現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設研究

黃世濤　段凱敏　謝永亮

摘 要 當前和今后一段時期，大力發(fā)展資源水利、民生水利是水利改革發(fā)展的主要任務，傳統(tǒng)的工程水利已不再符合時代要求，必須逐步實現(xiàn)向現(xiàn)代水利的轉變，這就需要大批面向基層的高素質水利技術技能型人才來支撐，水利職業(yè)教育作為所需人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，必須要適應水利快速改革與發(fā)展和現(xiàn)代水利職業(yè)教育工作的要求。

關鍵詞 水利中等職業(yè)教育 層次結構 創(chuàng)新發(fā)展 多元主體

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

作為職業(yè)教育體系的重要組成部分，水利職業(yè)教育擔負著培養(yǎng)培訓從事水利事業(yè)的技術技能型人才的重要歷史使命，支撐著水利事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展。面對水利和職業(yè)教育發(fā)展的新形勢，水利職業(yè)教育必須深入貫徹黨的十八大精神和中央水利工作方針，加強現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設，以服務水利和地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以行業(yè)需求為導向，本著培養(yǎng)水利事業(yè)發(fā)展所需的不同層次和結構的高素質勞動者為目標，大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展水利高等職業(yè)教育，面向多元主體，優(yōu)化水利職業(yè)教育層次和結構，加快現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設的步伐。

1 大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育

當前我國正處于水利改革與發(fā)展的重要時期，而改革與發(fā)展的關鍵要素在于人才。數(shù)量充足，結構合理的人才結構是必要的條件，目前面臨的主要問題是水利事業(yè)急需的技術技能型人才緊缺嚴重。大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育，解決水利技術技能型人才緊缺的重要途徑，是提高水利事業(yè)職工素質的重要手段，是加快水利事業(yè)改革與發(fā)展的重要措施。大力發(fā)展水利中等職業(yè)教育，以下幾點是關鍵：

（1）不斷加大宣傳力度，營造水利中等職業(yè)教育發(fā)展和良好氛圍。一直以來，多數(shù)人對中等職業(yè)教育存在著或多或少的偏見，認為不如普通高中教育，使水利中等職業(yè)教育得不到重視，要改變這種在夾縫中求生存的狀況，就必須要加大宣傳的力度，破除陳舊的認識和觀念，使整個社會充分認識到高中階段的教育不僅有普通高中教育，還有中等職業(yè)教育，而且水利中等職業(yè)教育還是學生從事水利事業(yè)的重要途徑，不容忽視。

（2）加大政策導向，提升經(jīng)費支持力度，不斷提升水利中等職業(yè)學校的辦學能力。相對普通高中教育而言，水利中等職業(yè)教育在實習實訓設備、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程建設與改革、校內外兼職教師團隊培養(yǎng)培訓、教學與科研上的投入要大得多，這就需要對水利中等職業(yè)教育的發(fā)展持續(xù)加大政策導向，提升經(jīng)費支持力度。如對就讀水利中等職業(yè)學校的學生逐步實行免費；建立符合水利中等職業(yè)教育特點的教師職稱評定辦法，解決水利中等職業(yè)學校教師數(shù)量不足、結構不合理的問題；在實訓條件建設上給予經(jīng)費支持等。

（3）積極探索使用法律手段，促使水利勘測設計、施工、科研院所、工程咨詢等企業(yè)參與到水利中等職業(yè)教育的發(fā)展。企業(yè)能否積極參與到水利中等職業(yè)教育是能否完成校企合作共同育人的關鍵，事關水利職業(yè)教育能否健康、持續(xù)發(fā)展。可以制定和完善相關的法律和政策，完善校企合作辦法，制定校企合作的內容和標準，明確企業(yè)在校企合作中的責任和義務，對積極參與水利中等職業(yè)教育的企業(yè)在資質升級和稅收上給予優(yōu)惠政策，對不承擔或不完全承擔責任和義務的企業(yè)給予一定的處罰。

2 水利高等職業(yè)教育需創(chuàng)新發(fā)展

（1）水利高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學研合作。產(chǎn)學研合作是一種以市場和社會就業(yè)需求為導向的運行機制，是學校、企業(yè)、學生三方共同參與人才培養(yǎng)的合作，三者間既相對獨立、又相互聯(lián)系，是一個有機的統(tǒng)一體。水利高等院校以培養(yǎng)實際操作能力強的技術技能型人才為目標，強調學生的動手能力，通過服務水利企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強水利行業(yè)職工終身學習服務，可以提高學生的專業(yè)實踐能力，了解水利行業(yè)實踐前沿，以培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力為核心，利用學校和企業(yè)共同的教育資源，實現(xiàn)產(chǎn)教有機結合以適應水利行業(yè)發(fā)展對人才綜合素質的需要。

