青海省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

程婷

摘 要：交通運(yùn)輸是整個(gè)物流發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分，提高運(yùn)輸效率，搞好交通運(yùn)輸?shù)暮侠砘才鸥墙档臀锪鞒杀镜闹匾緩健Ｓ绕涫菍?duì)于占據(jù)青藏高原東北部同時(shí)又位于特殊地理區(qū)域且偏遠(yuǎn)的青海來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更是至關(guān)重要。目前，青海省的鐵路、公路和航空運(yùn)輸業(yè)都在尋求合適的物流發(fā)展之路。就根據(jù)青海省交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及目前所存在的問(wèn)題，并結(jié)合本省的實(shí)際情況，提出今后對(duì)青海省交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：青海??；交通運(yùn)輸；發(fā)展對(duì)策

1 研究背景

從古至今對(duì)于交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)它貫穿著整個(gè)物流活動(dòng)的發(fā)展，而物流作為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分與交通的關(guān)系更是尤為密切。對(duì)于青海這個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，青海本身的地理環(huán)境與交通區(qū)位因素就相對(duì)特殊。它地域遼闊，各種自然資源如礦物資源、旅游資源、動(dòng)植物資源較豐富，人口密度稀疏主要集中在西寧市、海東市。也是我國(guó)少數(shù)民族分布較為集中的省市，是“世界屋脊”青藏高原的一部分，使得本地區(qū)具有溝通邊疆與內(nèi)地的交通聯(lián)系.古代交通要道唐蕃古道就從青海省穿過(guò)，是邊疆與內(nèi)地聯(lián)系的橋梁.近代以來(lái)，由于政局動(dòng)亂不安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，青海省的物流業(yè)發(fā)展也止步不前，交通運(yùn)輸作為物流系統(tǒng)的關(guān)鍵，運(yùn)輸?shù)暮侠砘艽蟪潭壬嫌绊懥宋锪鞯暮侠砘?。通過(guò)大幅度提高運(yùn)輸能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)、省市運(yùn)輸物流的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)提高運(yùn)輸質(zhì)量、搞好交通運(yùn)輸工作對(duì)物流也有著十分重要的影響。

2 青海省交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸由鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道這五種方式組成了交通運(yùn)輸體系。針對(duì)青海省物流的運(yùn)輸方式，結(jié)合人口數(shù)量、地形、氣候及影響交通運(yùn)輸?shù)姆植嫉纫蛩兀酝晟频慕煌ňW(wǎng)絡(luò)為主，能看出公路、鐵路、航空在這三種運(yùn)輸方式下開(kāi)啟的交通運(yùn)輸形式目前在青海省初具規(guī)模，并得到了較快的發(fā)展。并以這三種交通運(yùn)輸為例進(jìn)行以下分析與研究。

1、青海省鐵路建設(shè)的基本情況

青海省地處偏遠(yuǎn)，運(yùn)輸條件惡劣，鐵路在青海省交通運(yùn)輸業(yè)中扮演重要角色。大量農(nóng)業(yè)物資和能源、礦產(chǎn)的運(yùn)輸及大范圍勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要依賴(lài)鐵路。近年來(lái)我國(guó)青海省鐵路建設(shè)取得了巨大突破，從無(wú)到有，高性能的電氣化鐵路也在向青海省延伸。青海省現(xiàn)有鐵路：青藏鐵路、蘭青鐵路（作為目前唯一一條對(duì)外實(shí)行的通道）這是青海省一條重要的東西向鐵路干線(xiàn)，該線(xiàn)包括東起秦皇島，經(jīng)豐潤(rùn)—北京的京秦線(xiàn)；從北京向西經(jīng)張家口、大同和呼和浩特—包頭的京包線(xiàn)；從包頭向西經(jīng)銀川—蘭州的包蘭線(xiàn)，自蘭州—西寧的蘭青線(xiàn)；從西寧經(jīng)格爾木—拉薩路線(xiàn)的青藏線(xiàn)。這條重要的鐵路線(xiàn)連接我國(guó)東北和西南，橫貫華北和西北，是跨越大區(qū)最多的一條交通干線(xiàn)。青海省規(guī)劃中與建設(shè)中的鐵路：蘭新鐵路第二雙線(xiàn)、川青鐵路、格敦鐵路、格庫(kù)鐵路、西張鐵路、成西鐵路、柳格鐵路、哈木鐵路、茶都鐵路、甘河支線(xiàn)鐵路、西海支線(xiàn)鐵路、錫鐵山至魚(yú)卡至一里坪鐵路等。根據(jù)《青海省地方鐵路建設(shè)規(guī)劃》青海將在未來(lái)十多年內(nèi)建成五條地方鐵路，主要突出服務(wù)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和工業(yè)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸。

