質量安全視角下中國蔬菜出口競爭力提升問題研究

李浩然　劉珅

摘 要：近年來我怕過的蔬菜種植量每年都在快速增長，蔬菜出口量也隨之越來越多。隨著世界范圍內對于質量安全的重視，在此背景下如何提高出口蔬菜出口的競爭力是我們必須要面對的首要問題。本文對在質量安全視角之下如何提高出口蔬菜的競爭力提出了自己的見解。

關鍵詞：蔬菜出口；質量安全；競爭力

我國的蔬菜種植每年都呈現持續增加的局面，2005年中國蔬菜種植面積為1772.1萬公頃，2010年達到1900萬公頃，到了2014年，中國的蔬菜種植面積達到了2100萬公頃，年產量也超過了7億噸。聯合國國際糧農組織的統計數字顯示，中國的蔬菜種植面積占世界總面積的43%，蔬菜產量占世界總產量的49%，兩項數字均為世界第一。同時，我國的蔬菜出口也一直保持著持續增長的態勢，由2005年出口681.38萬噸，到2010年增長至844.61萬噸，2014年中國的蔬菜出口量為976.1萬噸，出口額達到了124.99億美元[1]。

不過，隨著世界人民生活平均水平的提高，特別是西方發達國家對于進口蔬菜的要求也越來越高，這就對我國的蔬菜出口競爭力提出了新的挑戰。我國每年出口的一部分蔬菜都會因農藥殘留、微生物污染以及重金屬超標等問題被一些國家拒收，嚴重的還被扣留[2]，國家蔬菜出口的競爭力因此受到很大的不利影響。因此，如何有效地提高蔬菜種植的水平，保持蔬菜種植和出口持續增長的優良勢頭，是急需我們解決的重要問題。

1 影響蔬菜出口競爭力的問題根源

1、農藥殘留的超標。我國農業部每年都會進行對農產品的質量安全進行檢測，結果顯示2010年我國的蔬菜農藥殘留合格率為95.4%，2011年為97.4%，2013年上升至97.9%，我們可以看出我國的蔬菜農藥殘留量呈現著遞減的趨勢。盡管這樣，我國對于蔬菜的質量要求還是比國外發達國家的標準低很多，目前來看，農藥殘留超標已經變成影響我國蔬菜出口最重要的阻礙之一。2012年歐盟就決定對從我國進口的西蘭花，加大10%的對農藥殘留的抽查力度。

2、微生物污染以及添加劑的超標。我國在出口冷凍保鮮的蔬菜時，要首先對蔬菜進行儲存、加工、運輸等諸多環節，為了能保證蔬菜的新鮮，企業會在其中加入一些防腐劑以及殺菌劑等，這就容易造成微生物污染以及添加劑的超標。最近幾年，我國出口日本的蔬菜時常發生微生物超標的現象。另外，2011年出口韓國的蔬菜中被檢出焦油色素超標被韓國通報。近年來，微生物和添加劑的問題正越來越嚴重，就此引發的質量安全問題日益嚴重。

3、重金屬的污染。蔬菜中的重金屬來源通常是水和土壤。我國因經濟的快速發展，土壤和水體污染情況早就被世人所非議；而且，農藥、除草劑等的過量使用也導致了蔬菜中的重金屬含量超標。而重金屬對于人體的危害正受到越來越多的關注，有的國家已經把重金屬含量作為進口蔬菜的常規檢查項目，因此，降低重金屬含量也是提高我國蔬菜質量安全的重要議題。

2 原因剖析

1、在蔬菜的生產過程中：（1）蔬菜的種植過程中使用違禁的農藥；（2）蔬菜種植區的水和土壤受到污染。出現這些問題的原因包括：（1）種植戶安全意識不夠；（2）種植戶過分追求產量和低成本，使用違禁高殘留的農藥；（3）工業區和種植區的建設規劃不合理。

2、流通環節中：（1）因為傳統的觀念，不重視產品的流通，造成蔬菜在流通過程中出現諸多問題，比如流通效率太低、質量檢查落后等；（2）缺乏先進的質量安全的風險分析觀念。沒有在蔬菜的流通過程中形成明確的操作規范和技術標準，使得出現問題后不能及時的追根溯源。

3、我國的蔬菜安全標準與國際標準存在著差距，同時蔬菜進口國的標準也在不斷變化。我國的蔬菜出口企業無法及時的掌握國外相關標準的變化情況，這也是影響我國出口蔬菜競爭力的一個重要因素。比如，加拿大于2012年修改了胡蘿卜、西紅柿中的咯菌腈的殘留量標準以及闊葉蔬菜中三唑并嘧啶殺菌劑的殘留量標準，我國的蔬菜出口企業也就要被動的做出一系列的調整[3]。造成這些被動局面的原因包括：（1）我國的大部分蔬菜出口企業規模較小，缺乏系統的搜集信息的能力，不能及時地了解國外標準的變化；（2）缺乏主動收集和分析國外市場信息的積極性，往往是出了問題再解決。

3 如何在質量安全背景下提高蔬菜出口競爭力

1、做到實時了解蔬菜進口國的蔬菜安全標準的變化情況。政府部門應該參照國際相關組織以及發達國家的相關標準，通過對我國蔬菜相關標準的進一步修訂，為提高我國蔬菜的質量安全水平提供政策標準；蔬菜出口的相關部門應該不斷地觀測國際標準的變動，建立蔬菜出口的評估機制以及監測機制，對我國的蔬菜出口提供建設性的評估和建議；蔬菜加工企業要主動關注國際上以及蔬菜進口國的最新標準，并針對實際情況做出及時的生產調整，最大限度的減少質量安全不合格事件的發生。

2、監管部門應該加強監管，這是保證出口蔬菜質量的最有效的手段。監管部門的監管應該包括：（1）加強對蔬菜種植區的監管，嚴格按照相關標準，爭取將問題扼殺在萌芽中；（2）加強蔬菜在流通過程中的檢查，盡可能不要疏漏流通過程中的每個環節，最終全都符合標準的蔬菜才能通過；（3）加強對農藥、種子、化肥等的監管，不斷的完善對農產品種植、加工環節的監察和監測，為蔬菜的安全生產提供基本的保證。

4 結語

提高提升國家蔬菜出口的競爭力，關系到國家出口形象，還關系到我國的民生發展。因此我們要加大重視，不斷為提高蔬菜出口競爭力而努力。

參考文獻

[1] 中國農業信息網.

[2] 國家質檢總局網站.

[3] 董銀果，姜盼. 我國蔬菜出口遭遇SPS措施的調查分析[J]. 西北農林科技大學學報， 2014 （11）：1-7.