趙福增 姚成穩
摘 要:作為偵查過程中的一項法定制度,同步錄音錄像制度的建立與實行,對職務犯罪偵查活動的順利開展至關重要。為遏制刑訊逼供、提升訴訟效率及規范執法行為,檢察機關應加大對職務犯罪嫌疑人訊問全程同步錄音錄像的重視。為此,本文主要對同步錄音錄像的性質、作用及應用進行了分析與探究。
關鍵詞:職務犯罪;偵查活動;同步錄音錄像;性質;作用;應用;訴訟效率;法庭示證;監督制約
“國家尊重和保障人權”于2004年寫入我國憲法修正案,人權入憲能夠對我國政府對保障人權的重視程度加以體現。特別是2005年與2006年我國分別頒布的《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定(試行)》(簡稱《規定》)與《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的技術規范》(簡稱《技術規范》)。以上規定的制定,為我國偵查訊問同步錄音錄像制度的實行,為滿足我國國情偵查訊問制度需求提供了法律保障。以檢察業務具體情況分析,在規范執法行為、保障犯罪嫌疑人合法權益及提升訴訟效率中偵查訊問同步錄音錄像實行極為重要。
1 同步錄音錄像的性質
偵查訊問同步錄音錄像是指偵查訊問過程中通過磁帶、膠帶等記錄訊問內容與當時的情景,在完成訊問的所有時間內,都可利用錄音機、錄像機將訊問場景真實再現。伴隨社會經濟發展與科學技術進步,記錄媒介逐漸改變為硬盤與光盤,并在光盤刻錄時自動集成播放軟件,并具有多種功能,如不間斷快進快退、隨意時間段檢索播放及顯示時間進度等。針對同步錄音錄像法律性質,存在諸多觀點,其一認為“作為一種新型特殊證據,同步錄音錄像具有言詞證據、物證等重要特點,是視聽材料的重要體現,歸類于視聽資料證據”。其二認為“作為犯罪嫌疑人口供的主要體現方式,同步錄音錄像資料歸納于犯罪嫌疑人供述、辯解范疇”。其三認為“同步錄音錄像屬于固定證據的一種方式”。筆者認為,同步錄音錄像資料為證據,無法將其簡單地歸屬于何種證據類型,因條件不同則顯示的證據屬性也不盡相同,由此得出同步錄音錄像為復合證據。作為固定保全訊問結果的重要方式,作為一種證據,同步錄音錄像在訴訟程序上可歸類于視聽資料。該方式不僅能夠將犯罪嫌疑人陳述客觀、真實記錄下來,更能實現訊問過程再現,對提升訴訟效率、規范執法行為至關重要。
2 職務犯罪偵查中的同步錄音錄像的作用
1、有利于辦案人員轉變觀念,提高依法辦案的偵查水平。全程同步錄音錄像實行對偵查人員訊問能力、偵查水平提出了更高要求。要求用語規范、過程緊湊、思路清晰,并完整記錄同步錄音錄像資料。同時,要求轉變思想觀念,對同步錄音錄像制度訴訟價值、意義進行全面掌握。強化訊問規范,提升訊問效率。將偵查訊問全過程通過錄音錄像資料真實記錄,為再現審訊過程提供便利,不斷提升辦案效率。
2、有利于言詞證據收集與固定,提升訴訟效率。訊問過程通過同步錄音錄像進行真實完整地記錄,避免翻供現象的出現。訊問全程同步錄音錄像制度實行后,對犯罪嫌疑人每次訊問時,需將同步錄音錄像行為告知犯罪嫌疑人,因同步錄音錄像客觀性,導致犯罪嫌疑人陳述的真實性,才能降低翻供機率。同時,因同步錄音錄像能夠將偵查訊問過程真實再現,對被告人供述真實性判斷極為有利,能夠對書面記錄不能全面體現訊問過程的缺陷加以彌補,以此對訴訟效率進行有效提升。
3、有利于強化監督制約訊問活動,遏制刑訊逼供行為。書面記錄為傳統訊問方式,只能給記錄訊問內容,不會記錄刑訊逼供等情況。全程同步錄音錄像實施后,可對訊問雙方具體情況進行真實記錄,并對偵查程序合法性、正當性加以維護。此方式不僅能夠確保辦案人員執法的公正性,還能對犯罪嫌疑人合法權利加以保護。
3 職務犯罪偵查中同步錄音錄像應用分析
1、法律層面上我國將結束無錄音錄像的歷史
針對訊問全程錄音錄像法律規定,我國于2013年出臺了刑事訴訟法,這也標志著我國結束了關于訊問全程錄音錄像無法規的現狀。即便在此之前出臺了多項規章制度,但并不是真實意義上的全程錄音錄像制度,只是一種記錄與固定證據的方式。自第十一屆全國人民代表大會第五次會計表決通過刑事訴訟法第121條規定后,作為一種刑事訴訟制度錄音錄像被固定下來。
2、檢察機關推行全程錄音錄像