2、青海省公路建設(shè)的基本情況

青海省公路建設(shè)發(fā)展迅速，公路運(yùn)輸在青海省物流體系中扮演著重要角色。公路運(yùn)輸進(jìn)一步完善了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，打通與四川與西藏、新疆高速公路通道，加快國(guó)省干線(xiàn)的升級(jí)，提高國(guó)省干線(xiàn)公路技術(shù)等級(jí)、服務(wù)能力和水平?；緦?shí)現(xiàn)縣通二級(jí)公路，以西寧為中心的東部城市群之間用高等級(jí)公路連接，加快沿黃河經(jīng)濟(jì)帶公路建設(shè)，促進(jìn)沿黃百萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

青藏鐵路全線(xiàn)運(yùn)營(yíng)后，在貨運(yùn)能力方面以其大批量的運(yùn)輸能力促使傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸形式受到了非常大的挑戰(zhàn)，公路運(yùn)輸仍然是青海省貨運(yùn)物流量的中流砥柱，以其“靈運(yùn)轉(zhuǎn)”、“多渠道”、“大周轉(zhuǎn)”的運(yùn)輸模式非常適合高海拔地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)物資需求。而由于青海地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，為了最好的滿(mǎn)足物資輸送需要，青海在公路領(lǐng)域擁有青藏公路為主的公路格局，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)公路的全網(wǎng)覆蓋。國(guó)道主干線(xiàn)和省際公路通道建設(shè)任務(wù)基本完成，建成了全省“兩橫三縱三條路”的主骨架公路網(wǎng)。西部開(kāi)發(fā)省際通道、青海境內(nèi)路段率先全部建成，實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、行政村基本通公路的目標(biāo)。

3、我國(guó)青海省航空建設(shè)的基本情況

青海省目前有三個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，民航的營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到了23422公里數(shù)，分別是西寧的曹家堡機(jī)場(chǎng)、玉樹(shù)的巴塘民用機(jī)場(chǎng)、格爾木的軍民合用機(jī)場(chǎng)。能夠起降波音757等超大型的飛機(jī)。其中西寧的曹家堡機(jī)可飛行的范圍達(dá)到全國(guó)二十幾個(gè)城市，西寧至上海、北京、西安、廣州、青島、武漢、成都等城市的航班數(shù)達(dá)到了平均每周70次。對(duì)于玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)的航班安排是每一周的周二、周四、周六都會(huì)有西安—西寧—玉樹(shù)的往返航班安排。航空運(yùn)輸一直承擔(dān)著滿(mǎn)足對(duì)貨運(yùn)高周轉(zhuǎn)、快捷可達(dá)的客戶(hù)要求，然而其自身配送服務(wù)上一系列包括航空油料在內(nèi)的高昂成本堆積，促使航空配送在成本因素上產(chǎn)生自身局限性。而現(xiàn)如今青海省航空所面臨最大難題就是如何降低運(yùn)輸成本，這有賴(lài)于航空物流需求市場(chǎng)的擴(kuò)大、先進(jìn)的交通運(yùn)輸管理和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用。

