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網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國家安全

2015-01-07 02:19:12史文璇
聲屏世界 2015年6期
關(guān)鍵詞:國家文化

史文璇

當(dāng)今時(shí)代,信息化浪潮席卷全球,各國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度日益加深。身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,國家間的交往模式、爭奪對(duì)象都發(fā)生了巨大而深刻的變化,國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等諸方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

國家主權(quán)和政府權(quán)力逐漸弱化

由于國際競爭的領(lǐng)域擴(kuò)展至互聯(lián)網(wǎng),各國信息技術(shù)力量的差異造成了各國地位事實(shí)上的不平等。在當(dāng)前的全球網(wǎng)絡(luò)空間中,美國無疑在軟、硬件技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵙Τ海劬峋W(wǎng)絡(luò)超級(jí)大國地位,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭中掌握主動(dòng)。而發(fā)展中國家對(duì)信息技術(shù)強(qiáng)國的信息、技術(shù)依賴使其在國際競爭中處于弱勢(shì)地位,國家主權(quán)的行使受到牽制。美國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域有“八大金剛”一說,指的是思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟等八家公司。這些公司的產(chǎn)品很多都被用在了中國國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。

2013 年6 月爆出的“棱鏡門”事件震撼了全球,據(jù)美國中央情報(bào)局前雇員斯諾登的爆料稱,美國國家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局通過進(jìn)入微軟、谷歌、蘋果、雅虎等九大網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器,監(jiān)控美國公民的電子郵件、聊天記錄、視頻及照片等秘密資料。而中國更是美國監(jiān)控的重點(diǎn),在美國的全球入侵電腦行動(dòng)中,很多目標(biāo)針對(duì)中國內(nèi)地和香港,范圍涵蓋政商學(xué)界。值得關(guān)注的是,此次受到牽連的微軟、蘋果、高通等美國公司在中國市場的表現(xiàn)一直極為搶眼:微軟的操作系統(tǒng)和辦公軟件在中國市場占有90%以上的份額,蘋果的iPhone 和iPad 在中國的市場份額也在60%以上,而高通參與了中國幾乎所有大型網(wǎng)絡(luò)建設(shè),承載著中國互聯(lián)網(wǎng)80%以上的流量。不僅僅是中國,美國公司的產(chǎn)品已深入全球各個(gè)角落,各國的國家關(guān)鍵信息在美國國家安全局的面前自由流轉(zhuǎn)。“棱鏡門”給各國的國家安全敲響了警鐘,技術(shù)壟斷的當(dāng)今時(shí)代,超級(jí)大國可輕而易舉侵犯別國“虛擬疆域”,國家的信息安全在超強(qiáng)的技術(shù)手段面前不堪一擊,國家主權(quán)的脆弱性可見一斑。

與此同時(shí),信息技術(shù)提高了個(gè)人獲取信息、交換信息的能力,人們受到他人生活方式、思想觀念等方面的影響越來越大,政府決策也往往會(huì)受到世界輿論的左右,政府掌控國內(nèi)事務(wù)的難度增加,控制信息擴(kuò)散的能力逐漸減弱。近年來,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給各國政府的管理帶來了極大的沖擊,網(wǎng)絡(luò)民意、微博大V 的聲音再也無法被忽視,民眾通過互聯(lián)網(wǎng)集結(jié)起來造成政局混亂的也不乏有之。其中最典型的例子莫過于2010 年底在西亞北非的阿拉伯國家爆發(fā)的“阿拉伯之春”。這場以“民主”和“經(jīng)濟(jì)”等為主題的反政府運(yùn)動(dòng)浪潮先后波及突尼斯、埃及、利比亞、也門、敘利亞等國,多名領(lǐng)導(dǎo)人先后下臺(tái),其影響之深、范圍之廣、爆發(fā)之突然、來勢(shì)之迅猛令全世界震驚。

