際業務運作過程是一個商流和物流整合的過程，部分流通企業對流通專用性資產的重視固然有助于增強流通企業的資產實力和提升流通產業技術能力，但是對于流通業務中隱含的商流系統的忽視導致“一帶一路”戰略中各業務關聯方之間的信息溝通不暢。由于缺乏推進流通業務物質流與基于互聯網的流通業務信息流的二流融合的經驗和能力，導致流通業務中的甲乙各方和第三方流通企業之間暴露出典型的信息不對稱問題。部分企業試圖利用信息不對稱性優勢來侵害其他業務關聯方的利益，從而影響到流通業務中各方展開長期合作的意愿。

“一帶一路”視野下流通產業轉型升級的路徑

（一）“一帶一路”視野下的流通產業規劃設計升級

其一，流通產業運營者應當積極推動流通產業渠道網格化建設。“一帶一路”戰略覆蓋下的流通產業運營系統呈現出地理層面的大覆蓋特點，流通產業運營者迫切需要樹立起“流通渠道為王”的戰略思維，通過依托“一帶一路”戰略體系下的各級交通樞紐來著力打造層次分明的流通中心，并依托流通中心來著力打造具有一定的區域經濟帶動力的商貿流通網絡。具體而言，在建設流通產業網格化渠道系統的過程中，流通產業運營者應當運用系統分析理論和方法來規劃流通系統網格的設施布局方案，將系統整體最優化、系統設計動態化的設計理念貫穿于流通產業運營系統設計的全流程。流通產業渠道網格化設計應當以減少乃至消除流通渠道系統中的不必要業務流程為主要的工作內容，通過從時間上壓縮作業流程所需的運作周期，從空間系統上控制流通業務的倉儲空間占有率和運輸設備占有率，從物質系統上控制流通系統在物料搬運存儲環節的資源耗費水平，實現對流通產業系統的人、機、料、法、環的綜合設計，確保實現流通產業系統的人流、物流、資金流和信息流的合理性。

其二，流通產業運營者應當促進流通產業的集聚式發展。流通產業運營者應當積極探索產業集群式發展模式，通過形成具有一定區域經濟競爭實力的流通產業集群的方式來切實增強流通系統的規模化運營優勢。雖然市場原教旨主義認為市場力量會促使流通企業的自發性聚集和效率提升，但考慮到自發式產業聚集的發展速度遠不能滿足我國快速發展的實體經濟對流通產業提出的快速產業聚集要求。為此，各級地方政府應當攜手行業協會正確引導流通產業的集群式發展，根據各地實體經濟特色來發展各具特色的流通產業企業，確保流通企業的資產專用性能滿足地方流通業務的個性化需求。

（二）“一帶一路”視野下的流通產業運營系統升級

其一，流通企業運營者應當積極推動流通產業運營業態的創新。當前我國的流通產業企業的發展速度較快，流通產業的宏觀布局較為科學合理，但存在著流通企業的終端網點布局失衡的問題。終端流通網點布局是實現流通產業系統功能的關鍵環節，也是為眾多流通企業運營者所忽視的。隨著當前我國居民的收入水平迅速提高，人們的消費方式呈現多元化特色，消費行為習慣呈現出個性化特點。為此，流通企業應當積極適應流通產業終端需求的多元化和個性化特點來積極發展城市和關鍵鄉鎮的配送業務，促進流通產業運營資源的整合和流通產業運營業態的轉型升級（謝泗薪等，2014）。流通企業應當系統解決配送車輛進城通行及裝卸搬運作業等一線作業人員面臨的切實問題，完善城鎮地區流通配送網絡建設，完善居民聚居區的配送分揀網點建設，打造具有城區輻射力的城鎮高效商貿配送系統。

其二，流通產業運營者應當積極打造基于契約配送的第三方運營系統。針對當前流通業務的需求個性化和業務微量化特點，流通業務需求者不應當通過自營流通系統的方式來滿足其自身或客戶企業對流通業務的需求，而應當采取契約的方式來將其流通業務外包給專業化的流通業務運營者，實現流通業務的集約化處理和專業化運營目標。通過引入第三方流通企業的方式，流通產業企業可以集中優勢的流通運營資源來購置更多的專用化資產，提高流通作業的技術水平和運作效率，切實推動流通產業運作朝著規模化和高技術化的方向升級換代。

（三）“一帶一路”視野下的流通產業技術標準升級

其一，流通產業應當基于信息化來積極推動產業標準化。“一帶一路”戰略規劃橫跨歐亞大陸，戰略規劃覆蓋面廣、涉及的利益相關方眾多，需要通過推動流通產業的信息化的方式來為“一帶一路”戰略體系中的各利益相關方提供利益整合平臺。為此，流通產業規劃者應當以政府政策推動為動力，以社會資本參與為主體，積極推動流通產業系統的標準化建設，確保實現“一帶一路”戰略規劃中的各利益相關方的產業設施與設備的運作標準統一性，確保“一帶一路”戰略規劃中的各利益相關方的商務信息的互通有無。從政府運作系統標準化層面分析，各級政府應當敦促涉及到“一帶一路”的各政府部門的業務內容整合和業務流程集成，實現“一帶一路”相關企業在海關、工商、稅務等部門辦理的業務流程銜接和順暢。從物流設施與設備標準化層面分析，流通產業標準化委員會應當積極與當事方企事業單位溝通交流，推動綠色流通產業標準的建立和實施，加快推進國內標準與國際標準的對接，積極引導流通企業采用標準化、規范化的物流設施與設備技術，促使流通產業系統內部的各環節業務銜接配套。

其二，流通產業應當積極推動“互聯網＋”與流通產業的融合（張建省等，2015）。互聯網系統是一個伴生性系統，需要依附于特定的實體產業方可有效實現其產業價值。針對流通產業中的各利益相關方之間的信息不對稱問題，流通產業通過積極將互聯網技術引入流通產業運營系統中，可以確保流通業務中的甲乙雙方和第三方物流企業之間得以及時溝通和交流商務信息，切實破除流通產業運作過程中的信息不對稱問題。各級地方政府應當推動電子商務終端設施與設備的建設，從而促進流通產業信息在流通產業運作過程的線上融合和線下融合，實現跨境電子商務系統對流通產業系統業務的全覆蓋，切實提高流通產業運作效率。

1.王笑宇，廖斌.商貿流通業基礎性和先導性作用的再認識—基于投入產出模型分析[J].北京工商大學學報（社會科學版），2014（3）

2.謝泗薪，張文華.資源整合視角下的物流產業集群創新網絡運行機制[J].中國流通經濟，2014（3）

3.張建省，呂宏玉.云物流下農物商一體化流通整合模式創新[J].商業經濟研究，2015（7）