3 青海省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

問(wèn)題一：公路的建立是響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)所實(shí)行的重要舉措，但對(duì)于公路的建立一般選擇延長(zhǎng)且跨越地帶廣泛的區(qū)域，一旦道路規(guī)劃不合理或是選址不妥當(dāng)、受到地方保護(hù)主義的制約，這會(huì)給沿線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不可避免的負(fù)面影響，也造成因自然災(zāi)害對(duì)公路建設(shè)的無(wú)情破壞，這不但從規(guī)劃、建設(shè)到施工營(yíng)運(yùn)都需要大量的資金投入也加重了對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。這與我們要大力提倡發(fā)展青海省的綠色物流相違背。

問(wèn)題二：運(yùn)輸是物流的一個(gè)重要組成部分，而提到鐵路、公路的運(yùn)輸我們不得不要現(xiàn)實(shí)的考慮運(yùn)輸成本在物流總成本中所占的比例。對(duì)于鐵路運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，鐵路線(xiàn)路的規(guī)劃和布局比較單一，線(xiàn)路質(zhì)量較差。目前為止，能夠?qū)ν鈱?shí)行的通道只有蘭青線(xiàn)這么一條鐵路線(xiàn)。直到2007年的西藏鐵路通道才開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)，而臨近的新疆、四川兩地到現(xiàn)在為止始終沒(méi)有建成鐵路的相通。路網(wǎng)嚴(yán)重不足、信息閉塞是阻礙青海物流發(fā)展的“攔路虎”。在這條對(duì)外的蘭青鐵路線(xiàn)上有大量的豐富資源和各種各樣產(chǎn)品運(yùn)往全國(guó)各地，但是僅憑這一條鐵路線(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足青海省的物流運(yùn)輸能力，使鐵路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)性和應(yīng)變能力的發(fā)展滯后，運(yùn)行速度降低，限制了與各地區(qū)之間的客貨交流。同時(shí)也影響了鐵路在物流運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著客運(yùn)資源越來(lái)越多，大部分的產(chǎn)品都要通過(guò)此運(yùn)輸路線(xiàn)遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地，所面對(duì)的外運(yùn)壓力日益增大，局限了物流運(yùn)輸?shù)姆秶?，要想得到海外運(yùn)輸物資暢通無(wú)阻只有選擇繞遠(yuǎn)或其他路線(xiàn)安排，這不但大大的加劇了物流運(yùn)輸?shù)某杀?，也使得交通路線(xiàn)的安排沒(méi)有得到合理化，降低了物流運(yùn)輸?shù)男剩黾游锪鬟\(yùn)輸成本。

問(wèn)題三：青海省的民航發(fā)展緩慢，對(duì)于航空運(yùn)輸全省只有3個(gè)機(jī)場(chǎng)，其他偏遠(yuǎn)地區(qū)并無(wú)機(jī)場(chǎng)，更談不上航空聯(lián)系。除基礎(chǔ)設(shè)施不足外，缺少交通運(yùn)輸這一環(huán)節(jié)也就等于斷開(kāi)了出?？诎痘蛉蛐晕镔Y集散地之間的相互聯(lián)系，無(wú)論對(duì)于物料的輸入還是產(chǎn)品的輸出，都需要從中選擇一個(gè)沿海重要港口或物資中轉(zhuǎn)地，在自然和地理因素共同作用下，不但交通運(yùn)輸?shù)牟槐愠蔀閲?yán)重影響物流業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)因素，緊接著不可避免的增加了物流運(yùn)輸成本，影響了物流運(yùn)輸?shù)男?。就?huì)導(dǎo)致青海省物流發(fā)展不能大步前進(jìn)。

問(wèn)題四：青海省交通運(yùn)輸設(shè)施普遍較差，設(shè)備陳舊老化，無(wú)論是硬件軟件及各服務(wù)環(huán)節(jié)仍處于半人工化的決策狀態(tài)，使青海省交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)局限在閉塞的環(huán)境下，也難以改變傳統(tǒng)落后的交通運(yùn)營(yíng)模式，不能與現(xiàn)代物流發(fā)展水平相適應(yīng)。進(jìn)而形成一種交通發(fā)展慢的惡性循環(huán)，限制了青海省的現(xiàn)代物流發(fā)展。

4 結(jié)合青海省交通運(yùn)輸業(yè)所存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策

