加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)建設(shè)黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

陳霞

[摘要]加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是馬克思主義政黨的重要建黨原則。它有利于培養(yǎng)高質(zhì)量的干部隊(duì)伍，能夠?yàn)辄h不斷增添活力，提高黨員干部的戰(zhàn)略思想。但在建設(shè)過(guò)程中，基層黨組織也面臨著一些問(wèn)題。因此要不斷的改進(jìn)和完善，讓基層組織不斷提高服務(wù)群眾的能力，更好地為地區(qū)發(fā)展服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]基層組織；建設(shè)；發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在這條道路上實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，中國(guó)人民為此而感到自豪。中國(guó)之所以取得今天的成就，其中有很大一個(gè)原因是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視黨的基層組織建設(shè)。

早在民主革命時(shí)期，毛澤東就提出要“把支部建在連上”，他認(rèn)為這是紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散的一個(gè)重要原因。鄧小平也曾經(jīng)提出“黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶，經(jīng)常檢查和改進(jìn)基層組織的工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)。”黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，江澤民提出了“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”、“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)”等重要論斷。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤在此基礎(chǔ)上又不斷豐富和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)理論，提出了“以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者”等重要觀點(diǎn)。十八大以來(lái)，習(xí)近平在不同的會(huì)議上又多次強(qiáng)調(diào)“基層黨支部是黨的全部工作的基礎(chǔ)，要繼續(xù)抓好支部工作法的提煉、交流、推廣和運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的探索和思考。”由此可見(jiàn)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是馬克思主義政黨的重要建黨原則。

一、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性

1、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)有利于培養(yǎng)高質(zhì)量的干部隊(duì)伍。

黨的隊(duì)伍建設(shè)在黨的組織工作中占據(jù)了十分重要的地位。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不僅可以在落實(shí)干部路線等具體方案方針上起到積極作用，也可以有效的推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

2、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是完善民主政治建設(shè)的需要。只有黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)才會(huì)堅(jiān)實(shí)。只有黨基層組織建設(shè)達(dá)到了一定的程度，才能將基層黨員的力量聚集在一起，民主政治建設(shè)才可以有條不紊地按照正常的秩序進(jìn)行，部門間的分歧才能減少，黨員干部才能在領(lǐng)導(dǎo)的有效帶動(dòng)作用下朝著一個(gè)方向努力，從整體上不斷提高工作效率。

3、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)能夠?yàn)辄h不斷增添活力。黨的發(fā)展需要不斷注入新鮮的力量、新鮮的元素。如果黨的基層組織建設(shè)不到位， 就無(wú)法形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，無(wú)法把黨員凝聚在一起，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和核心意義也表現(xiàn)不出來(lái)，黨員群眾中的問(wèn)題無(wú)法有效解決，從而會(huì)從整體上影響黨的發(fā)展。如果各種矛盾問(wèn)題都能及時(shí)得到解決，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就能夠得到充分的發(fā)揮，黨員群眾的積極性也將會(huì)不斷地被激發(fā)出來(lái)，也就能更好的促進(jìn)黨的發(fā)展。

4、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是提高黨員戰(zhàn)略思想的需要。

在黨的日常工作中難免會(huì)遇到一些麻煩和難以解決的困難，如果這些問(wèn)題不能得到妥善解決，則會(huì)影響黨的工作的順利進(jìn)行。因此，就要求我們要不斷的提高戰(zhàn)略思想，用科學(xué)的方法去分析問(wèn)題，用發(fā)展的眼光去解決問(wèn)題。而加強(qiáng)基層組織建設(shè)，則可以提高黨員的戰(zhàn)略思想，使黨員在解決疑難問(wèn)題和工作中的矛盾問(wèn)題時(shí)能夠游刃有余，能夠增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使黨的工作順利進(jìn)行。

二、現(xiàn)階段基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題

1、干部隊(duì)伍自身素質(zhì)方面存在的問(wèn)題。一個(gè)好的干部隊(duì)伍在基層黨組織建設(shè)中起著非常重要的作用。現(xiàn)階段，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)總體上來(lái)講是比較高的，在黨的建設(shè)中，基層干部做了大量卓有成效的工作。但在一些基層，黨員干部中存在的問(wèn)題也要引起高度重視。一是部分基層干部的素質(zhì)不高，政治理論水平低，群眾觀念和服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，自我意識(shí)不強(qiáng)，缺乏處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)。法治意識(shí)淡薄，缺乏解決復(fù)雜問(wèn)題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，不能依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。二是一些基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較弱，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三是部分基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于行政指揮型管理的方式，不善于民主決策，作風(fēng)不實(shí)。

