淺談如何加強煙草企業廉政文化建設

于濤

摘 要：與傳統的黨風廉政教育相比較而言，20世紀90年代誕生的廉政文化更加系統，更加普及，也更加科學。加強廉政文化建設，是建設社會主義先進文化和反腐倡廉工作的重要內容，是構建教育、制度、監督并重的懲防體系的重要載體，是強化黨員干部廉潔自律意識的重要途徑，同時也是貫徹科學發展觀的迫切需要。對于煙草行業來說，加強廉政文化建設，在營造企業崇廉氛圍、預防和治理腐敗現象、實現“兩個至上”行業價值觀、全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草等方面發揮著越來越重要的作用。

關鍵詞：廉政文化；建設

企業廉政文化建設如同企業文化建設一樣，是一項長期、系統的工程。大力加強廉政文化建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求，也是一個需要認真研究、不斷探索的課題。廉政文化既是一個理論問題，也是一個實踐問題，需要理論聯系實際，需要由淺入深，需要由表及里，因此要充分發揮其在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的作用，從而不斷強化黨員干部廉潔自律意識。

1 廉政文化的思想內涵

中華民族具有豐富的廉政文化遺產。幾千年來，中國歷史上產生了大量的“廉政”理論，如民貴君輕、不與民爭利的民本思想，淡泊寧靜、修齊治平的立志思想，謹身率先、奉法巡理的清官思想等等，這些理論形成了牢固的民族文化心理和精神紐帶。“文化”從誕生以來就具有很強的教育、引導的社會功能。綜觀人類社會發展的歷史，文化既表現在對社會發展的導向作用上，又表現對社會的規范、調控作用，還表現在對經濟發展的驅動作用上。文化一旦植根于人們心中，將起到法律不能替代的作用，只有發揮先進文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量來感化、優化黨員干部的行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，在一定程度上防止腐敗問題的發生。

把“廉政”與“文化”聯系在一起，可以說是胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個重要創新，并賦予了其嶄新的內涵和鮮明的時代特色。

廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設和文化建設相結合的產物。它以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為指導，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，是中國先進文化的重要內容，是社會主義精神文明和社會文明建設的重要組成部分。廉政文化代表一種信念，展示一種現象，體現一種精神。

2 加強廉政文化建設的重要意義

在新形勢下科學有效地加強廉政文化建設，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作、強化黨員干部廉潔自律意識的重要內容，對于深入貫徹科學發展觀，營造企業反腐倡廉氛圍，優化企業發展環境，加快構建“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草具有十分重要的意義。

（一）廉政文化是當代中國先進文化的有機組成部分。廉政文化作為先進的文化形態，反映了當代中國先進文化的價值取向，是當代中國先進文化的有機組成部分。廉政文化建設，是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索，是堅持文化創新的重要成果，是先進文化的根本要求，是社會主義先進文化建設理論和思想在廉政建設領域的運用和發展。

（二）廉政文化建設是建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系的重要內容。廉政文化作為建立健全懲防體系的基礎性工作，是落實《實施綱要》的載體， 是從源頭上預防腐敗的重要措施，是建立懲防體系的重要內容。廉政文化建設就是通過加強教育，完善制度，強化監督，懲防并舉，建立健全懲防體系，扎實推進反腐倡廉工作全面協調健康發展。

（三）廉政文化建設是提高黨員干部素質、增強自律意識的有效手段。在廉政文化建設上，以有效提高黨員干部的思想政治素質為目的，以正反典型對比教育為重點，利用多種形式，潛移默化地加強理想信念、職業操守、社會公德教育，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過先進人物榜樣和示范引導作用，把廉政思想扎根在黨員干部的靈魂深處，傳導正確的廉潔價值取向，對黨員干部理想信念和道德觀念起到潛移默化的生成作用，使廉政意識和廉政觀念內化為黨員干部的思想道德準則，并轉變為成黨員干部廉潔從政的自覺行動，形成遵紀守法、廉政奉公的好習慣，從而促進黨員干部廉潔從政，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力和推動企業改革發展的能力。