措施一：都說(shuō)“要想富，先修路”而此時(shí)說(shuō)的“富”不僅僅指的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水品的提高，更是指要建立起物流運(yùn)輸之間的橋梁，而實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展要考慮綠色生態(tài)的物流發(fā)展。對(duì)于公路運(yùn)輸建設(shè)要做好全面詳細(xì)的調(diào)查方案、規(guī)劃查找出該地區(qū)的水文、氣候、交通量、植被覆蓋等因素。再結(jié)合青海省的實(shí)際反復(fù)比選，盡最大可能的減少工程量，選擇簡(jiǎn)易路，少占早山地帶，避開(kāi)積雪多、凍土路段路，提高路基，選擇平穩(wěn)地形及注重路線(xiàn)的平縱橫相結(jié)合。對(duì)于長(zhǎng)期處在病態(tài)之下的地理路段盡量選擇繞行，以便日后不可避免的麻煩。最后為了公路的建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、安全的運(yùn)營(yíng)下去，必須要加大對(duì)公路建設(shè)的重視，從設(shè)備的配置和養(yǎng)護(hù)管理人員的選擇著手，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理人員的整體素質(zhì)水平，不斷增強(qiáng)維護(hù)公路技術(shù)的能力以及對(duì)日后突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)的處理應(yīng)變能力。應(yīng)充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、建設(shè)和保護(hù)并重”的原則， 使公路運(yùn)輸?shù)暮侠斫ㄔO(shè)帶動(dòng)綠色物流的可持續(xù)發(fā)展。

措施二：青海鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰Σ蛔惚仨氁涌旖ㄔO(shè)及完善干線(xiàn)鐵路網(wǎng)，改善青海省鐵路網(wǎng)的布局，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸?shù)姆秶?，保障青海省鐵路的內(nèi)外運(yùn)輸通道暢通無(wú)阻，也保障了青海省物流產(chǎn)業(yè)的流通。目前最實(shí)際的措施就是對(duì)蘭青鐵路、青藏鐵路等進(jìn)行再擴(kuò)大改造，能夠形成大能力大范圍的運(yùn)輸干線(xiàn)；促進(jìn)全國(guó)貨物運(yùn)輸?shù)臒o(wú)阻；同時(shí)也要增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性，縮短整個(gè)鐵路的運(yùn)輸距離，降低物流運(yùn)輸成本。例如：格爾木到達(dá)敦煌的鐵路中可以縮短新疆和甘肅省河西走廊地區(qū)至青海、西藏的鐵路運(yùn)輸距離。格爾木至庫(kù)爾勒鐵路可以構(gòu)成平行于蘭新線(xiàn)的東西向干線(xiàn)。完善青海省鐵路干線(xiàn)網(wǎng)的布局不但能夠促進(jìn)青海省、新疆自治區(qū)和西藏等地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也能帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的相互發(fā)展。

措施三：青海地區(qū)幅員遼闊，地面交通尚不發(fā)達(dá)，而發(fā)展航空運(yùn)輸更是具有優(yōu)勢(shì)，對(duì)于我省現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)要大力完善機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)大型或中型機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)配套設(shè)置的建設(shè)和改造，繼而逐步擴(kuò)大建立成地區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)的樞紐機(jī)場(chǎng)。結(jié)合實(shí)際、因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展直線(xiàn)飛機(jī)，據(jù)報(bào)道我省支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)中格爾木機(jī)場(chǎng)、玉樹(shù)巴塘機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，德令哈機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)中，花土溝機(jī)場(chǎng)選址基本確定，大武和祁連機(jī)場(chǎng)正在選址，青海湖機(jī)場(chǎng)開(kāi)始了各項(xiàng)前期工作。加大對(duì)青海省航空運(yùn)輸業(yè)的重視程度，使航空的高效運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)促進(jìn)青海省物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

當(dāng)前，青海省的鐵路、水路和公路運(yùn)輸業(yè)都在尋求合適的物流發(fā)展之路，要促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和貨物運(yùn)輸就結(jié)合本省的實(shí)際情況，完成青海省交通運(yùn)輸業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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