最高人民檢察院2005年12月16日下發《規定》要求全國檢察院自2006年3月1日起逐步實施訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。為確保該制度進一步推廣,最高人民檢察院需對國內各個地區經濟發展狀況、地域差異等情況進行充分考慮,避免“一刀切”,遵循“先省、市分院后基層院,先經濟發達地區后經濟落后地區”等相關規定,通過各個階段劃分實行同步錄音錄像。在全國范圍內伴隨此項工作的不斷推進,也面臨著諸多問題,以技術為主,最高人民檢察院于2006年12月又下發了2個文件,如《工作流程》與《建設規范》,國內所有地區確保系統建設標準的統一性,達到錄制程序規范的目的,并對有關設備技術參數、管理責任加以明確,為規范化建設提供有力條件。
3、同步錄音錄像制度執行的具體情況
作為檢察機關執法活動內部監督完善的重要途徑,將全程同步錄音錄像應用于職務犯罪嫌疑人訊問過程中,可有效遏制刑訊逼供、提高訴訟效率及保障犯罪嫌疑人合法權益。在最高人民檢察院的指導下,我省(河南省)也制定了一系列的規范性文件,如《河南省人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像技術操作規范(試行)》等,以此由指導思想、技術要求、組織紀律等各個方面,推廣、規范全程同步錄音錄像工作,并達到提升我省同步錄音錄像應用水平的目的。在深入開展同步錄音錄像工作的過程中,至2011年10月我省全部檢察機關已完成錄音錄像設備購置任務,并在省內139個看守所內進行97個可錄音錄像詢問室的建立。據相關數據顯示,從2007年—2010年,我省檢察機關實行同步錄音錄像的犯罪嫌疑人數量為14535名,錄制23701次。在證據固定、避免翻供、規范執法等方面發揮著重要作用。隨著社會經濟的快速發展,職務犯罪越來越多,全省立案數量中,2007年貪污受賄案件比例已達到82.4%、有罪判決數比例為78.2%;2010年其比例不降反升,貪污受賄案件比例高達98.8%、、有罪判決數比例為98.2%。為有效降低職務犯罪率、加大執法力度,必須重視職務犯罪振偵查中同步錄音錄像制度的運用,必須監督制約職務犯罪偵查活動,轉變偵查模式,規范執法行為。
4、完善錄音錄像法庭示證與采用制度
錄音錄法庭示證完善,首先,需對錄音錄像證據屬性加以確認,并對錄音錄像出示前提條件加以明確。作為證據,錄音錄像法庭示證應遵循案件具體偵辦情況,為指控犯罪嫌疑人犯罪提供證據。法庭演示時,需將錄音錄像資料直觀展示于法庭,并按照出庭要求對各類證據資料順序進行適當調整。其次,應對錄音錄像示證范圍、方式加以明確。在對庭前證據交換行為充分利用的前提下,在職務犯罪案件起訴后讓辯護律師到法院查看同步錄音錄像資料,并在公訴人、法官的監督下對同步錄音錄像資料進行復制。如存有異議,需將書面意見呈交法庭。
4 結束語
綜上所述,隨著社會經濟發展速度的不斷提升,我國檢察事業也得到了極大的進步。如何確保職務犯罪偵查工作順利開展已經成為檢察工作人員必須重視的問題。將同步錄音錄像廣泛運用于職務犯罪偵查工作中,能夠有效提升辦案效率。為此本文在充分了解同步錄音錄像性質的前提下,對職務犯罪偵查中同步錄音錄像的作用及應用進行了全面探討,為推動檢察事業可持續發展提供可靠的保障。
參考文獻
[1] 張磊,鐘鳴. 職務犯罪案件訊問全程同步錄音錄像運作現狀分析[J]. 中國檢察官. 2012(03)
[2] 郭欣,周清水. 訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像若干問題的探析[J]. 中國檢察官. 2011(03)
[3] 陳奇敏. 訊問同步錄音錄像制度的現狀、問題和完善[J]. 廣西大學學報(哲學社會科學版). 2009(03)
[4] 滕學為. “坦白從寬”——“辯訴交易”的中國化嘗試——對新《刑事訴訟法》第50條和第118條的思考[J]. 云南社會主義學院學報.
[5] 徐金貴,顧文虎. 訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時制作錄音、錄像的若干法律問題[J]. 法治論叢. 2003(04)
[6] 尉海江,袁清彪,王利軍. 訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像有關問題研究[J]. 中國檢察官. 2006(06)
[7] 葉耀丹. 統一業務應用系統與檢察機關工作理念和方式轉變研究——以鄰水縣人民檢察院案件管理工作為視角[J]. 法制博覽(中旬刊).