2、干部隊(duì)伍在保持黨的先進(jìn)性方面存在的問(wèn)題。黨的先進(jìn)性要靠廣大共產(chǎn)黨員的共同努力才能體現(xiàn)出來(lái)。在新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍中還存在著與先進(jìn)性不相符的問(wèn)題。一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，存在著青年黨員、本科以上學(xué)歷的黨員比例較低，新經(jīng)濟(jì)組織、私營(yíng)企業(yè)中黨員較少等問(wèn)題。二是部分黨員的理想信念動(dòng)搖，在現(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為“三化”，即理想信念淡化，執(zhí)政意識(shí)弱化，價(jià)值觀念物化。三是部分黨員的作用發(fā)揮不明顯，一些黨員對(duì)自身要求過(guò)低，混同于普通群眾，不愿意帶頭，不想多盡義務(wù)，黨員帶頭脫貧、帶頭致富的“雙帶”能力較弱。

3、黨的民主政策的實(shí)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大家的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，參與民主管理的愿望也越來(lái)越迫切，人民群眾要求有更加廣泛的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。當(dāng)前，我們的民主制度還不是很健全，基層黨內(nèi)民主的發(fā)展還不是十分充分，與廣大黨員的民主愿望還有不少差距，這需要我們?cè)谶@方面做大量工作。

三、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建設(shè)黨的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

在新的歷史時(shí)期，把黨的基層組織建設(shè)成為人民謀利益的堅(jiān)強(qiáng)組織和為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求。

1、黨員干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平。好的理論水平是做好黨建工作的基礎(chǔ)。然而，在實(shí)際工作中，一些干部忽視對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)為工作都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的，自己只需要照做就行了，學(xué)不學(xué)理論關(guān)系不大。這種思想不利于工作的開(kāi)展。實(shí)踐證明，我們?cè)谧鋈魏喂ぷ鞯臅r(shí)候都離不開(kāi)理論的指導(dǎo)，理論水平高的干部在抓工作時(shí)比別人有力，看問(wèn)題時(shí)比別人深刻，他們的高明之處就在于他們有一定的理論水平。因此，要通過(guò)學(xué)習(xí)理論不斷提高自身素質(zhì)，提高解決問(wèn)題的能力。endprint

2、各級(jí)黨組織要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)有力的班子帶領(lǐng)干部群眾踏踏實(shí)實(shí)的工作，不斷調(diào)整工作方式，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)各項(xiàng)工作的不斷開(kāi)展。組織部門對(duì)選配出來(lái)的基層黨組織班子，要進(jìn)行及時(shí)的教育培訓(xùn)，提升班子成員理論水平，提高他們的綜合素質(zhì)。同時(shí)還要在基層黨組中加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善民主生活會(huì)制度，使班子的凝聚力不斷增強(qiáng)。

3、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。針對(duì)黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，我們要加大對(duì)黨員的教育管理。首先加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育，使其堅(jiān)定理想，樹(shù)立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的目標(biāo)。其次要加強(qiáng)黨員的帶頭作用，不斷發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。再次要做好發(fā)展黨員工作，把那些作風(fēng)正派，積極上進(jìn)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，思想過(guò)硬的干部吸收到黨員隊(duì)伍中，不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍。

4、要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，使黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督做到有機(jī)結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部在考核的同時(shí)要接受群眾評(píng)議。要從制度上保證廣大黨員的民主權(quán)利，鼓勵(lì)黨員和群眾提出意見(jiàn)建議，批評(píng)錯(cuò)誤做法，用行之有效的措施杜絕一言堂，使民主權(quán)利充分得到發(fā)揮。

5、要增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的意識(shí)，加大為民服務(wù)的力度。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是黨賴以生存的基礎(chǔ)。把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)堡壘，必須增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的意識(shí)，讓其更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的群眾路線，更加自覺(jué)地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于全部工作中，落實(shí)到廣大黨員干部的行動(dòng)上。要引導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，關(guān)注民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使基層黨組織更好地凝聚人心，為民辦事。

6、要推進(jìn)基層黨組織的自身建設(shè)，帶動(dòng)其他組織的不斷發(fā)展。改革創(chuàng)新增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。我們要找準(zhǔn)基層黨組織工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新，設(shè)置創(chuàng)新，黨員教育管理創(chuàng)新，工作機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立互幫互助機(jī)制，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)老黨員、基層干部、生活困難黨員，注重解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，以基層黨組織自身的加強(qiáng)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，使基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮。

7、要提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有緊扣發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，才能把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。我們要著力提高基層黨組織貫徹黨的路線方針政策、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的能力，準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的能力，靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去分析和解決工作中的突出問(wèn)題和矛盾的能力，善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開(kāi)創(chuàng)新局面的能力。要把提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好，使各類基層黨組織都能緊緊圍繞發(fā)展來(lái)研究解決本地區(qū)、本單位存在的各種矛盾和問(wèn)題，更好的為地區(qū)發(fā)展服務(wù)。endprint