2011 年1 月,位于非洲東北部的埃及也被革命浪潮席卷,多個(gè)城市發(fā)生民眾大規(guī)模集會(huì),民眾要求執(zhí)政已有30年之久的穆巴拉克總統(tǒng)下臺(tái)。抗議活動(dòng)從開始直至穆巴拉克宣布辭職,共造成100 多人死亡,上千人受傷。與以往的反政府運(yùn)動(dòng)不同的是,網(wǎng)絡(luò)和社交媒體在埃及的這場革命中起到極為關(guān)鍵的作用。首先,“Twitter”“Facebook”等社交媒體充當(dāng)了社會(huì)矛盾的“放大鏡”。埃及人樂于上網(wǎng),喜歡通過“Twitter”“Facebook”網(wǎng)頁進(jìn)行信息交流與溝通、表達(dá)怨恨,國內(nèi)的各種矛盾和民怨隨之在互聯(lián)網(wǎng)上不斷放大,在蝴蝶效應(yīng)的持續(xù)作用下逐漸升溫,最終演變?yōu)槿后w事件。與此同時(shí),社交媒體又是埃及動(dòng)亂的“燃料提供者”。示威者與警察之間的沖突流血事件通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式在互聯(lián)網(wǎng)上幾何式散播,網(wǎng)民看到視頻后又通過“Twitter”“Facebook”等社交網(wǎng)站進(jìn)行交流互動(dòng),不滿情緒愈演愈烈,從而使越來越多的示威者參與其中。此外,社交媒體還被西方國家利用,通過在互聯(lián)網(wǎng)上編造沖突事件、夸大事態(tài)嚴(yán)重性來抹黑政府、鼓動(dòng)民眾,使得原本復(fù)雜的局勢(shì)變得愈發(fā)不可控制。由此可見,“Twitter”“Facebook”等社交媒體在埃及革命中充當(dāng)了反對(duì)派和民眾動(dòng)員、集結(jié)的平臺(tái),成為革命爆發(fā)重要的“助推工具”,以至于許多媒體干脆把埃及和之后中東北非地區(qū)掀起的這波公眾抗議浪潮稱之為“推特革命”或“臉譜革命”。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,人們交流、交往、思想和行為的方式發(fā)生了根本性的變化,用戶生產(chǎn)內(nèi)容、傳統(tǒng)的“守門人”式微等,催生了各種“自媒體”“眾媒體”“自組織”和網(wǎng)絡(luò)群體,網(wǎng)絡(luò)的滲透力、動(dòng)員力、影響力和組織力越來越不能忽視,這無疑將給政府帶來更大挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)安全壓力越來越大

隨著全球經(jīng)濟(jì)與信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)合度的加深,經(jīng)濟(jì)安全面臨的壓力也隨之增加。2005 年,美國發(fā)生了嚴(yán)重的信用卡信息泄露事件,黑客程序侵入了為萬事達(dá)、VISA 等主要信用卡服務(wù)的記賬處理公司網(wǎng)絡(luò),造成4000 萬張信用卡信息被竊,諸多賬戶被人盜用消費(fèi)。2006 年底,中國臺(tái)灣近海發(fā)生強(qiáng)烈地震,所有經(jīng)過太平洋的海底光纜都受到不同程度的損壞,東亞以及美洲地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)中斷,相關(guān)國家金融交易受到嚴(yán)重影響。據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心和網(wǎng)絡(luò)安全廠商邁克菲2013 年發(fā)布的報(bào)告稱,由于病毒或惡意軟件感染電腦、個(gè)人郵件賬戶和社交網(wǎng)絡(luò)賬戶被盜用、在線信用卡詐騙等給全球造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,每年高達(dá)5000 億美元。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,國家經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行依賴于信息網(wǎng)絡(luò)的安全、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),信息安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范成為各國政府維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全不得不面對(duì)的重要議題。