（2）完善水利職業(yè)教育的內部層次與結構。要建立現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系，首先要完善的就是水利職業(yè)教育的內部層次結構，努力使水利職業(yè)教育發(fā)展完善成一個相對完整的教育類型。第一步是探索發(fā)展本科層次的水利職業(yè)教育，通過本科層次水利職業(yè)教育，使之可以培養(yǎng)適應水利行業(yè)結構調整、新產(chǎn)品的開發(fā)、技術改造，升級、工程項目管理等所需要的人才。使得培養(yǎng)的人才既有扎實的專業(yè)技術理論，又有較強的職業(yè)能力和良好的社會適應能力，可以成為能吃苦，應用能力強的水利工程現(xiàn)場工程師或技術人員。第二步是建立以水利行業(yè)崗位需求為導向、以產(chǎn)教融合為行徑，以技術應用能力培養(yǎng)為核心的符合水利職業(yè)教育特色的專業(yè)碩士學位培養(yǎng)模式，這是一個教育結構的戰(zhàn)略性調整問題，是事關水利職業(yè)教育能否為水利改革與發(fā)展提供適用性人才的重要問題之一。要不斷重視水利高等職業(yè)院校的定位升級問題，使之不僅要成為技術技能型人才的培養(yǎng)源，也要使之成為水利技術的應用和創(chuàng)新源；校企合作的內涵和形式要從初級狀態(tài)向深層次轉移；要堅持走內涵發(fā)展的道路，提高人才培養(yǎng)質量、形成特色。可以選擇有特色與優(yōu)勢明顯、水利行業(yè)市場人才緊缺、辦學實力雄厚的專業(yè)，探索水利高等職業(yè)教育的內部層次與結構。

3 水利類普通本科高校向應用技術類型高校轉型發(fā)展

任何一個有生機和活力的系統(tǒng)，在發(fā)展過程中其結構特征必然會單一性向多樣性演化。而高等教育的大眾化必然伴隨著高等教育的多樣化，但我國高等教育的多樣化問題始終沒有得到真正意義的解決，原因在于只有開放的系統(tǒng)才存在這樣的演化規(guī)律，高等教育沒有分類是不行的，要實現(xiàn)高等教育的多樣化，必須打破相對封閉的發(fā)展模式，走分類-定位-開放融合發(fā)展之路，使水利類普通本科高校向應用技術類型高校轉型發(fā)展。

（1）加快水利高等學校設置制度改革，研究制定應用技術型高校的設置標準，為建立高等教育分類體系創(chuàng)造條件。（2）加強招生計劃對高等教育結構的宏觀調控作用，招生計劃增量支持轉型試點取得明顯成效的水利類高校和專業(yè)。（3）從水利改革與發(fā)展的需求出發(fā)，以地方本科學校轉型發(fā)展為突破口，系統(tǒng)研究提出高等教育結構調整的目標、政策措施和相關制度安排。

4 面向多元主體，使水利職業(yè)教育服務全民學習、終身學習

為了適應水利改革與發(fā)展的新形勢要求，需全面提升從事水利事業(yè)的職工素質，努力增強水利勘測、設計、管理以及行政能力。水利事業(yè)發(fā)展的過程中存在著多元群體，需要面向多元主體，打通多樣化渠道，使從事水利事業(yè)的職工成長成才，現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設需完成服務全民學習、終身學習的使命。

（1）通過不斷改革與完善高等職業(yè)學校招生制度，研究對口與單獨招生的政策，探索多元化考試、綜合評價、注重技能、擇優(yōu)錄取的水利中職生對口升學的考試制度，建立水利中職畢業(yè)生注冊入學的繼續(xù)學習制度。推進水利中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間的有效銜接，為學生接受不同層次水利高等職業(yè)教育提供更多的機會。（2）探索發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，利用水利職業(yè)院校的優(yōu)質教育教學資源，廣泛開展培訓，服務全民學習、終身學習，助推人人皆可成才的水利職業(yè)夢想。

在推進現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設過程中，不但要注重水利職業(yè)教育內部的貫通銜接，推進水利中等與高等職業(yè)教育之間的協(xié)調發(fā)展，還要重視與就業(yè)、水利行業(yè)企業(yè)之間的融通，面向多元主體，加大繼續(xù)教育和社會培訓力度，注重水利職業(yè)教育前后并舉、普通高等院校與職業(yè)院校相互滲透，加快建設現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系。

湖北省十二五規(guī)劃教育科學規(guī)劃研究課題——水利職業(yè)教育改革與發(fā)展研究（項目編號：2013B312）

湖北省十二五規(guī)劃教育科學規(guī)劃研究課題——城鎮(zhèn)化進程中的職業(yè)院校轉型發(fā)展研究（項目編號：2013B314）

參考文獻

[1] 胡四一.著力推進水利職業(yè)教育改革為水利跨越式發(fā)展提供人才保障.中國水利，2013（22）.

[2] 肖飛鵬，龐曉勤.我國水利類高等職業(yè)教育發(fā)展策略.大眾科技，2012（5）.endprint