淺談如何加強(qiáng)煙草企業(yè)廉政文化建設(shè)

于濤

摘 要：與傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育相比較而言，20世紀(jì)90年代誕生的廉政文化更加系統(tǒng)，更加普及，也更加科學(xué)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的重要載體，是強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)的重要途徑，同時(shí)也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。對(duì)于煙草行業(yè)來說，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在營(yíng)造企業(yè)崇廉氛圍、預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀、全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

關(guān)鍵詞：廉政文化；建設(shè)

企業(yè)廉政文化建設(shè)如同企業(yè)文化建設(shè)一樣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求，也是一個(gè)需要認(rèn)真研究、不斷探索的課題。廉政文化既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題，需要理論聯(lián)系實(shí)際，需要由淺入深，需要由表及里，因此要充分發(fā)揮其在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的作用，從而不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。

1 廉政文化的思想內(nèi)涵

中華民族具有豐富的廉政文化遺產(chǎn)。幾千年來，中國(guó)歷史上產(chǎn)生了大量的“廉政”理論，如民貴君輕、不與民爭(zhēng)利的民本思想，淡泊寧靜、修齊治平的立志思想，謹(jǐn)身率先、奉法巡理的清官思想等等，這些理論形成了牢固的民族文化心理和精神紐帶。“文化”從誕生以來就具有很強(qiáng)的教育、引導(dǎo)的社會(huì)功能。綜觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，文化既表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用上，又表現(xiàn)對(duì)社會(huì)的規(guī)范、調(diào)控作用，還表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用上。文化一旦植根于人們心中，將起到法律不能替代的作用，只有發(fā)揮先進(jìn)文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量來感化、優(yōu)化黨員干部的行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，在一定程度上防止腐敗問題的發(fā)生。

把“廉政”與“文化”聯(lián)系在一起，可以說是胡錦濤同志為總書記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，并賦予了其嶄新的內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色。

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為指導(dǎo)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國(guó)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義精神文明和社會(huì)文明建設(shè)的重要組成部分。廉政文化代表一種信念，展示一種現(xiàn)象，體現(xiàn)一種精神。

2 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義

在新形勢(shì)下科學(xué)有效地加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作、強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)的重要內(nèi)容，對(duì)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造企業(yè)反腐倡廉氛圍，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草具有十分重要的意義。

（一）廉政文化是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。廉政文化作為先進(jìn)的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的價(jià)值取向，是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分。廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，是堅(jiān)持文化創(chuàng)新的重要成果，是先進(jìn)文化的根本要求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想在廉政建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用和發(fā)展。

（二）廉政文化建設(shè)是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的重要內(nèi)容。廉政文化作為建立健全懲防體系的基礎(chǔ)性工作，是落實(shí)《實(shí)施綱要》的載體， 是從源頭上預(yù)防腐敗的重要措施，是建立懲防體系的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)就是通過加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，懲防并舉，建立健全懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（三）廉政文化建設(shè)是提高黨員干部素質(zhì)、增強(qiáng)自律意識(shí)的有效手段。在廉政文化建設(shè)上，以有效提高黨員干部的思想政治素質(zhì)為目的，以正反典型對(duì)比教育為重點(diǎn)，利用多種形式，潛移默化地加強(qiáng)理想信念、職業(yè)操守、社會(huì)公德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過先進(jìn)人物榜樣和示范引導(dǎo)作用，把廉政思想扎根在黨員干部的靈魂深處，傳導(dǎo)正確的廉潔價(jià)值取向，對(duì)黨員干部理想信念和道德觀念起到潛移默化的生成作用，使廉政意識(shí)和廉政觀念內(nèi)化為黨員干部的思想道德準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌牲h員干部廉潔從政的自覺行動(dòng)，形成遵紀(jì)守法、廉政奉公的好習(xí)慣，從而促進(jìn)黨員干部廉潔從政，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的能力。

（四）廉政文化是建設(shè)和諧煙草的內(nèi)在要求。廉政文化建設(shè)作為黨和政府反腐倡廉的重要舉措，是建設(shè)和諧煙草的重要途徑和保障。要把廉政文化建設(shè)與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，與職業(yè)道德教育相結(jié)合，與煙草企業(yè)文化相結(jié)合。通過參與廉政文化建設(shè)，以健康向上、生動(dòng)有效的文化形態(tài)，樹立健康經(jīng)營(yíng)理念，努力構(gòu)建昂揚(yáng)向上的現(xiàn)代企業(yè)文化，努力構(gòu)建與和諧煙草行業(yè)發(fā)展相融合的清廉文化。

3 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效途徑

明確工作思路。在指導(dǎo)思想上，要始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)至上”行業(yè)價(jià)值觀為核心，始終堅(jiān)持正確的政治方向。在工作原則上，要堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐探索、 先進(jìn)性與大眾性、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，促進(jìn)廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性和時(shí)代性。在目的指向上，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀念，常修為政之德、常思貪欲之害、 常懷律己之心，引導(dǎo)樹立廉潔、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)等積極健康的思想觀念。

突出工作主題。廉政文化建設(shè)是煙草行業(yè)企業(yè)文化工作的重要組成部分，開展廉政文化建設(shè)，必須緊緊圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向，努力以廉政文化建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)煙草企業(yè)文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)要為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)，就必須圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力把廉政文化建設(shè)的過程變成弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的過程，變成激發(fā)干部群眾開拓創(chuàng)新的過程，變成黨員干部提高拒腐防變能力的過程，變成倡導(dǎo)廉政理念、培育清廉精神的過程，進(jìn)一步形成全行業(yè)共同的價(jià)值觀和道德規(guī)范，打牢廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

把握工作重點(diǎn)。一是在對(duì)象上，把工作著力點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育上，尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員干部的 反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們廉潔從政、奉公守法的自覺性二是在內(nèi)容上，要堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際，把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容，把加強(qiáng)紀(jì)律教育、增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，把提高黨員干部的道德素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，為強(qiáng)化黨員干部的廉潔意識(shí)奠定基礎(chǔ)。 三是在載體上，要立足于擴(kuò)大覆蓋面、提高參與度、增強(qiáng)滲透力，著力打造廉政文化陣地，充分利用新聞媒體，充分利用各種文化設(shè)施，利用各類教育基地，為廉政文化建設(shè)的深入發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)，拓展空間。

推進(jìn)工作創(chuàng)新。一是要從改進(jìn)組織方式入手，著力完善推進(jìn)廉政文化建設(shè)的協(xié)調(diào)和參與制度，形成組織有力、協(xié)調(diào)順暢、密切配合的工作機(jī)制；二是要從改進(jìn)工作方式入手，多層次、多角度、多形式地抓好宣傳教育，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的認(rèn)知面和覆蓋面，加快廉政文化建設(shè)的步伐；三是善于運(yùn)用典型推動(dòng)作用，既要運(yùn)用查處的典型案件作為反面教材對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，又要重視培養(yǎng)和樹立身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的激勵(lì)感召作用。四是豐富活動(dòng)載體。要發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢(shì)，以專題報(bào)道、通訊等形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道；利用征文、演講、座談會(huì)等形式，討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)反腐宣傳的聲勢(shì)和效果；要利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開設(shè)廉政書屋、廉政課堂、熱點(diǎn)討論等欄目，增強(qiáng)互動(dòng)；通過舉辦展覽、放映影視作品、提供圖書資料等形式提高廉政文化活動(dòng)的開放度和群眾參與度。

參考文獻(xiàn)

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