國家文化安全脆弱性凸顯

當(dāng)前,文化入侵悄然在網(wǎng)絡(luò)上展開。美國好萊塢的電影、英國的流行音樂、日本的動(dòng)漫、韓國的偶像劇等源源不斷地涌入全球文化市場,使一些國家的文化產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,本土傳統(tǒng)文化甚至逐漸走向“邊緣化”。網(wǎng)絡(luò)滲透是國家文化安全面臨的另一潛在威脅,以美國為首的西方國家竭力利用互聯(lián)網(wǎng)向不同意識(shí)形態(tài)國家大肆宣揚(yáng)西方的人生觀、價(jià)值觀和生活方式。以中國為例,西方國家在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了大量針對(duì)中國境內(nèi)網(wǎng)民進(jìn)行宣傳的中文網(wǎng)站,對(duì)中國實(shí)施全方位、全天候、不間斷的輿論戰(zhàn)。除此之外,還通過各種非政府組織,長期支持“達(dá)賴集團(tuán)”“法輪功”等多個(gè)境外敵對(duì)組織網(wǎng)站,并利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國進(jìn)行宗教滲透。西方國家利用自身的優(yōu)勢(shì)散播自己的文化,意圖使西方文化滲透到世界上每個(gè)角落,使網(wǎng)絡(luò)成為其和平演變的工具。

捍衛(wèi)國家安全應(yīng)采取的措施

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,國家安全可謂“腹背受敵”。作為最大的發(fā)展中國家,中國的國家安全面臨著多方面、多層次、多角度的威脅,如何認(rèn)識(shí)國家安全面臨的種種挑戰(zhàn)并采取妥善措施合理應(yīng)對(duì),是關(guān)系到國家生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題。筆者認(rèn)為,捍衛(wèi)中國的國家安全應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

首先,強(qiáng)化制度層面建設(shè),建立健全相關(guān)政策和法規(guī)。依法管理互聯(lián)網(wǎng)是世界各國的慣例。美國自1978 年以來,先后出臺(tái)《計(jì)算機(jī)犯罪法》《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等130多項(xiàng)法律法規(guī),涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)管理的方方面面,美國也因此成為世界上互聯(lián)網(wǎng)立法最多的國家。“9·11”事件之后,美國政府又相繼頒布了《愛國者法》《國土安全法》《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法案》,構(gòu)成了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)管理的主要法律依據(jù)。目前,中國已經(jīng)制定了《全國人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等三十多部針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章,基本形成了專門立法和其他立法相結(jié)合、涵蓋不同法律層級(jí)、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律制度。這些法律法規(guī)為依法管理互聯(lián)網(wǎng)提供了基本依據(jù),為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)揮了重要作用。但是不可忽視的是,隨著信息化的進(jìn)一步發(fā)展,有些法律法規(guī)已不能適應(yīng)當(dāng)前涌現(xiàn)出的新問題。我國不斷健全相關(guān)法律,完善網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,并對(duì)破壞、違反秩序者進(jìn)行相應(yīng)的制裁,以維系網(wǎng)絡(luò)的健康、可持續(xù)性發(fā)展,讓技術(shù)進(jìn)步最大限度地發(fā)揮正面效用。

其次,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高網(wǎng)絡(luò)安全防御力。當(dāng)前,我國在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面還存在兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié),一是嚴(yán)重依賴技術(shù)發(fā)達(dá)國家的核心技術(shù),二是網(wǎng)絡(luò)安全防御能力不足。習(xí)近平總書記在2014 年初主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)指出,“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”。為打破美國等技術(shù)強(qiáng)國在技術(shù)領(lǐng)域的壟斷,中國應(yīng)加強(qiáng)自主網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)能力,讓國人可以放心享用自主品牌技術(shù)。2014 年1 月,中科院發(fā)布了COS“余弦”操作系統(tǒng),使中國人在智能手機(jī)平臺(tái)終于有了真正屬于自己的操作系統(tǒng)。這無疑是一個(gè)非常有益的嘗試,打破了技術(shù)強(qiáng)國在智能手機(jī)操作系統(tǒng)方面的長期壟斷,是自主創(chuàng)新的突出體現(xiàn)。我國的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶規(guī)模均居世界第一,但核心技術(shù)與關(guān)鍵資源的自主可控能力不強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息竊取等事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)商用試點(diǎn),云計(jì)算、無線網(wǎng)安全等問題也將逐步暴露出來。因此,應(yīng)提前規(guī)劃,防患于未然,不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急能力建設(shè),加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境治理力度和網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),通過開展安全測評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,提高網(wǎng)絡(luò)追根溯源、域名系統(tǒng)的安全、用戶信息保護(hù)能力,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和公眾利益,使“防火墻”真正發(fā)揮“硬”作用。