（四）廉政文化是建設和諧煙草的內在要求。廉政文化建設作為黨和政府反腐倡廉的重要舉措，是建設和諧煙草的重要途徑和保障。要把廉政文化建設與黨的優良傳統和作風教育相結合，與職業道德教育相結合，與煙草企業文化相結合。通過參與廉政文化建設，以健康向上、生動有效的文化形態，樹立健康經營理念，努力構建昂揚向上的現代企業文化，努力構建與和諧煙草行業發展相融合的清廉文化。

3 加強廉政文化建設的有效途徑

明確工作思路。在指導思想上，要始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以實現“兩個至上”行業價值觀為核心，始終堅持正確的政治方向。在工作原則上，要堅持理論指導與實踐探索、 先進性與大眾性、全面推進與重點突破相結合，堅持繼承與創新相統一，促進廉政文化建設更具科學性和時代性。在目的指向上，教育廣大黨員干部特別是領導干部增強廉潔自律意識和法紀觀念，常修為政之德、常思貪欲之害、 常懷律己之心，引導樹立廉潔、誠信、奉獻等積極健康的思想觀念。

突出工作主題。廉政文化建設是煙草行業企業文化工作的重要組成部分，開展廉政文化建設，必須緊緊圍繞建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草這個主題，堅持發展社會主義先進文化的方向，努力以廉政文化建設的實際成效推進煙草企業文化建設。廉政文化建設要為構建社會主義和諧社會做出貢獻，就必須圍繞建設社會主義核心價值體系，努力把廉政文化建設的過程變成弘揚民族優秀文化傳統的過程，變成激發干部群眾開拓創新的過程，變成黨員干部提高拒腐防變能力的過程，變成倡導廉政理念、培育清廉精神的過程，進一步形成全行業共同的價值觀和道德規范，打牢廣大黨員干部和人民群眾團結奮斗的思想道德基礎。

把握工作重點。一是在對象上，把工作著力點放在領導班子和黨員干部的教育上，尤其是進一步加強和改進對黨員干部的 反腐倡廉教育，進一步增強他們廉潔從政、奉公守法的自覺性二是在內容上，要堅持以人為本，貼近實際，把堅定理想信念、增強宗旨意識作為廉政文化建設的核心內容，把加強紀律教育、增強遵紀守法觀念作為廉政文化建設的重點內容，把提高黨員干部的道德素養作為廉政文化建設的基礎內容，為強化黨員干部的廉潔意識奠定基礎。 三是在載體上，要立足于擴大覆蓋面、提高參與度、增強滲透力，著力打造廉政文化陣地，充分利用新聞媒體，充分利用各種文化設施，利用各類教育基地，為廉政文化建設的深入發展構筑平臺，拓展空間。

推進工作創新。一是要從改進組織方式入手，著力完善推進廉政文化建設的協調和參與制度，形成組織有力、協調順暢、密切配合的工作機制；二是要從改進工作方式入手，多層次、多角度、多形式地抓好宣傳教育，擴大廉政文化建設的認知面和覆蓋面，加快廉政文化建設的步伐；三是善于運用典型推動作用，既要運用查處的典型案件作為反面教材對黨員干部進行警示教育，又要重視培養和樹立身邊的先進典型，充分發揮正面典型的激勵感召作用。四是豐富活動載體。要發揮廣播、電視、網絡等媒體優勢，以專題報道、通訊等形式，加強廉政文化建設進展、成效、經驗和先進典型的報道；利用征文、演講、座談會等形式，討論黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的熱點、難點問題，增強反腐宣傳的聲勢和效果；要利用網絡信息平臺，開設廉政書屋、廉政課堂、熱點討論等欄目，增強互動；通過舉辦展覽、放映影視作品、提供圖書資料等形式提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

參考文獻

1. 張利生，《廉政文化建設要論》，2007。

2. 周衛東，《廉政理論研究》，2005。

3. 李洪峰，《廉政論》，2009。

4. 李秋芳，《反腐倡廉的新經驗與新政策》，2007。