第三,提升政府監(jiān)管能力,增強(qiáng)對(duì)危機(jī)事件的掌控力。當(dāng)前,各種社會(huì)矛盾、社會(huì)問題在網(wǎng)絡(luò)的傳播下逐漸放大,社會(huì)事件呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)。記錄危機(jī)事件現(xiàn)場的文字、聲音、圖片、視頻等作為第一手資料,在給公眾帶來直觀體驗(yàn)的同時(shí),也給公眾心理造成一定的沖擊。而隨之產(chǎn)生的負(fù)面情緒、負(fù)面心理反應(yīng)等伴隨著信息的傳播輻射開來,極易導(dǎo)致社會(huì)群體性的心理危機(jī)。而且,由于現(xiàn)場采集信息的視角不同,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的內(nèi)容呈現(xiàn)多元性,在傳播速度快于政府官方信息發(fā)布的情況下,使得公眾接受到的信息魚龍混雜。政府無法滿足公眾的知情權(quán)需要,令公眾感到失望,對(duì)政府懷疑、不滿的心理加劇,進(jìn)而容易產(chǎn)生影響政府危機(jī)處理、破壞社會(huì)秩序的行為。在特殊的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,政府監(jiān)管部門應(yīng)該下大力氣來做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作,對(duì)于苗頭性、傾向性的內(nèi)容及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,對(duì)于網(wǎng)上的“煽色腥”內(nèi)容要在第一時(shí)間予以清理,努力打造綠色、和諧、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí),也要站在大局的角度,謹(jǐn)防西方的意識(shí)形態(tài)滲透,為“主旋律在互聯(lián)網(wǎng)唱響”營造良好氛圍。

第四,積極開發(fā)中華民族傳統(tǒng)文化資源,利用網(wǎng)絡(luò)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,建構(gòu)以中華優(yōu)秀文化為核心的網(wǎng)絡(luò)文化。中國是一個(gè)有著悠久歷史的文明古國,為推動(dòng)世界文明的進(jìn)步做出過諸多突出貢獻(xiàn)。然而不可否認(rèn)的是,近代以來,中國的文化漸漸淡出世界主流舞臺(tái),逐漸被西方強(qiáng)勢(shì)文化的光芒所掩蓋。中華傳統(tǒng)文化的生命力依然旺盛,但是在日新月異的變化面前,缺乏了一些與時(shí)俱進(jìn)的自我調(diào)整、自我適應(yīng)。因此,應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)作為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的平臺(tái),不斷推出與時(shí)代相適應(yīng)、兼容并包的文化產(chǎn)品,在網(wǎng)絡(luò)文化舞臺(tái)上謀求一席之地,從而更好地宣傳、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,有利也有弊。而安全是國家、社會(huì)和個(gè)人生存與發(fā)展的根本前提。盡管網(wǎng)絡(luò)給國家安全帶來不少麻煩與難題,但可以肯定的是,網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來的正面作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其負(fù)面作用。在新時(shí)期、新形勢(shì)下,我們不應(yīng)逆流而上,而要順勢(shì)而為、沉著應(yīng)對(duì)、正確抉擇。在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理的同時(shí),不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力,捍衛(wèi)好國家在網(wǎng)絡(luò)中的正當(dāng)權(quán)益。這樣,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國家安全必將更有保障,國家、社會(huì)和個(gè)人都將從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中汲取到更多有益的資源。

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